2017年安全环保工作总结
2017年，在公司领导的正确引领下，公司各部门紧紧围绕公司年度安全工作目标，全面开展安全环保工作，通过全体人员的共同努力，较好的完成了年度安全、环保工作，现将全年的工作总结如下：
一、安全环保工作完成情况
1.安全目标完成情况：全年未发生三级及以上人身受伤事故。未发生火灾爆炸事故；未发生环保污染事故。机组的非计划停运在2016年的基础上得到了有效的控制，工艺设备安全可靠性明显提升。
2.隐患排查治理情况：截至9月30日，2017年查出隐患共计902项，隐患治理率为90%（部分隐患整改时间未到，10月检修完成后可全部消除）。与去年同期1242项相比较，设备设施安全隐患仍然是治理的难点和重点。治理难度较大，安全隐患还未得到根本的控制。
3.作业票证管理情况：截至2017年9月30日共办理工作票6054份，操作票6790份，危险性作业票证4005份。票证管理上与上年度对比，票证办理数量明显减少，反映出设备隐患和缺陷较上年度大幅度减少，运行操作和设备检修作业次数较少，作业风险同比降低。但动火和高处作业项目多，作业风险大，仍然是管理重点。
4.三违管理情况：2017年全年共查处“三违”67起，与去年同比减少19起。反映出安全文化开展常态化运行以来，各级人员安全意识提高、分厂自主管理的力度加强，员工自律意识提升，违章行为逐步减少；同时也反映出工作中违章现象仍然存在，员工的“三违”教育还不能松懈。
5.安全培训情况：2017年前三季度公司总计培训人数4670人次。与2016年同期相比，培训人数增加了6倍。按计划完成任务。反映出公司各科、分厂安全培训教育意识增强，人员素质得到提升，为保障安全生产打下了扎实的基础。
6.安全文化建设情况：2017年，热电分公司紧紧围绕“环境变、观念变、行为变”的安全管控顶层设计思路，细化方案、明确思路、注重过程监管，逐步实现由理念深植向行为养成的转变。一是严格落实安全文化常态化月度监督检查工作，重点抽考理念文化、落实“保命、零伤害”条款、员工行为规范、检查制度执行情况，通过季度安全文化大讲堂培训教育工作及层级安全文化宣讲工作，保障安全理念文化深植；二是各科、厂认真落实安全文化建设要素，通过计划、检查、评比、考核持续提升，各级人员能履行岗位安全职责，遵守安全承诺，基本养成了良好行为习惯。安全文化“外化于行”的效果开始凸显，顺利完成了集团公司安全文化验收工作。三是组织对《安全生产责任制》和《安全生产奖惩管理办法》进行修订，梳理并建立了全员安全生产履职清单，明确了全员履职考核标准。四是组织编写了《安全管控手册》、《零伤害、保命条款构架体系》，为安全管理标准化建设提供保障。
7.特种作业人员持证上岗情况：公司现有特种作业（设备）作业项目合计18类228人（254人有证，34人未持证）。反映出公司正在按照法律法规的要求逐步规范管理，但还需要加强协调特种作业人员的培训和取证和证上岗的管理。同时随着特种作业人员的增加，特种作业人员的培训和管理也对安全管理提出更高的要求。
8.安全投入情况：2017年截止9月30日，安全费用使用3097485.88元，同去年上涨1153099.88元。安全投入加大，与去年相比， 安全附件类1917170.27元，同去年上涨1210372.18元；安全监测设施111506.22元，同去年上涨141415.4元；防爆设施379438.32元，同去年上涨333037.48元；反映出公司在安全附件、安全监测设施、防爆设施上投入加大，对防范安全事故起到了积极作用。
安全防护设施105874.14元，同去年下降1346210.78元；消防设施54824.94元，同去年下降19578.48元；其他费用528671.99元，同去年下降114585.75元。反映出公司在安全防护、消防设施的投入已经能够满足生产需要，投入减少。
9.职业健康管理情况：完成全年职业病防治工作计划，职业病发生率为零，无职业病异常患者。根据职业健康安全管理体系建设工作要求，配合集团公司完成了职业健康安全管理体系外审工作。
具体开展了现场职业病防护设施使用和特种劳动防护用品佩戴培训、进行了职业病防治周宣传，每季度对现场进行了专项检查，共查处各类问题29项，已全部整改完成。每季度对现场职业危害因素进行检测、告知，组织职业危害岗位人员进行了职业病体检。
10.消防安全工作情况：建立了公司消防救护队，组织队员开展了消防知识、应急知识、火灾报警系统使用等方面的培训，提高了消防救护队“四个能力建设”。每月对公司消防设施运行情况进行检查。共查出各类消防隐患93条，其中电缆防火专项检查存在58项问题正在整改中。剩余项目已全部完成。
完成了消防系统与公司“6000D”传输设备的安装调试联网工作，对系统中857个位臵点进行了核准，标明了具体位臵，完成了火灾报警系统点位图的绘制工作；对室外消火栓点位图、防烟排烟系统图进行了重新绘制。完成了室外消火栓改造工作，对现场灭火器配臵情况进行了检查优化。对1#皮带、2#皮带雨淋阀进行了更换，在201皮带机尾加装了水幕喷淋系统，消除了火灾隐患。
11.应急管理情况：一是公司各级都能按照《热电分公司2017年应急演练工作计划》积极开展应急预案的演练工作，各分厂按计划积极开展事故应急演练，创新应急演练模式。在无准备条件下，进行演练。通过演练检验全员应急救援能力，不断提高全员应急救援水平，提升分厂整体应急处臵能力。特别是 5月份，公司液氨泄漏应急演练，真实检验了公司应急指挥系统和各专业应急救援队伍的反应能力，同时也暴露出了公司应急管理系统存在的问题和不足。二是全面开展应急预案的评审、修订工作，8月份公司安全环保科牵头组织各科、分厂按照各自职责分工对公司1个综合预案、15个现场处臵方案、40个现场处臵方案进行评审，按照评审要求对预案进行了修订。
12.风险管理的开展情况：组织全员进行了风险辨识、共辨识和评价出各类安全风险1722项，并汇编成册。其中可忽略风险411项，可接受风险1269项，中等风险42项。其中使用工作危害分析法（JHA）对197项作业活动进行了评价，共辨识、评价出各类风险1349项；使用安全检查表法（SCL）对70项设备设施进行了评价，共辨识、评价出各类风险334项；使用危险与可操作性分析法对氨区液氨重大危险源共4个节点进行了评价，共辨识、评价出各类风险39项。制订了作业风险预控票和设备设施风险控制检查表，可忽略、可接受风险由班组进行管控，中等风险由分厂进行管控，重大、巨大风险由公司进行管控，对中等风险及以上的作业项目，管理人员亲自现场检验风险防范措施。建立风险数据库掌握存在的危险有害因素及严重程度，明确了反事故工作的重点和需要采取的措施，为公司的安全运行提供了可靠的保障。
13.环保管理情况：一是污水处理维持稳定运行，截止9月份，废水计划排放量880000吨，实际排放755730吨，低于计划值124270吨，减排效果明显。实现废水100%达标排放。二是脱硫、脱硝投运率稳步提升，均达到历史最好水平№1炉脱硫投入率98.85%；№2炉脱硫投入率99.76%；№3炉脱硫投入率99.74%；№4炉脱硫投入率99.72%。№1炉脱硝投入率99.05%；№2炉脱硝投入率99.76%；№3炉脱硝投入率99.47%；№4炉脱硝投入率99.90%。三是环保管理深入有效，公司结合年度检查计划，开展了环保基础管理专项检查、“三废”专项检查。共查处环保隐患74项，整改了42项，（剩余2项未到时间），整改率为97.3%，有效的保障了环保设施的正常运行。修订起草了《环保管理办法》和《污染源在线监测制度》让环保管理更加规范。 2017年6月5日起，公司锅炉烟气污染物排放标准执行《关中地区重点行业大气污染物排放限值》（DB61/941-2014），即烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放浓度分别不高于20mg/m
3、50mg/m
3、100mg/m3，公司加强管理，严格按集团要求控制污染物排放指标。四是加强了环保设施的投入管理、控制了粉尘的排放指标
二、工作亮点
（一）重视安全培训教育工作。公司在2107年坚决落实“培训不到位就是重大安全隐患”，为安全生产保驾护航。组织编制了《零伤害、保命条款构架体系》，形成可视化的培训教材。拍摄员工培训教育视频，让培训更加有效。通过常态化的开展班组安全管理活动，各层级安全生产管理人员充分与基层员工交流、沟通，让安全管理思想和理念能够达成共识。同时建立了安全管理齐抓共管的平台。提升了安全培训效果。
（二）先进理念，引领全体管理干部逐步转变重生产轻安全的管理理念，倒逼管理干部尽责履职。公司领导认真落实“四安全”行为规范，研究陈果卓有成效，改造了油库楼梯、主厂房汽机10米楼梯、循环水冷却塔楼梯、循环水泵房楼梯，消除了人员行走安全隐患，解决了污水处理值班室、日用水泵房、油库、氨区值班室的隔离和搬迁工作，极大的改善了员工作业的安全环境。改变了带压堵漏的不安全行为的理念引领，把不安全不生产的安全管理导向，真正落到实处。
（三）形成《热电分公司安全管理手册》，融合安全文化、安全生产标准化、安全过程管理的管理要素，让安全管理逐步简单、高效。
（四）真抓实干，以问题为导向，激励一线员工参与和关注安全环保工作，初步建立了风险预控和隐患排查治理双预防体系，使各类隐患消灭在萌芽状态。通过风险辨识和评价，公司组织修订了《危险性作业管理办法》，认真梳理了作业风险、落实了作业安全责任，推行风险预控票的执行，规范了检修作业现场，作业现场要进行警戒隔离，摆放作业票证看板，所有工器具、备品备件分类摆放，码放整齐，现场检修作业标准化水平明显提升。保证了作业安全。
三、存在问题
（一）安全文化与日常安全管理工作融合不够紧密。 在安全文化常态化落实过程中，各科厂负责人重视不够，不能将安全文化与本部门安全生产管理工作进行有机的融合，形成了安全文化与生产管理两张皮的不良现象，形成了安全文化被动落实的畸形状态。安全管理体系繁冗，重形式轻实效，多而不精。各种管理规定面面俱到，但制度执行过程中梳理不够，基层单位重复工作多。在安全文化各个模块的落地过程中，繁重的任务使各层级人员聚精于节点任务上，忙于应付上级检查，忽视了安全文化建设的根本目的。对于如何强化各模块的开展效果，如何能够推进好的方法常态化开展研究、讨论的少，使部分模块的落实还处在“要我安全”的被动管理阶段，单纯的依靠安全管理部门的监督考核，去推进安全文化建设，很难形成常态化的安全管理格局。
安全文化常态化建设按照文件要求严格落实，按部就班，创新元素少，执行效果不明显。在落实的过程中检查力度不够，要求不高，未能真正领会安全文化建设的内容，逐级降低标准。
（二）人员安全培训效果不好。
1、外委施工人员培训效果不好的问题突出。目前，外委施工人员文化水平低，安全意识不强，作业人员变动频繁，在入厂安全培训或现场安全交底过程中，不能认真听讲、深刻领悟，对安全培训教育工作存在抵触情绪，导致在实际作业过程中违章较多，外委人员安全管理矛盾凸显。
2.运行人员对利用休息时间组织安全培训有抵触情绪，培训效果不够好。在安全培训中也存在：培训组织过程准备工作不到位，备课不充分，培训质量差的问题。
3、安全生产管理人员主动学习意识差，专业知识缺乏，尤其缺乏安全标准规范相关知识。
(三)对生产和检修作业过程监管投入不够，管理中存在漏洞
具体表现在：1.作业负责人对生产和检修作业过程中存在的风险辨识能力低，岗位人员对设备设施、作业活动风险辨识不全面，过程监督不到位，不能有效的控制风险。2.管理人员对工作进度关注多，对安全措施的落实情况管理和引领纠偏少；3.安全员忙于日常事务，对现场检查考核力度小，在工作中发现问题不能举一反三的去研究处理。4.票证管理不细致，运行人员过度依赖制定好的标准操作票；作业过程中，操作人员和监护人员对操作票中存在的风险辨识不清、措施落实不彻底；5.在工作票和危险性作业中，相关人员在票证审核中，把关不严、措施审查不认真；6.部分安全管理人员在作业现场不能按照职责范围认真监督，在检查中对安全措施落实情况不严格、不细致，在考核中不能严格执行制度的现象。7.部分管理人员简单的以罚代管的工作方法，不利于提升员工自觉遵守规章制度的自觉性。导致管理中出现反复，效果不明显
(四)设备设施安全隐患突出，隐患治理周期长 自机组投产以来，由设计不合理施工质量差，在生产过程，安全隐患日益突出，比如地下管网腐蚀、电缆沟电缆敷设不规范等存在着较大安全隐患，主气系统、给水系统难隔离，给隐患治理、设备检修和安全措施的落实带来阻力，导致一项隐患治理，等到系统全部停车才能解决，隐患治理不及时。随着设备长周期运行，带病运行故障频发，跑冒滴漏、管道呲气等设备隐患还不能得到有效治理。严重危及着人身安全和设备安全。安全标准化自查整改，共计查出各类问题57项，其中设备设施存在问题较多，完成整改20项，剩余项目需停运处理。反映出公司各部门在安全生产标准化建设工作中，自我检查和整改的能力有待提高，工作开展力度不够，效果不好。
(五)管理人员专业知识欠缺，隐患排查、治理问题多。 部分管理人员安全管理标准低，预见性差，大局观念差，属地管理理念认识不够，闭环管理不到位。各级人员安全知识、环保知识掌握不够。对日常工作中遇到的安全、环保问题不能快速的按照国家相关要求解决问题。各级人员对安全工作与生产组织的关系认识不够，工作程序不够顺畅。不能将“管生产必须管安全”、“管业务必须管安全”的理念，真正落实到具体工作中去。安全管控与行业规范结合还有待进一步加强。
安全生产管理人员，对标准规范学习不够，不能及时发现潜在隐患，具体表现在：
1.技术人员在落实“管技术必管安全”的基本要求时，借助应用工程技术措施消除和治理事故隐患的能力不足。
2.管理人员在落实“管生产必管安全”的过程中，对相关安全标准、技术规范学习不够，使隐患排查和治理的效果不好。
3.专职安全员对生产过程中存在的隐患辨识力度不足，存在等、靠、要的思想，工作缺乏主动性。弱化了隐患排查治理的职能功效。 4.对隐患不能及时进行风险评价，对重大隐患的治理不及时，工程技术措施应用能力不足。
（六）安全环保工作正向激励政策较少。安全生产标准化工作推进缓慢。安全生产标准化工作中缺乏专业人员的指导，标准化建设工作与行业安全管理存在“两张皮”现象。主要体现在，缺乏专业的标准化培植机构，集团层面对电力标准化指导少，安全管理人员自身能力不足，与相关优秀的企业对标学习少。导致推进效果不好。
（七）环保改造项目进度缓慢。主要体现在公司厂界噪音不达标，治理方案已确定，实施比较缓慢。公司生产区粉尘治理方案已确定，实施比较缓慢。烟气超低排放方案已确定，改造实施进度缓慢。
