坚决反对四风
解决突出问题
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大决策。在中央召开的党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平总书记发表了重要讲话，对教育实践活动进行了部署，为我们开展好活动指明了方向，提供了遵循。我们必须深刻领会、全面贯彻，尤其要按照中央要求，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风（以下简称“四风”）作为重点，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，确保教育实践活动取得实效。
反对“四风”是密切党同人民群众血肉联系的必然要求
党的作风关系党的生死存亡，关系国家前途命运。我们党历来高度重视作风建设，党的历史既是一部波澜壮阔的革命、建设和改革史，也是一部深入持久的作风建设史。在90多年的奋斗历程中,我们党始终把作风建设作为党的生命线，围绕不同历史时期的中心任务，针对存在的突出问题，相继开展延安整风、“三讲”、先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等一系列活动，增强了党的创造力、凝聚力、战斗力，密切了党群干群关系，保障了党的事业不断从胜利走向胜利。党的十八大以来，新一届中央领导集体着眼新的形势和任务，出台八项规定等一系列务实举措，特别是习近平总书记等中央领导同志率先垂范、身体力行，以实际行动释放了上行下效的正能量，彰显了改进作风的新气象，对于匡正党风政风、净化社会风气起到了重要作用。
近年来，安徽省委认真落实中央要求，紧密结合实际，在加强作风建设上进行了积极探索。为推动机关干部下基层，从2001年起我们分五批选派16000名干部到村任党组织书记，选派12000多名干部到市县乡和企业挂职，增进了机关干部对基层工作的了解和对群众的感情。为适应农业税全面取消后乡镇政府职能转变的需要，从2003年起我们在农村推行为民服务全程代理，在城市设立为民服务窗口，对群众需要办理的事项实行统一受理、限时办结，实现了“干部动动嘴、群众跑断腿”向“群众动嘴、干部跑腿”的转变。为深入贯彻党的群众路线，2011年我们在全省开展了“五级书记带头大走访”活动，各级领导班子成员和广大机关干部，深入基层、深入群众，在体察群众疾苦、倾听群众呼声中密切了党同人民群众的血肉联系，在落实群众诉求、解决群众困难中提升了群众工作能力。为扎实做好新形势下保持党的纯洁性各项工作，2012年我们集中开展了迎接党的十八大、保持党的纯洁性主题教育实践活动，查找和解决了一批在保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁和清正廉洁方面存在的突出问题，在提升党性修养、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作方面取得了新的成效。
作风问题具有顽固性和反复性，尽管我们长期在抓，但仍然存在不少问题，其中“四风”表现比较突出，特别是一些机关特权思想严重，服务意识淡薄，门难进、脸难看、事难办，各种检查评比名目繁多，基层疲于应付；一些领导干部不坚持原则，奉行好人主义；一些基层干部工作方法简单，作风粗暴，吃拿卡要，甚至与民争利，等等。这些问题，严重损害了党群干群关系，削弱了党和政府的威信和公信力。我们必须居安思危，增强忧患意识，切实把反对“四风”摆在作风建设的突出位置，下大气力来抓，确保实现根本性转变，始终保持与人民群众的血肉联系。
反对“四风”必须着力解决人民群众反映强烈的突出问题
聚焦作风建设、集中解决“四风”问题是群众路线教育实践活动的主要任务，要以贯彻中央八项规定为切入点，突出解决实际问题，使党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。
坚持求真务实，着力解决形式主义问题。求真务实是我们党思想路线的重要内容，是克服形式主义最好的良药。求真务实，首在求真。要坚持一切从实际出发，把中央精神与安徽具体实践结合起来，做决策、上项目都要加强调研论证，广泛征求意见，尊重社会发展规律和人民群众意愿，防止出现急功近利的政绩工程、劳民伤财的形象工程。求真务实，重在务实。要认真贯彻中央八项规定，进一步改进会风文风，清理各类检查评比，真正把心思用在干事业上，把精力投入到抓落实中，尤其要把工作着力点放在更加注重经济发展的质量效益和不断改善民生上，推动经济社会又好又快发展。求真务实，贵在有恒。要牢固树立正确的政绩观，要有“功成不必在我”的理念和境界，按照打造“三个强省”（经济强省、文化强省、生态强省）、建设美好安徽的奋斗目标，多做打基础、利长远的工作，多干经得起历史、实践和人民检验的事情，一张蓝图绘到底，深入推进兴皖富民大业。
坚持群众路线，着力解决官僚主义问题。群众路线是我们党的根本工作路线，也是克服官僚主义的利器。要深怀尊民之心，始终牢记人民群众才是历史的创造者、国家的主人，切实摆正主与仆、官与民的关系，摆正老师与学生的关系，问政、问需、问计于民，真正把群众当主人、当老师。要常兴亲民之举，时刻把群众的安危冷暖放在心上，经常深入基层、深入群众，与群众打成一片、融为一体，在同吃同住中体验百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相处中增进与群众的感情。要恪守为民之责，加快转变政府职能，加大简政放权力度，深化机关效能建设，切实解决机关效率低下、办事推诿扯皮等问题，有效杜绝权力寻租、以权谋私现象。要多办利民之事，紧紧围绕“五有”（学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居）目标，进一步找准民生工作与群众需求的结合点，深入推进民生工程，扎实开展美好乡村建设，大力实施居民收入倍增规划，加快完善基本公共服务体系，使发展成果更多更公平惠及全省人民。
坚持艰苦奋斗，着力解决享乐主义问题。艰苦奋斗是我们党的优良传统，是克服享乐主义、抵御腐朽思想的重要法宝。古往今来，大凡有所作为的人，无不牢记“艰难困苦，玉汝于成”的道理，长期艰苦奋斗，以毕生精力实现“修身、齐家、治国、平天下”的抱负。我们共产党人更应该把艰苦奋斗作为一种政治觉悟、精神境界和思想作风，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，为党和人民的事业鞠躬尽瘁、死而后已。要牢记“两个务必”，增强忧患意识，坚决克服贪图享乐、不思进取的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的状态，扎扎实实把美好安徽建设推向前进。艰苦奋斗、勤俭节约，不仅是科学的世界观、人生观、价值观，也是重要的方法论。要牢固树立过紧日子的思想，勤俭办一切事业，把有限的资金和资源用在改革发展稳定的关键部位和薄弱环节上，推动经济社会平稳健康较快发展。
坚持廉洁从政，着力解决奢靡之风问题。廉洁从政是对领导干部的基本要求，也是克服奢靡之风的必然要求。要严格遵守廉洁从政各项规定，常怀敬畏之心，常思贪欲之害，常拂心灵之尘，自重、自省、自警、自励，筑牢杜绝奢靡、拒腐防变的思想防线。要切实加强财政预算管理，严格控制一般性支出，特别是要进一步规范和压缩“三公”经费支出，杜绝铺张浪费行为。要以改革的精神、创新的思路解决滋生腐败的深层次矛盾和问题，不断深化土地审批出让、矿产资源开发、公共工程建设、企业重组改制等重点领域和关键环节的改革，最大限度地减少和杜绝腐败问题的发生。坚持廉洁从政、克服奢靡之风，根本还靠制度。要全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。
反对“四风”要以教育实践活动为载体深入持久推进
开展群众路线教育实践活动，是反对“四风”的有效载体和重要抓手，要围绕活动的总体要求和基本原则，抓住“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个关键环节，扎实有序推进，让群众看到实实在在的成效。
突出正面教育，抓好学习实践。针对当前少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄等问题，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话，开展党的群众路线、党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部坚定理想信念，增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率。发扬理论联系实际的学风，把实践作为检验学习教育成果的重要标准，各级各部门都要集中一段时间，组织党员干部深入基层、走访群众，在实践中倾听意见、接受教育、锤炼作风、提升能力。
突出自我剖析，抓好问题查摆。围绕为民务实清廉的要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮等形式，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，深刻进行自我剖析，弄清原因，汲取教训，明确整改和努力方向，严防活动走过场。召开一次高质量的专题民主生活会，以整风精神开展批评和自我批评，既要敢于对自己揭短亮丑，也要本着关心同志和对工作负责的态度，实事求是地指出缺点和不足，以达到解决问题、促进团结、推动工作的目的。
突出建章立制，抓好整改落实。针对查找出来的突出问题，要采取切实有效的办法措施，制定任务书，明确时间表，逐一抓好落实。要坚持开门搞活动，充分发挥群众监督的“放大镜”和“显微镜”作用，请群众参与，让群众评判，受群众监督，确保整改措施落到实处、群众满意。要强化正风肃纪，对作风方面存在问题的党员干部进行提醒，对问题严重的进行查处，对与民争利、损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。要注重总结活动中的好经验好做法，以制度的形式固定下来、坚持下去，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化，以作风建设的新气象促进安徽各项事业不断取得新成就。
(作者：中共安徽省委书记)
习近平：集中解决“四风”问题
6月18日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动工作会议上发表重要讲话。新华社记者 刘建生 摄
新华网北京６月１８日电（记者徐京跃 周英峰）党的群众路线教育实践活动工作会议６月１８日在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。全党同志要积极参与到活动中来，以实际行动密切党群干群关系，取得群众满意的成效。
中共中央政治局常委李克强、张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席主会场会议，中央党的群众路线教育实践活动领导小组组长刘云山主持会议。会议以电视电话会议形式举行。
习近平强调，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。实现党的十八大确定的奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须紧紧依靠人民，充分调动最广大人民的积极性、主动性、创造性。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
习近平指出，人心向背关系党的生死存亡。党只有始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进，才能做到坚如磐石。开展党的群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础。
习近平强调，总体上看，当前各级党组织和党员、干部贯彻执行党的群众路线情况是好的，党群干群关系也是好的，广大党员、干部在改革发展稳定各项工作中冲锋陷阵、忘我奉献，发挥了先锋模范作用，赢得了广大人民群众肯定和拥护。这是主流，必须充分肯定。同时，我们必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
习近平指出，开展党的群众路线教育实践活动，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻好党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求，紧紧围绕保持和发展党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强全体党员马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点，着力解决突出问题。
习近平强调，这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。
习近平指出，教育实践活动要着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求。照镜子，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正衣冠，主要是按照为民务实清廉的要求，勇于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧，保持共产党人良好形象。洗洗澡，主要是以整风的精神开展批评和自我批评，深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的灰尘，保持共产党人政治本色。治治病，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。
习近平强调，要以整风精神开展批评和自我批评，开好民主生活会，坚持开门搞活动。教育实践活动要以县处级以上领导机关、领导班子、领导干部为重点。各级领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。要以这次活动为契机，制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度。制度一经形成，就要严格遵守，执行制度没有例外。
习近平强调，各级党委要增强责任感和紧迫感，把开展好教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实。要明确责任职责，主要领导亲自抓；深入调查研究，制定切实可行的实施方案；加强具体指导，确保正确方向；坚持统筹兼顾，做到两手抓、两促进；加强宣传引导，营造良好舆论氛围。
刘云山主持会议时指出，习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义，对以整风精神开展批评和自我批评、着力解决作风方面存在的突出问题、建立促进党员干部坚持为民务实清廉的长效机制、加强对教育实践活动的领导提出了明确要求，具有很强的思想性、针对性、指导性。大家一定要认真学习、深刻领会，切实把思想统一到讲话精神上来，用讲话精神指导教育实践活动的开展，扎扎实实把教育实践活动搞好。
在京中共中央政治局委员、书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席出席主会场会议。
在主会场参加会议的还有：中央党的群众路线教育实践活动领导小组成员，各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团党委有关负责同志，中央和国家机关各部委、各人民团体以及中央管理的企业、金融机构和高等院校党组（党委）主要负责同志；党的群众路线教育实践活动中央督导组组长、副组长，人民解放军和武警部队有关负责同志等。
各省区市和副省级城市、新疆生产建设兵团领导班子成员在分会场参加会议。
以高度的历史责任感坚决扫除“四风”
一场以为民务实清廉为主题的群众路线教育实践活动，正在党内自上而下地开展。对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，顺乎党心民意。全党全社会热烈期待通过这场教育实践活动，保持党的先进性和纯洁性，夯实党的执政之基。
正如习近平总书记所指出，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。开展党的群众路线教育实践活动，就是要使全党同志牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，为实现党的十八大确定的目标任务而努力奋斗。
植根人民、服务人民，根基在人民、血脉在人民，与人民同呼吸共奋斗，为人民谋利益，是我们党的力量之源。“乐民之乐者，民亦乐其乐；忧民之忧者，民亦忧其忧。”中国共产党领导革命和建设90多年的历程清晰地表明，正是因为坚持“一切为了群众、一切依靠群众”的群众观点，党才赢得亿万人民矢志不渝的坚定支持；正是因为坚持“从群众中来、到群众中去”的工作方法，党的正确主张才会变成群众的自觉行动，进而形成推动历史发展的洪流。
“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”历史经验证明，群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，党最大的政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险就是脱离群众。我们党多次强调，党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。换言之，如果我们党离开了群众，就丧失了执政基础，也没有了执政理由。
在新的历史阶段，党的执政条件和环境发生了深刻变化，党员干部队伍的状况也发生了深刻变化，党群干群关系面临许多新的严峻考验。正如习总书记告诫全党的那样：面对世情、国情、党情的深刻变化，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前，党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。我们要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，首先必须旗帜鲜明地扫除“四风”，唤回清风正气。从当前有些地方和单位暴露的问题看，“四风”问题决非个别和偶然。人民群众对我们党的路线方针政策是拥护的，但一些党员干部的做派和风气，则令他们侧目。形式主义，不仅仅是虚掷民力财力做无用功，更助长了瞒和骗的歪风恶习，人民群众对此洞若观火，一些笑话中透出鄙夷不屑；官僚主义，不仅仅是高高在上、麻木冷漠，更一方面人为制造矛盾，另一方面又贻误化解矛盾的时机，影响和谐稳定；享乐主义，不仅让一些党员干部堕落变质、走上违法乱纪的犯罪道路，更严重损害党和政府的形象；奢靡之风，不仅造成浪费，更严重疏远民心。“俭，德之共也；侈，恶之大也。”这是先贤总结成败得失的古训，然而有的地方一些领导干部却如败家子般肆意挥霍，或大兴土木搞形象工程，或骄奢淫逸挥金如土，引起人民群众的极度反感厌恶。更有甚者，有的领导干部把人民赋予的权力用来寻租，挖空心思地从盲目铺摊子、上项目中捞好处、搞腐败，最终踏上不归路。
苏东坡在《晁错论》中警示：“天下之患，最不可为者，名为治平无事，而其实有不测之忧。坐观其变而不为之所，则恐至于不可救。”形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，与我们党的宗旨与价值追求永远水火不容、格格不入。“四风”蔓延，将割裂党与人民血脉相连的脐带，最终会失去人心，带来“不测之忧”。以习近平同志为核心的党中央及时开展群众路线教育实践活动，表明我们党绝不会听任“四风”危害党和人民的事业，体现了高度的历史责任感。全党同志都必须警觉起来、行动起来。
“民者，万世之本也，不可欺。”以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，需要具体措施做保障。一具体就深入。在这次教育实践活动中，中央明确提出要聚焦到“四风”上，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”；要对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。这些具体而明确的要求，充分体现了以习近平同志为核心的党中央以踏石留印、抓铁有痕的劲头狠抓作风建设的坚定决心，必将在教育实践活动中得到扎实有效的贯彻。
“与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗”，人民永远是我们的靠山。以优良作风把人民紧紧凝聚在一起，我们必定会在全面建成小康社会、实现伟大中国梦的历史征程中，无往不胜，所向披靡！
