佛坪县全国第一次水利普查阶段性工作情况的汇报
尊敬的市水利普查各位领导：
首先，对各位领导不顾舟车劳顿、冒着酷暑莅临我县检查指导水利普查工作表示热烈欢迎。下面我就结合实际，把我县水利普查工作开展情况及下步工作打算向各位领导作以简要汇报，不当之处，敬请批评指正！
一、水利普查准备工作情况
1、健全组织机构
佛坪县县委、县政府高度重视全国第一水利普查工作，按照要求认真抓好落实。一是及时成立了以主管县长任组长的佛坪县第一次水利普查领导小组（佛政办函„2010‟36号），及时召开工作会议，全面安排部署普查工作。领导小组办公室设在县水利局，具体负责全县水利普查工作的组织实施。 二是以佛政发[2010]21号文件印发了《佛坪县关于开展第一次水利普查工作的通知》，从开展普查的目的意义、普查内容、普查的时间安排、普查的组织和实施、普查的经费保障、普查的工作要求等方面进行了安排。三是在全县范围内选拔落实了30名普查指导员和96名普查员，直接参与从事普查工作。
此外，为切实加强普查工作的技术支撑，县水利局还成立了水利工程基本情况，灌区及地下水专项、河湖开发治理
保护、经济社会用水、水土保持、水利行业能力建设六个专项技术指导组，负责各项普查的技术指导，解决各专项普查中的技术问题，并负责提交本专业最终普查成果。
2、强化宣传及培训
借“世界水日”、“水利振兴杯五一职工篮球赛”等活动，利用简报、横幅、标语等进行全方位宣传，在全县范围内实行了水利普查宣传全覆盖，做到了人人知晓普查，人人关注普查，人人参与普查；制定了省级及县乡级培训计划，先后共有12人次参加了省里举办的培训班；开展了全县第一次水利普查业务培训，对普查指导员和普查员集中开展授课，收到了较好的效果。
3、落实普查工作经费
依据第一次全国水利普查项目经费预算编制指南，并结合我县实际，我局编制了《佛坪县第一次全国水利普查经费预算》，三年共需经费110万元。目前，到位经费10万元。
4、完善普查软硬件建设
水利普查设有专门的办公室；根据水利普查内容的实施，我们配备了相应的普查设备。添制水利普查用的计算机、打印机、复印机、GPS定位仪、办公桌椅、档案柜等相应的办公设施，保证了专人、专事。目前到位计算机4台、笔记本1台、GPS3部、硬盘3个、打印机1台、扫描仪1台、流迅仪1个；根据省市文件通知精神，我们制定了严密的涉密
规章制度，特别是关于水利普查涉及到的图纸，必须派专人送达。数据录入的工作也严格按照省市要求的标准配臵和安装。
二、水利普查工作进展情况
为使水利普查第一阶段清查工作顺利开展，达到真实有效的预期目标，我们严格按照《第一次全国水利普查对象清查工作细则》方法步骤，扎实认真开展工作。一是采取县级集中培训的方式扎实开展培训工作。3月21至23日，我县集中3天时间，对全县126名普查指导员、普查员就6+2项普查工作进行了全面培训，为清查工作的开展奠定了坚实基础。二是按照《关于抓紧做好第一次全国水利普查基础资料收集整理工作的通知》（国水普办[2011]2号）的要求，做好基础资料的收集整理和初始名录的编制工作。组织2个工作组，先后从水利、统计、国土、环保等部门，收集整理第二次全国经济普查、第一次全国污染源普查、第二次全国土地调查、第二次全国农业普查等相关普查资料，结合上级下发的初始名录资料，采取档案查阅、电话询问等方式，逐步形成各调查对象的初始名录，作为清查工作的基础。三是确定普查区划。按照《第一次全国水利普查区划编制与使用工作规定》的要求，为明确各清查小组的清查范围，分清清查责任，确保清查对象不重不漏，结合我县行政管辖的实际情况，综合考虑县域内清查对象分类特点、数量及分布情况确定各
类普查对象普查区。全县共划分县级普查区1个、乡镇普查区9个、村级普查区59个。四是认真开展清查登记工作。根据初始名录和普查区划分情况，我们向县乡村各级下发了6类清查草表 份。县普查办按照各专业调查分别成立了工作组，指导各乡镇采取查阅资料、现场核实、调查走访、电话询问等方式，对各清查对象进行逐一核实、甄别，并按要求认真填写了各类清查表。五是严格清查对象审核。实行五级审核制，即填表单位内部审核、普查员审核、普查指导员审核、普查办会审和质量抽查审核。审核时对照初始名录、相关资料、填表说明、逻辑关系、审核关系等，严格审核各类清查表填报数据的完整性、有效性、一致性、合理性、可靠性，检查有无漏报、错报现象，并予及时纠正和弥补。六是认真组织自验。为确保清查数据的真实性和清查表填报的完整性，我们抽调多名业务骨干、专业技术人员成立了验收工作组，区分清查对象，抽取部分清查区域，采用内业分析与外业调查相结合的方式复核清查表，发现问题及时修正。未满足质量控制要求的，进行重新清查，补正，直至满足规定要求为止，最后形成全县的自验报告。七是进行数据录入工作。审核及验收工作结束后，我们随即进行清查数据电子版的录入和正式清查表的录入工作。
经认真清查、审核、汇总，全县有水库工程6处，分步于四个乡镇；有水电站7座，分布于6个乡镇；有泵站工程
2处，分布于2个乡镇；有堤防工程96处，分布于9个乡镇；有河湖取水口22个，分布于9个乡镇；流域面积在100平方公里以上河流治理保护河段4条，分布于9个乡镇；有水利行业单位12个，分布于1个乡镇；有50亩以上灌区48个，分布于9个乡镇；有地下水取水井12口，其中机电井10口，人力井2口，分布于5个乡镇。确定了100户居民典型用水户作为居民生活用水情况调查对象，分布于5个乡镇、8个村；选取了20个灌区作为灌区典型用水户调查对象，分布于9个乡镇；选取了3处公共供水企业作为用水户调查对象，涉及3个乡镇；选取了9户工业企业作为典型用水户调查对象，分布于4个乡镇；选取了2户建筑企业、51户餐饮业及其他第三产业作为典型用水户调查对象，分布于5个乡镇。
三、水利普查工作中存在的问题
一是由于当前水利工作头绪多，全县水利系统干部职工不到40人，实在很难抽调更多的工作人员参与水利普查工作，大部分普查工作人员均身兼多项工作，导致工作力量严重不足，有时甚至疲于应付。二是水利普查为全国首次，无任何经验可借鉴，有时感觉普查工作漫无头绪、无从下手，以致走了不少弯路。三是工作经费严重缺乏。本次普查工作涉及办公设备及专用设备的购臵、专业培训、机构运行、外业调查等大量经费的投入，整个工作结束大约需投入100余
万元经费。由于我县是省级贫困县，财政资金短缺。县财政划拨的10万元现已用完殆尽（普查培训、仪器和办公设备购臵、工作开展等）。四是普查组织上下联动不够，部门配合欠默契，给普查工作合力的形成带来了一定的影响。上述困难，除我们认真研究加以解决外，还需请市上进一步加强普查工作的技术指导，并给予资金上的大力支持。
四、下一步工作打算
为进一步做好清查登记阶段工作，我县将继续强化组织领导及工作措施，按照省市统一安排部署，按时按要求切实搞好以下几方面工作，确保整个普查工作有序推进。
㈠认真搞好数据录入工作。抽查验收工作结束后，采用“基层登记台账管理系统”软件，由普查人员按照专业分工分别录入或组织录入人员集中录入清查表。
㈡确定普查数据获取方式。进一步了解普查对象档案资料及计量设施情况，根据普查指标的动态特性，区分静态指标和动态指标，确定各类普查对象数据获取方式。
㈢确定普查对象的调查方式。根据普查对象的规模，确定普查对象的调查方式，是详细调查还是简单调查。
㈣确定普查表的基层填表单位及组织填报机构。本着“谁管理，谁填报”的原则，县普查办负责发放、回收、审核、录入普查表，并负责指导普查对象管理单位填报普查表。
㈤编制普查对象清查名录及成果上报。对清查成果进行
质量抽查并验收合格后，根据各清查对象特点及要求，按行政区对规模以上和以下清查对象进行汇总，编制普查对象清查名录，并上报上级水利普查机构。
㈥做好清查成果抽查验收各项准备工作。
㈦做好清查对象增减补漏工作。由于清查时间与普查时点的时间差异，至普查时点时，部分普查对象可能发生变化。要及时根据有关工程审批建设资料、相关部门最新资料，认真组织普查员进行查遗补漏，增加新增或遗漏的普查对象，删除注销或报废的普查对象，修正普查对象清查名录。
最好，再次对各位领导来我县检查指导水利普查工作表示热烈的欢迎！祝大家身体健康，工作顺利！
谢谢大家！
