新建监狱政治工作二○○八年工作总结
今年是新建监狱积极探索、业务创新、进一步加强思想政治工作成绩的一年，监狱各部门的各项工作全面顺利推进，为巩固和深化创建部级现代化文明监狱成果打下了坚实基础。
监狱政治工作在监狱党委的统一领导下和监狱政治处的具体组织实施下，紧紧围绕省厅、局的中心工作和有关指示精神，以党的十七大会议精神为指针，努力践行“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，并结合监狱实际，全面加强基层组织建设和民警队伍建设，为振兴监狱经济，实现监狱各项工作的跨越式发展做出了巨大贡献。
一、全年的主要工作
（一）深入贯彻学习党的十七大有关精神
监狱政治处将学习贯彻十七大精神纳入了重要议事日程，建立健全有效的领导机制和工作机制，多次下发通知，认真学习有关会议及文件精神，把此项工作与当前监狱工作结合起来，切实担负起领导责任，不断提高领导水平。政治处还通过举办骨干培训班、民警学习班、座谈会，组织广大党员干部和民警职工全面学习党的十七大精神，下发了十七大报告单行本以及《十七大报告辅导百问》、《十七大报告辅导读本》等系列辅导材料以及组织观看十七大辅导光盘。并且利用监狱广播、板报等载体，广泛深入宣传会议精神和胡总书记的讲话精神。通过学习贯彻活动，把思想统一到中央精神上来，用全会精神指导实际工作，不断推动监狱工作的新发展，为推进社会主义和谐社会建设做出新的更大 1
的贡献。
（二）“三项活动”深入开展
按照省局和监狱党委的统一部署和安排，政治处积极开展“民警正规化管理”活动、“大学习、大讨论”活动、政工干部“讲党性、重品行、做表率”活动，政治处组织此活动领导小组的有关负责同志，深入基层，调查研究，了解情况，加强督查，总结经验，解决教育活动中存在的问题，并将其和相关活动有机结合起来，推动监狱各项工作有序开展。
（三）深入学习实践科学发展观活动
通过各项学习活动的开展，取得了一定的成绩：
1、在解放思想上有新飞跃。充分认识监狱工作在推进我省又好又快发展进程中所担负的使命和责任，认清监狱工作在新的历史条件下面临的机遇和挑战，深刻分析我监狱在各项工作中存在的问题和不足，增强忧患意识、责任意识、创新意识和服务意识，牢固树立大发展小困难、小发展大困难、不发展最困难的发展观念和进取精神，把科学发展观贯彻到监狱工作的各个方面，以更宽视野、更新思路、更大胆的实践推动监狱工作更好更快发展。
2、在发展能力上有新提高。切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。着力解决当前监狱民警队伍中存在的科学发展认识不清、抢抓发展机遇意识不强、破解发展难题勇气不够、开拓创新水平不高等突出问题。注重实践、深入基层、精心调研、寻找对策，切实提高监狱领导班子和领导干部准确运用科学发展观指导实践、创造性开展工作的本领；灵活运用掌握的科学知识和经验去分析
和解决工作中遇到的突出问题的本领；善于集中各方面的智慧提出新思路、采取新措施、开创新局面的本领。
3、在解决突出问题上有新突破。面对我省快发展、大发展给监狱工作带来的良好发展机遇，以及我省严峻的监管安全形势，针对我狱服刑人员教育改造质量有待提高，信访稳控工作仍存在诸多不确定因素，民警职工队伍中存在的一些历史遗留问题等都需要我们用科学发展观的思路，寻找对策，破解难题，力求逐一得到解决。
4、在创新体制机制上有新进展。针对监狱工作发展中的体制机制障碍，要继续坚持解放思想，深化改革，开拓创新，在监狱体制改革方面重点建立四个机制，即：监企议事决策机制，监企人员交流机制，政策信息共享机制，监狱经费动态保障机制，为全面贯彻落实科学发展观提供完善的机制体制保障。
5、在工作作风上有新转变。在学习实践活动中，要重点解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。进一步强化进取意识，保持与时俱进和奋发有为的精神状态，开拓进取、攻坚克难；进一步强化责任意识，恪尽发展之责，善谋发展之策，勇于承担风险和责任；进一步强化服务意识，求真务实，埋头苦干，雷厉风行，务求实效；进一步强化形象意识，忠于职守，勤勉敬业，清正廉洁，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，永葆共产党员的本色。
（四）建立宣传机制，做好宣传报道工作
为切实做好宣传报道工作，监狱建立了以政治处为中心的全监狱宣传报道网络，机关及各监区设立了兼职报道员。年初监狱
党委还下发了《关于做好宣传工作的通知》，规定了各单位每月应完成的上稿数量的同时，将此项任务列入目标考核一项内容。全年共收到基层单位报送稿件300余份，向省局推荐近百份，其中10余份被采用。及时宣传了监狱民警职工良好的精神风貌，切实发挥了舆论导向作用。
（五）加强领导班子建设
监狱党委领导班子注重发扬党的优良传统和作风，议大事、讲团结，求真务实，讲求工作效率。今年八月新监狱长到任后，加强了团结协作，形成了更加坚强的领导集体，坚持为广大民警做廉政榜样，并且扎实地做了几件关心广大民警疾苦、从优待警的实事，形成了较强的感召力和凝聚力。
（六）进一步加强党建工作
监狱进一步加强党的组织建设和思想建设，充分发挥党组织的领导核心和战斗堡垒作用。在建党87周年之际，共发展新党员11名，在表彰会上共有10名同志被授予监狱模范党务工作者，32名同志被评为监狱优秀共产党员，6个先进党支部受到表彰。政治处还按照监狱的标准和要求，对各党支部的党建工作进行了多次全面检查，各支部“四簿二册二档案”等内页齐全、记载准确，“三会一课”制度坚持经常，两级班子民主生活会按计划进行。
（七）加强班子和民警队伍建设
监狱把抓班子带队伍作为一项突出工作来抓，巩固和深化干部人事制度改革，强化班子和队伍建设。一是打破常规，强化干部管理。对基层领导班子实行平时考核与定期考核相结合，把是否有较大的发展变化作为全面衡量领导班子和领导干部有没有政
绩的标准，落实了领导干部诫勉谈话，黄牌警告等制度。落实了公务员平时考核制度。二是从治标抓起，标本兼治，推进民警规范化管理。年初监狱针对少数民警作风散漫、纪律松弛、精神不振、履行职责差等问题，进一步完善了《新建监狱“五查”工作方案》、《规范化管理补充规定》等，使全监狱民警积极开展知规范、守规范、树形象活动。为了深入扎实抓好规范化管理推进工作，监狱组织规范化督导组，加大了监督检查力度，将检查结果及时予以通报，通过检查，彻底改变了全狱民警不规范的状况，执法执纪意识大大增强，精神面貌焕然一新，敬业精神、责任意识和奉献意识明显增强，树立了监狱人民警察的良好形象。
12月，监狱进行了监狱机构改革和科级干部选拔任用工作，竞岗工作中，政治处工作人员协助机构改革办公室做了大量的准备工作，在狱长、政委、政治处主任的亲自指挥下，在纪委的严密监督下，工作人员严格按照组织动员、公开报名、资格审查、公布竞聘名单、举行竞聘演讲、民主测评和推荐、集体研究、任前公示等规定程序规范操作。在竞岗整个过程中，始终坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则。在干部提拔任用中坚持重思想和工作作风，重能力素质，重政绩的工作思路，全面调整了各科室、监区领导班子，切实增强了监狱中层班子的战斗力。
（七）增调工资工作、新招录公务员落编工作圆满完成 在公务员增调工资工作中，监狱按照省政府办公厅，省人事厅和省监狱局有关文件的具体安排和统一部署，组织专门力量加班加点，先后完成了理顺工资结构，调整离退休人员工资补助，晋升在职在编公务员工资，套改工人工资，规范省直公务员津贴
补贴等项工作。对于新招录公务员落编工作，政治处多次请示监狱及监狱局、司法厅，由于新招录的公务员工作情况复杂，落编工作迟迟未能进行，经过厅、局多次与人事厅沟通，于年底前解决了落编问题。
（八）老干部工作继续加强
监狱现有离退休老干部160余人，每年监狱都制定具体工作计划，落实老干部的政治和生活待遇问题，不定期走访探望多病的老同志和慰问病逝同志的家属，在元旦、春节等重大传统节日期间更是及时将慰问金及慰问品发到他们手中。监狱还定期组织老同志参加支部活动，学习上级有关文件、领导讲话等，及时发放报刊，以便于他们及时了解党的方针政策以及重大新闻。为了活跃老同志的生活，体现监狱党委的关心和爱护，监狱已经连续几年组织老干部召开茶话会或外出游玩，特别是今年，政治处组织老干部到北戴河旅游，老同志们十分感谢监狱党委为他们所作的一切，一致表示要为监狱的发展发挥余热，贡献自己微薄的力量。
（九）民警教育培训工作成效显著
监狱按照省局《2008年度全省监狱人民警察教育培训计划》的具体要求，结合监狱工作实际，制定培训计划，搞好贯穿全年的民警学历教育。举办了由27名民警参加的2008年非党积极分子培训班，学习了新《党章》，收听收看了入党专题讲座以及反腐纪录片《中国廉政报告》。全年累计举办各种培训班近十期，培训700余人次，通过培训进一步提高全狱民警严格执法、文明执法和公正执法的质量和水平，推进了民警队伍向革命化、正规化、专
业化迈进的步伐。
二、明年工作思路
（一）利用多种形式，继续大力宣传和贯彻党的十七大会议精神，深入开展学习实践科学发展观活动及“三项活动”。
（二）继续开展文明单位的创建活动，力争将我狱创建为省级文明单位，继续巩固部级现代化文明监狱的成果。
（三）继续加强党的基层组织建设，加大对中层班子考核力度，强化对中层班子的管理监督，打牢领导班子建设的基础。
（四）以提高民警队伍综合素质和树立民警队伍良好形象为目标，继续抓好民警的日常管理考核工作。
（五）按照省厅局的有关指示精神，结合监狱实际，完成好民警的学历教育，岗位能力培训以及心理健康教育等工作。
黑龙江省新建监狱政治处
二○○八年十二月二十二日
