关于增值税专用发票增版.普通发票的
调查报告（初次）
一、企业基本情况: 单位名称: ****有限公司,税号: 220103****,法定代表人: ***,一般纳税人认定时间:**年*月*日、商业是辅导期一般纳税人，辅导期内销售收入*元，现有版面：最高限额万元、月用量*份，企业营业执照、税务登记未发生变更，实际主要经营范围：软件开发、**、**，经销**、***。企业销售**商品货物、企业进项发票无海关增值税专用发票、废旧物资发票、农副产品发票，没有违反税收征收管理的行为，上年度销售额（*）元，税额（*）元，税负*，本年度销售额（*）元，税额（*）元，税负（*）元。
二、实地查验
1、上月未剩余专用发票份数*份，经实地查验,截止到上月末库存商品余额为*元，上月末库存商品余额*元+月购进商品金额*元--本月销售金额*元=*元，与实地查验相符。本期进项已验证，预计销售*台。
2、物流方面：运输的方式（铁路、公路）运输。该企业本年度（含本月）发生的运费金额（*）元、通过银行支付的金额（*）元，现金支付的金额（*）元。
3、资金流动方面：企业购货的资金来源；自筹，本年度（含本月）企业通过银行支付货款金额*元，现金支付
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关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限后续管理工作意见
各县（市）、区国家税务局：
根据《国家税务总局关于下放增值税专用发票最高开票限额审批权限的通知》（国税函[2007]918号）文件精神，自2007年
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5．申请人是否按照要求全部补正申请材料； 6．其他方面。
行政许可窗口受理人员根据审查情况 ，当即作出以下处理： 1．受理：对属于本窗口职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者纳税人按照要求已全部补正申请材料的，受理窗口向纳税人出具加盖主管国税机关行政许可专用章的《税务行政许可受理通知书》。
2．要求补正材料：对申请材料不齐全、不符合法定形式的，受理窗口向纳税人出具加盖主管国税机关行政许可专用章的《补正税务行政许可材料告知书》。
3．不受理或不予受理：申请事项依法不需要取得行政许可，应当即时告知纳税人不受理及解决的途径；申请事项依法不属于本窗口职权范围，应当即时作出不予受理决定，出具加盖主管国税局行政许可专用章的《税务行政许可不予受理通知书》。
（二）实地核查
受理最高开票限额行政许可申请后，县区级国税机关应指派两名及以上工作人员以本级国税机关名义完成核查工作。
实地核查具体内容如下：
1．纳税人提交的材料是否真实有效；
2．申请理由是否符合实际业务需要，即：是否确为销售总额较大，且单笔销售业务超过设定开票限额不便于拆分开票的情形；或是否为企业单台（件）设备销售超过设定开票限额且不可
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（四）变更、终止实施许可
纳税人要求变更增值税防伪税控开票系统最高开票限额，应向县区级国税机关许可窗口重新提出最高开票限额行政许可申请。
主管国税机关发现被许可人不再具备增值税防伪税控开票系统最高开票限额审批规定条件，应终止该项许可。
对临时准予最高开票限额的行政许可，纳税人在规定的有效期内持《防伪税控开票系统最高开票限额申请审批表》、《准予税务行政许可决定书》到县区级国税局办理临时变更发行。开票后，主管国税机关应及时督促纳税人到发行窗口恢复至原最高开票限额。
二、工作意见
1．主管税务机关要高度重视防伪税控系统最高开票限额管理工作，做到思想认识、岗位职责、管理制度、操作流程“四个到位”，以最高开票限额管理为切入点，从而全面推动增值税管理的精细化。
2．主管税务机关审批企业最高开票限额版面和月用量时，必须先进行实地调查，根据调查意见核准其版面和月用量。在调查时，应重点核实以下情况：
一是要核实企业有无固定的经营场所和库房，有无完善的增值税专用发票保管措施；
二是要核实企业的生产经营能力与实现的销售收入是否匹
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4．对有些特殊企业，只有单笔业务因涉及单台设备价值大或单次销售额大而进行临时升版处理的，升版后主管国税机关应加强后续管理，开票后，主管国税机关应及时督促纳税人到发行窗口恢复至原最高开票限额。
5．对有税收异常点的企业要及时进行纳税评估，在评估时要严格审核企业的货物流、资金流情况，通过评估达到对纳税人的有效控管，通过增强税务人员的责任意识来减少虚开隐患。
长春市国税局流转税管理处 二○○七年九月十四日
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