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浅谈如何促进电力集体企业的发展
浅谈如何促进电力集体企业的发展
电力集体企业在电网企业的发展中，长期担当着电力设计、施工安装、后勤服务等重要角色，在不同历史时期，为电网企业的发展和地方电力建设作出了重要的贡献。与此同时，电力集体企业自身也在不断发展壮大。在这当中，庆元电力集体企业因时循势，筚路蓝缕，逐渐脱颖而出，成为了丽水市电力系统最具实力、社会声誉最好的县级电力集体企业之一。
一、深刻认识电力集体企业发展的必要性和重要性
市场化是中国经济改革发展的必然趋势，电力行业也概莫能外。庆元公司集体企业充分认识到，随着电力体制改革的不断深入，电力集体企业依附主业生存的历史空间将越来越小，市场竞争的考验将越来越严峻，在不久的将来，“逐鹿中原、强者生存”或将成为现实。而且与此同时，电网建设的升级换代，智能化技术的扑面而来，也给电力集体企业的发展带来了许多新的挑战。所以，为生存发展和更好地为主业服务、为地方电力集建设服务需要，电力集体企业必须拥有强烈的市场意识，居安思危，抓住各种机遇，采取有效措施，快速做优做强。
二、适时调整电力集体企业发展的思路和规划
电力集体企业的发展受电力体制改革影响，不同的政策环境决定着电力集体企业不同的发展方向。前些年，国家政策环境宽松，电力集体企业投资兴办多种经营，涉足电力之外市场，为企业赢得丰厚效益，也为集体企业发展创造了良好条件。可近年来，国家对电力企业的多种经营进行了规范，要求主多分离，并且对电力集体企业进行了重新定位。电力集体企业的发展面临着重新的选择。对此，庆元电力集体企业紧握时代脉搏，及时调整了发展思路和规划，按国家电网公司相关政策精神，对电力集体企业的发展由过去的“扩分”变为“缩集”，以优化资源配置，突出核心业务，缩短投资链条，压缩管理层级，降低企业数量，精简从业人员，降低运营成本为总体思路，进行
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了重组整合，明确电建安装施工为业务核心，突出设计业务地位，设计、施工、物资供应三位一体，以服务主业和社会电力建设为功能定位，谋划管理、深化管理，提质树形，努力提高企业市场竞争力和长远发展力，确保企业长远健康发展。
三、因地制定电力集体企业发展的措施和对策
1.竭力建设队伍
人是企业发展的根本，企业的竞争，归根结底是人才的竞争。庆元电力集体企业一直将人才队伍的打造，放在企业发展的最重要位置。
（1）打造专业团队。在完善机机构的基础上，以人岗相适为原则，调整配备各岗位人员，特别是重要岗位人员。并且进行大力的人员培养投入，对各岗位人员进行技能培训，提升综合素质，坚持应持证上上岗人员全部持证。几年来，庆元电力集体企业共送培员工参加各类专业培训600多人次，150多人企业总体人数中，平均每人四次以上。相继取得了建造师、结构师、电气工程师、安全管理ABC证、施工绞磨证、登高架设证，等等，四十五种、200多本专业资格证书，全面实现了持证上岗和上岗持证局面，基本形成综合、人力资源、财务业务、技经、设计、物资供应、电建工程技术、安全质量监督的专业化管理格局。
（2）培育自有骨干施工力量。电建业务是庆元电力集体企业的核心业务，拥有自己的骨干施工力量，是拥有核心竞争力的基础。几年来，根据业务发展，庆元电力集体企业不断发展壮大一线施工队伍，人员从初建时的30人发展到现今的150多人。期间，非常重视队伍的施工实践，积极让队伍投身不同条件下的工程施工，积极尝试应用新技术、技工艺，不断丰富科学施工经验，提高施工水平。这支自有施工力量，几乎承接了区域内所有电压等级工程施工，完成工程量10个多亿。不但出色了完成电网建设、社会电力建设任务，而且在电网抢修和社会应急任务方面同样出色完成任务，在地方上积累了十分好的声誉。
2.集力建设规范
规范是企业发展的阶梯，企业的现代化管理是以规范管理为基础
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的。
（1）建立健全规章制度。庆元电力集体企业从设计、施工、物资供应三位一体出发，建立了综合管理、财务管理、安全管理等各种制度100来个，范围函盖法人治理、经营业务、财务资产、人力资源、党群关系、企业文化等范筹；从以母子公司为模式的集体企业经营管理平台出发，明确组织机构设置、母子公司工作职责，公司各级部门工作职责，建立全面职责体系，实现制度管人。
（2）打造优化工作流程。建立了业务承接、技术管理、工程结算等企业内部工作流程，建立了与主业相关部门之间的工作协调流程，以及与社会外界之间联络沟通合作工作流程。2010年，所属的电建施工企业，还进行了“质量、职业安全、环境保护”三个国际标准体系的贯标，进一步优化企业的各类工作流程，实现流程管事。
（3）开展强化集约化管理。2012年以来，根据集体企业重组整合精神，进一步完善了集体企业母公司管理职能，健全了母公司综合管理、财务管理、人力资源管理、技经管理等部门的设置，进一步细化明确集体企业母公司对人、财、物的集中管理，落实集体企业母公司作为业务中心、投资管理中心、利润中心的功能定位。全力推行财务预算管控，提升资金集约化应用水平，确保资金使用安全和经营效益水平。
（4）建立完善激励机制。建立了《业绩考核制度》，对各岗各员工作标准进行了明确，增强员工的工作主动性和积极性。针对体制外用工，建立了《企业内部职称（技能）奖励制度》、《职务晋升制度》等制度，补充工资收入，保障待遇水平。进行员工职业生涯设计，创造提供锻烁平台，送培员工参加各种学习，提升员工综合素质，为员工拓展未来更宽广的就业空间。
3.倾力经营市场
市场是企业发展的前提。没有市场，企业就失去了生存与发展的空间。庆元电力集体企业，较早就树立起了市场意识，自我削弱对主业依赖思想，重视市场的自主经营与开拓，倾力经营市场。
（1）依法做事。严格按招投标法有关规定，公开透明进行业务承接，对于政府工程，能以政府会议纪要的方式获取的，则积极争取
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政府形成会议纪要。坚决按企业资质许可条件开展业务，决不做超范围、超等级之外的事，决不做国家法律法规、政策所禁止的事。并且在企业内部自觉规范与主业之间的业务、管理、资产、财务、人员关系。
（2）合理收费。严格按国家规定的定额标准、收费标准进行业务收费，公开收费依据；对于没有现行国家标准的服务类收费，则采取同类对照，并按市场公允价格获得政府备案后，进行收费定价，做到诚信收费，保障用户合法权益。
（3）精细施工。积极进行“三标一体”企业管理标准贯标，不断提升企业质量管理水平。强化质量是企业生命的意识，要求企业对承接的每一个工程或项目，都要以“优质交付”为自我要求，从设计到验收交付全过程，严格质量把关。积极推广“四新”应用，加强队伍技术、技能培养，努力打造精品工程。
（4）用心服务。建立售后服务承诺制度，对已交付工程或服务项目，企业定期开展售后回访，做到及时了解和帮助用户解决问题；积极解答用户日常业务咨询，热情受理用户报修业务，及时完成用户故障排除，努力彰显“你用工程，我用心”的责任形象。
（5）“固拓”并行。凭借合理收费、过硬质量和优质服务，不断积累社会口碑；精心投标决策，确保工程竞标基本成功，从而赢得并不断稳固区域内市场。与此同时，紧跟国家改革形势，趁着电建市场要求开放的时机，积极实施“立足庆元、辐射闽北”的“走出去”发展战略，发挥自己在周边县市中资质等级最高、社会声誉良好的优势，参与福建毗邻县松溪、政和两县的电力市场业务的竞争，抢占市场先机，开辟新市场，拓展企业发展空间。先后承接了松溪、政和两县多个电力设计和电建项目，成为了丽水各县市走出去最早、成效最大的县级电力集体企业。
4.全力管理安全
安全是企业发展的基础，离开了安全，企业的发展就成为无本之木、无源之水。就庆元电力集体企业来说，做好企业安全主要就是要做好施工安全和廉政安全。
（1）做好施工安全。一是标准化建设班组。按《浙江省电力公司电力施工企业安全性评价标准》内容，以及资质条件规定，统一作
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业制度、作业流程和标准装置配置。将施工管理标准、技术标准与现场具体作业内容和作业环境相结合，制定标准化作业指导书（卡），规范作业行为。根据不同岗位，对安全责任进行细化分解，将全年安全生产目标落实到个人，做到层层有压力，人人有指标。二是铁手段管理现场。每一个工程承接后，从现场查勘到工程交付每一个工作环节，严格落实相关人员的责任。对作业分工、交接等各个环节进行录音，定期开展录音稽查。根据工程大小和复杂情况，安排相关人员到岗到位督查。坚持全过程持卡检查制度，按卡检查全过程工作行为。组织施工班组说违章活动，让违章员工自己找出违章的地方，并提出行之有效的整改措施及作业风险防控手段。开展班组互查互纠，加强稽查工作交流，提高了安全稽查质量。
（2）做好廉政安全。一是营造按章办事氛围。领导作表率，从上到下，坚持按规、按章办事，坚决杜绝打招呼、批条子行为，努力营造按章办事氛围。二是建立健全敏感领域制度。在现有制度的基础上，不断完善招投标、物资采购、业务承接、废旧物品处理等敏感领域的制度体系，消除腐败产生的制度漏洞，并定期开展工作检查和企业内部审计工作，严励查处腐败行为，防微杜渐。三认真开展廉政警示教育。时常组织员工尤其是敏感领域员工廉政案例学习，增强员工反腐畏惧心理，提高廉洁从业意识，不断纯净企业发展的思想土壤。
5.聚力建设文化
文化是企业发展的动力，优秀的企业文化，能让企业基业长青。
几年来，庆元电力集体企业非常重视企业文化建设，由低到高、由表及里，先后进行了厂容厂貌规范化建设、员工行为举止规范化建设，以及以“团结务实、雷厉风行、奋发有为、乐于奉献”庆电精神为核心的企业价值观的培育建设。开展了树典型、学典型，以典型引领活动；加强了企业对内对外宣传，通过各社会平台，展示企业形象，营造企业发展良好环境，激发员工发展自信力和企业自豪感，不断提升员工的精、气、精；积极倡导服务理念，机关服务工队，工队服务工程，工程服务用户，让员工形成正导向的工作思维和工作着力点，形成工作合力；积极倡导主动工作、快乐工作方式，要求员工提高八小时内工作效率和工作质量，树立先工作后休息的工作理念，疏导员
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工将人生的理想与岗位建功主动地有机结合，不断浓厚员工爱企、工作规范、目标一致，团队意识强，发展后劲足的企业发展氛围。但企业文化的建设是一个长期而且复杂的系统工程，任重道远，庆元电力集体企业仍需聚力且不懈地进行建设。
电力集体企业在未来的发展中，将会面临着更加汹涌的市场大潮，只有切实强化市场意识，适时调整发展战略，全力提升企业实力，才能在未来市场中立于不败之地，也才能为电力发展和电力建设用户做出更大的贡献。
作者简介：
吴小青，国网浙江庆元县供电公司集体企业集团公司董事长兼总经理，从2000年担任该职务以来，一直致力于山区县电力集体企业的发展状大，使该县电力集体企业成为了全市电力系统最强的集体企业，本人也先后荣获了多个省、市、县先进个人称号；吴松宝，国网浙江庆元县供电公司集体企业集团公司办公室主任，长期从事集体企业管理的具体组织和协调工作
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