组织部长在全区人才工作座谈会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次全区人才工作座谈会，主要任务是了解和掌握全区人才工作的基本情况，总结近几年人才工作，交流人才工作经验，查找工作中存在的问题，全面落实中央、省市委对人才工作的新任务、新要求和新措施，进一步用科学发展观指导人才工作，不断创新人才工作体制机制，开创我区人才工作新局面，为推动我区经济社会又好又快发展提供人才支持和智力保障。刚才，几个单位的领导同志做了很好的发言。下面，我讲几点意见：
一、全区近五年来人才工作的基本情况
2003年12月，全国第一次人才工作会议召开，这是全国第一次专门的人才工作会议，随后，省、市人才工作会议相继召开。要求我们尽快实现组织工作由传统的党建、干部工作“两个轮子一起转”向党建、干部、人才工作“三个轮子一起转”的转变。近几年，我区在人才方面也做了一定的工作，及时学习、贯彻和传达全国、省市人才工作会议精神，制定下发了我区《关于进一步加强人才工作的意见》、《区“十一五”人才工作规划》以及《关于贯彻落实〈规划〉的实施意见》等一系列文件，成立了区委人才工作领导小组，在区委组织部专门设立了人才科，建立了区党政人才库、企业经营管理
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人才库、专业技术人才库、高技能人才库和农村实用人才库，为联系、掌握和使用各类人才提供了第一手资料。初步形成了党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职，密切配合，社会力量广泛参与的人才工作组织体系新格局，整体推进的合力不断增强。总的来讲，“尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造”的氛围在我区已初步形成。
在取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一些单位的领导对人才工作认识不明、重视不够，人才工作有关政策任务不能很好落实；人才特别是高层次人才引进不足，对人才的培训、教育、管理还不是很科学，个别单位出现了人才流失现象。摆在我们面前的有困难，但也存在机遇。要开阔思维，在实现“创中国旅游名城、建西安经济强区”这一奋斗目标上，如何最大程度的发挥各类人才的作用；如何贯彻“党管人才”原则，把“人才强区”战略推向深入；在新形势下，在引进高层次人才方面、在人才评价、使用、激励等方面怎样创新，如何进一步激发各类人才的创造活力，为经济社会建设做出新贡献等，以上这些，都需要我们认真去思考，在今后的工作中切实的加以研究和解决。
二、进一步提高认识，增强做好人才工作的责任感和紧迫感
一是要充分认识人才在推动科学发展中的巨大力量和作用。国以才立，政以才治，业以才兴。人才是推动科学发展
的最有生机、最具活力的要素。人才竞争力是一个地区的核心竞争力。我们党把坚持“党管人才”原则和实施“人才强国”战略写入十七大报告和党章，充分体现了党和国家对人才工作的高度重视，充分说明了人才对推动科学发展的重要意义。去年以来的国际金融危机中，我区一些企业受到比较大的冲击，但是，我们应该看到，在其他一些重视自主创新、重视人才的地区和企业，抵抗住了这次金融危机的考验，充分发挥了人才的作用。因此，我们要在发展中赢得主动，实现进位争先，就必须充分发挥人才在推动科学发展中的积极作用，坚定不移地实施人才强区战略。
二是要充分认识抓好“第一要务”必须抓住“第一资源”。 我们要充分认识到，发展经济必须率先建设好一支强大的人才队伍、必须加强人才工作，把人才工作摆在更加重要的位置。要不断加大人力资源开发力度，有效盘活人才存量，结合我区实际，抓紧培养和引进一批紧缺人才，依靠人才增强竞争优势。我们不仅要注重引项目，引资金，更要注重招才引智，在引进资金项目的同时，注重相关技术和人才的引进。要在能力许可下，加大人才投入，提高人才资本贡献率，加快我区经济增长的科技进步贡献率。
三是要充分认识提升科学发展核心竞争力必须确立人才优先发展战略。近几年，我们对人才工作日益重视，有力推动了全区人才工作的发展。但是，在实际工作中重物质投入轻人才投入、重资源开发轻人才开发、重项目引进轻人才吸
引的现象比较普遍。没有真正确立人才优先发展的理念。我们一定要从全局和战略高度出发，把人才发展摆上优先发展的战略位置，统筹规划经济社会发展与人才发展，把人才优先发展的思想体现到工作部署中、体现到各项工作的落实中，在制定发展目标和具体政策时，努力做到人才资源优先开发、人才结构优先调整、人才资本优先积累，使人才真正成为推进我区经济社会发展的强大推动力。
三、加大创新力度，扎实做好今后一个时期的人才工作 当前，全区经济出现好的发展势头，1366布局发展势头良好，渭北工业园区已正式立项，新区建设规划已通过审批，被定为全省旅游示范区县，发展的总体思路日渐清晰，越来越近，这为我区各类人才破锥而出、竞相风流创造了广阔舞台。面对新形势和新任务，在今后一段时期内，我们要抓住机遇，坚持党管人才原则，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节做好人才工作。这里，我重点讲一下创新。一是在人才培养方面，对参加省、市培训班的人员要精心选拔，有针对性地安排经济部门、年轻干部；教育、卫生、农林、经贸、劳动等部门可以与高校联系，签定培养协议，定期举办专业技术人才、企业管理人才、高技能人才、农村实用人才等各个层次的培训班。二是在人才的引进上不断创新，教育、卫生、新区等单位做了有益的尝试，要及时总结这方面的经验，加大引进力度。在人才引进中，要“不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份”，只要是我们紧缺、急需的，对发
展有利的，都可以积极引进。开发区、新区等单位，要抓紧探索出全员聘任制、工资年薪制的路子，打响品牌，最大限度地激发人才活力，不仅在全区，更要在全市全省范围内引来我们需要的人才。不仅要引来，还要留住、用好，可以在住房、待遇等方面给予适当的照顾。中央“千人计划”已实施了两年，我市共有8名入选，中央和省市给予每人的经费为250万。高层次人才的引进需要高投入，前期我们邀请了一些专家、学者为我们的领导干部进行专题讲座，这也是一种引进。各单位可以结合各自实际，聘请一些专家来指导工作、短期工作或讲学，我们要采取“不求为我所有，但求为我所用”的原则，只要他们能为我们带来新思路、好点子。三是在人才的使用上不断创新，处理好坚持《干部任用条例》和引进人才之间的关系，在一些与经济发展密切的职能部门领导班子中，配备一些专业型、技术型人才；做好选调生、新招公务员、事业干部、大学生村官的管理和服务工作，更好地发挥年轻人的积极性和创造性。
四、坚持党管人才原则，确保人才工作各项目标任务的落到
实施人才强区战略，开创我区人才工作新局面，必须加强和改进对人才工作的领导。一要认真落实人才工作责任制。各单位要健全人才工作机构，确定专人负责，把人才工作纳入工作全局，摆上重要日程。把贯彻落实《区“十一五”人才工作规划》作为当前和今后一个时期的一项重要任务切实
抓紧抓好，按照《规划》的要求完成好各自任务。二要结合各单位实际，加大本单位、本系统现有人才的管理、培训、服务力度，从思想、工作、生活等各方面给予人才全方位的关心，“留人”、“留心”，确保现有人才不再流失。三要进一步加强协作意识，形成人才工作的整体合力。人才工作是一项系统工程，各单位要互通有无，让社会各界广泛参与，努力在全区形成重视人才工作、宽容人才工作、支持人才工作的良好氛围。按照区委人才工作领导小组的统一部署，各司其职，加强沟通，密切配合，促进人才工作全面发展。四是各单位按照建立区人才信息库的要求，结合实际，建立起本单位、本系统的人才信息库。各街道、乡镇将农村实用人才“双培双带”工程的开展情况于11月底前上报组织部。
同志们，人才工作事关我区经济社会发展大局。我们一定要认清形势，把握机遇，解放思想，开拓创新，扎实工作，积极推进人才强区战略，共同创造一个让各类人才活力竞相迸发、聪明才智充分涌流的崭新局面，为实现“创中国旅游名城、建西安经济强区”奋斗目标提供坚强的人才保证和广泛的智力支持。
