招标投标文书
一、难点简释
（一）招标文书的含义
所谓招标，是指由买方或建设单位发出公告，明确提出准备购买的商品或拟建工程项目的有关条件和要求，征招卖方或承包商等合作对象，在指定的时间、地点，按照一定程序前来投标的一种经济行为。所谓招标文书，是指买方或建设单位为邀请有关单位投标所写的文字材料，内容包括业务项目、项目标准、要求、条件等。
（二）投标文书的含义
所谓投标，是指卖方或承包商在指定的时间和地点，按招标方在标书中所提的条件和要求，以填具招标单的形式向招标人发盘，争取中标的经济行为。所谓投标文书，是指卖方或承包商按照招标书的条件和要求，向招标方开列清单，拟出方案，估算价格，以求中标的文字材料。
（三）中标的含义
所谓中标，就是在公证、监理机关的监督下，由招标方当场开标，其中实力最强、质量最好、价格最低、条件最优惠的投标方为中标者。中标后即由中标方与招标方签定合同。
（四）招标、投标的程序
招标、投标作为按照一定法律程序进行的竞争性经济活动，在一般情况下，需要履行以下10项基本程序：编制招标文件；发布招标公告或邀请书；投标人资格预审、编制报价文件；递送标书；开标；决标前谈判；授标；签订中标合同。在招标、投标过程中产生的一系列文件，其中招标书是最主要的中心文件。
（五）招标文书的种类
招标文书有各种不同的分类方法。
按时间分，有长期和短期招标文书。
按范围来分，有公开招标、邀请招标或协商招标文书三种。公开招标由招标单位面向社会发布招标公告，凡有投标资格的单位均可参加投标竞争。邀请投标是由招标单位预先选择或认定有限的几家参加投标。
按计价方式分，有固定总价项目招标书、单价不变项目招标书和成本加酬金项目招标书等。
按性质和内容分，有工程项目招标书、大宗商品交易招标书、选聘有关人员招标书、企业承包或租赁招标书、劳务招标书、科研课题招标书、技术项目引进或转让招标书等。
按作用来分，有招标申请书、招标文件、招标书、邀请函、招标公告、招标通告、招标通知书、议标书、评标（定标）结果报告、中标通知书等。
招标申请书。招标活动有前期准备工作之一是填报“招标申请报告书”或“招标申请书”，报经主管部门批准，再上报招标投标管理部门审批和建设银行备案后，方可开展招标工作。因此，填写“工程招标申请报告书”或“申请书”，既是建设单位开始招标工作前必须履行的审批程序和手续，也是工程招标投标主管部门对建设单位和招标工程项目的基本概况的一次性问卷调查报告。“申请书”一般是由招标投标主管部门统一印制发放，由建设单位填写上报。
（六）投标文书的种类
投标和招标是相对应的，投标文书也是根据招标文书的不同而有各种不同的分类。
按投标方人员组成情况，可分为个人投标书、合伙投标书、集体投标书、全员投标书、企业（或企业联合体）投标书等。
按性质和内容，可分为工程项目投标书、大宗商品交易投标书、选聘有关人员投标书、企业承包或租赁投标书、劳务投标书、科研课题投标书、技术项目引进或转让投标书等。
按作用来分，有投标申请书、投标书、履约保证书等。
二、重点辅导提示
（一）招标书的写作要领
招标书的性质不同，内容不同，要求也不一样，但一般需要交待清楚以下几个方面：标的（招标的项目名称）、招标范围、投标方法、时间地点、投标资格、技术要求、投标和开标的日期、保证条件、支付办法等。除文字说明外，还可配以图示、表格。
（二）招标文件的写作要领
招标文件是招标工程建设的大纲，是建设单位实施工程建设的工作依据，是向投标单位提供参加投标所需要的一切情况。因此，招标文件的编制质量的高低，关系着整个招标工作的成败。招标文件的繁简程度，要视招标工程项目的性质和规模而定。招标文件的内容，一般应由总说明（工程概况、招标要求及细节安排）、投标须知、合同主要条款和标书以及必要的附件等共同组成。
（三）投标申请书的写作要领。
投标申请书是投标单位为参加投标，给招标单位发送的书面信函文件。（这里附带说明一下：申请参加投标的单位，必须是经其主管部门批准持有资格证书，经工商管理部门核准持有营业执照，具有法人资格的单位 。） 第二节 市场调查报告
一、难点简释
(一)市场调查报告与市场预测报告有何联系与区别？
这两个文种从内容、方法、结构等方面看，有很多相似之处，其反映对象都是市场，都要通过调查搜集资料，进行分析，都有预测和有针对性的建议。但是，它们又是两个不同的文种，在写作上有所区别。区别在于写作侧重点不同。市场调查报告主体部分侧重于调查得来的市场情况；市场预测报告主体部分侧重于预测趋势。可以说，市场预测以市场调查为基础，没有调查就没有预测；市场调查中也要有预测，没有预测，就没法真正掌握市场发展规律。如市场调查报告《竞争在今天，希望在明天——全国洗衣机问卷调查分析报告》，主要反映洗衣机市场现状、用户的意见等，同时也有“洗衣机市场预测”。这是市场调查报告中有市场预测。而市场预测报告《1993——1994年国内汽车市场分析与展望》从标题到主体内容，都说明预测是在调查的基础上进行的。
(二)关于调查方法
基本调查法，主要包括普遍调查法、抽样调查法、典型调查法。具体调查法主要包括观察法、询问法、实验法。除实验法以外，其他方法教材中有些介绍，教师还可根据学生的要求补充些内容。
实验法．即从影响调查问题的许多因素中选出一两个因素，置之一定条件下进行小规模的实验，然后得出某种规律性的结论。如展销会、试销等，都属此法。
二、重点辅导提示
本节内容，应让学生重点了解市场调查的种类、方法和写作。教材中讲到的七种调查，如重点了解市场商品需求的商品价格调查、经营效益的调查，这些与人民日常生活接触较多，学生容易理解。
方法。结合例文重点讲抽样调查法、询问法。这两种方法是常用的方法。
写作。应使学生掌握以下三个方面。一是调查报告的三个组成部分：标题、正文、落款。二是主体部分的内容，即情况、预测、建议。三是如何写调查计划。 第三节 市场预测报告
一、难点简释
（一）定性预测法 (判断预测法、直觉经验预测法)
这是对预测对象的性质、内涵和发展趋势作科学的概念性的描述的一种预测方法，即对某一目标进行纯叙述性的非定量性的描绘。其预测的准确程度，完全取决于预测者的知识和经验。值得注意的一点是，在定性分析时，也需要将定性的资料进行量化，这并不改变这种方法的定性性质。定性预测法着重研究： （1）预测对象新颖度的证据，这在创新项目定性预测中尤为重要。（2）确定概念，以及它在现有条件下有发展的可能。常用的定性预测方法有：德尔菲法、历史类推法、主观概率法、相关树法、头脑风暴法等。
(二)定量分析法
定量分析法，在这里可以理解为定量分析预测法。定量预测的主要方法有：
1.外推法。这是一种利用过去的资料来预测未来状态的方法。它主要根据过去与未来之间的联系进行分析预测。常用于短期和近期预测中。
2.回归分析法。这种方法着重研究预测对象变化的原因以及原因与结果之间的联系，建立数学关系式并据此预测未来。市场预测中常用这种方法。
3.经济计量预测法。这种方法主要根据市场客观规律，利用各种经营因素间的数量依存关系来进行预测。即把主要变量归纳在一组联立方程式之中，抽象地描述它们之间的相互联系，然后利用电子计算机进行演算，根据过去和现在的各种变量，推测未来时期的数据。
预测方法比较难讲，但又不能不讲。建议讲浅一些，使学生知道在市场预测中有这两种方法就可以了。
二、重点辅导提示
本节内容应让学生重点了解常用的两种预测方法，掌握市场预测报告主体部分的内容组成。
两种预测方法，前边已有解释，让学生记住即可。
正文主体内容。共有三部分，一是运用资料和数据回顾历史；二是通过对资料数据的分析，预测市场发展 趋势；三是提出建议。这三部分内容最好结合例文讲述。 第四节 可行性研究报告
一、难点简释
（一）可行性研究的来源
撰写可行性研究报告的前提是进行可行性研究。可行性研究大约于 20世纪30年代由美国首先推行，我国70年代末开始在工程项目建设前期的技术经济分析中应用。80年代初，正式将可行性研究列入基建程序，明确规定，所有新建、扩建的大中型项目都要进行可行性研究，提出可行性研究报告，作为审批项目设计任务书的依据。1982年2月，国家计划委员会还制定了《关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法》，对拟建项目的可行性研究报告的编制程序和内容等有关问题作了进一步的明确规定。后来可行性研究的范围进一步扩大，已进入政治、军事、经济、科学、文化等各个领域，成为各级领导机关决策前进行研究的必要环节。当前，经济管理、基本建设、外资引进、技术开发、承担国外工程建设任务等，编写可行性研究报告已作为一项制度规定下来。
（二）可行性研究报告的主要研究方法
1.系统研究法。系统研究法，即运用系统的理论来分析、综合事物，并把事物作为多方面联系的动态整体来研究的一种方法。可行性研究，不管研究对象是什么性质的项目，都有学科的多样性和内容的系统性，是内部各个部分和各种因素相互联系、有机结合的整体。所以，可行性研究无论是在内容上还是在工作程序上，都要按照对象系统内部的内在联系和发展顺序有系统地进行研究。一个可行性项目往往同时具备几个不同的系统，在研究时，应抓住主要系统，兼顾次要系统，做到以点带面，纲举目张。
2.比较研究法。比较研究法，是把同一基础上两个或两个以上的研究对象进行分析比较，从而择优 采纳的一种研究方法。比较研究法在可行性研究报告中运用十分广泛，比较方案时可用，同一方案中的经济指标进行比较可用，国内外同类项目相比较时也可用。总之，纵比横比都可用。
二、重点辅导提示
（一）可行性研究报告的结构要举例讲解。从内容上看，一篇可行性研究报告可以由三部分组成：概括说明情况——从不同方面加以论证——阐明结论。因为它是一种论证性、专业性较强的文种，篇幅一般较长，所以可行性研究报告使用“总－分－总”（即先总述，再分述，最后加以总结）的模式较多。也有的可行性研究报告采用“总分”式结构，把情况概述和结论放在一起，在开头部分阐明。如《关于建立富新电厂的可行性研究报告》的第一部分：“齐龙、富右、安道电网是位于××省西北部的一个独立电网，由富右热电厂、丰风电厂、新光电厂三个电源通过 220千伏输电线路联成，担负着关丰油田、齐龙市、欢江地区、绿野林区的供电任务。目前全系统共有装机总量50万千瓦。根据国家‘×五\'计划安排和地区动力平衡预测到199×年末，电网内负荷将增加到110万千瓦，加上备用发电容量，共计130万千瓦。为解决供电区域内工农业生产用电，特提出兴建富新火电厂。”其中包括电网情况概述（电网性质、所担负的任务、装机容量）、结论（应兴建富新火电厂），并提出得出这一结论的依据（国家计划、地区动力平衡预测），内容虽多，但言语非常简约、概括，这是总述部分。分述部分从“厂址和建设条件”“建设容量及规模”“电厂型与电力系统联络方式”“燃料供应”“建立工期及投资估算”这几个方面，采用分条列项的结构方式对结论进一步详加论证。这样，就可以达到使整篇文章眉目清晰，有理有据 的目的。
（二）可行性研究报告的写作要求
1.实事求是，做好调查研究
编写可行性研究报告之前，首先要端正态度，从实际出发，以实事求是的态度，认真、全面、细致地做好调查研究工作。
（1）收集资料的内容和范围。收集与研究对象有关的党和国家的方针政策，以及有关的法律法规和规章；收集整理与研究对象有关的文件、资料、数据等。通过科学的分析和论证，研究其必要性和可行性。在符合法律法规、规章的情况下，还要考虑技术水平、设备情况、经济效益、社会效益以及可能发生的风险等情况。切忌主观臆断，特别是“唯命是从”。否则会给党和国家造成巨大的损失。
（2）收集资料要全面、准确、可靠。
资料主要有三种：一种是“死资料”，包括文字材料和数据，如公开出版物上的记载，内部项目档案资料和声像制品等。二是“活资料”，是指“有关人员”反映出的各种情况。“有关人员”主要指该项目的领导人员、主管人员，该项目的承办人员，以及与该项目有关的群众。以上三种人员因各自所处的位置不同，文化素养不同，涉及的利害关系不同，反映出的情况可能也有所不同。因此，通过对上述三种人员的调查、访问，收集的材料基本上是有价值的。三是现场材料。调研人员一定要亲自到项目现场考察，包括对工作环境、生活环境、地域情况、基础设施等方面的考察。
在掌握原始材料的基础上，进行认真的鉴别、比较，从而筛选出准确、可靠的材料。
2.虚心学习，掌握有关的专业知识
可行性研究报告具有很强的专业性往往涉及众多学科，因此，必须组成一个专家组进行可行性研究。一般认为技术专家 3人，经济专家7人为最佳比例。联合国工业发展组织认为，任何大型项目的可行性研究小组的成员应该包括下列人员：1名工业经济专家，1名市场分析专家，若干名精通建设项目的工艺师和1名会计师，1名机械师或工业工程师，1名土木工程师。撰写人员应虚心学习一些与项目有关的专业知识，对整个工程的内容和形式有一个比较全面的了解，才能保证报告的质量。
3.认真研究，进行科学的分析
在对原材料进行加工的基础上，还要对材料进行综合的整体分析。首先，按类别分析具体材料，根据具体材料的内容 做出符合实际的恰当的判断。其次，将各类具体材料及做出的判断加以归纳、排列，提炼出这些具体材料所说明的、所表现的问题是什么，从理论上加以分析，得出客观、科学、鲜明的结论。在对经济效益的评价中，要特别注意对不确定因素的分析。所谓不确定因素，是指造成估算与将来实际情况之间有出入情况的因素。比如，在对经济效益的论证过程中所使用的数据，如产品成本、销售收入、利润、贷款等资料。不管用什么方式取得的，与将来的实际情况不可能没有出入，也就是说，这些数据中含有不确定性因素。这些不确定性因素的变化会导致该项目的经济效益的变动，给拟建的项目带来潜在的风险，使决策失误。
不确定性因素分析主要包括以下三种：
第一，盈亏平衡分析。就是在一个时期和范围内（一般是正常生产的年份），探讨成本、产量、销售、价格和盈余关系的方法，也就是通过盈亏平衡分析项目对市场需求变化适应能力的一种方法。这种方法可以观察项目承受多少风险而不致发生亏损。
第二，敏感性分析。它是分析预测项目某一个主要因素（如销售收入、产量、成本、投资等）的变动，对经济效益指标（如投资收益率、返本期等）的影响。这种方法通过多个方案敏感性大小的对比，选择敏感性较低的方案，以使风险减少到最低程度。
第三，概率分析。它是使用概率定量研究不确定性因素和风险因素对项目经济效益影响的一种定量分析方法。此法是通过研究几个按一定概率分布同时变动的因素，来预测经济指标的概率分布情况，从而判断对工程项目可能造成的损失或发生的风险。
4.深入浅出，通俗易懂
可行性研究报告的内容多，牵涉面广，同时还有很强的专业性。在语言表达上要准确、朴实、深入浅出，通俗易懂。关键性的用语要确定、明晰，不可含糊或者似是而非。所谓通俗易懂，主要指不要用过多的行业术语，在表达上要简明扼要。
