昔阳县闫庄乡2011-2012年森林防火工作
实 施 方 案
昔阳县闫庄乡人民政府 二〇一一年十月十五日
昔阳县闫庄乡2011-2012年森林防火工作
实 施 方 案
为预防森林火灾，确保森林资源和人民生命财产安全，巩固造林绿化成果，增强全民森林防为意识，形成齐抓共管的良好氛围，结合我乡实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实国家安全防火指挥部和省委、省政府关于森林防火工作的各项要求，以“抓落实、保安全、促发展”为主题，以“预防为主，处罚为辅”为原则，坚持“安全第一，积极灭火”的方针，严格落实工作责任，增强森林防火意识，强化预警响应能力，提高火灾处置水平。真正做好火源控制管理和火灾扑救工作。
二、坚持原则：
（一）坚持因地制宜，客观实际的原则；
（二）坚持灵活机动，操作性强的原则；
（三）坚持责任明确，协同作战的原则。
三、组织机构：
（一）森林防火指挥部 政 委：翟世青（党委书记） 总指挥：李晓冬（政府乡长） 副政委：乔爱青（党委副书记） 副政委：王胜杰（人大主席）
常务副总指挥：郭朝颖（政府副乡长）
—1— 副 总 指 挥：乔贵元（林业站长） 成 员：陈建伟（纪检书记）
宋建华（政法书记） 李保荣（政府副乡长） 光星艳（政府副乡长）
（二）指挥部下设防火办公室、巡逻督查队、灭火处突队、哨所瞭望队和设卡检查队5个部门。各部门要严格按照《闫庄乡森林防火岗位责任制》执行。
1．防火办公室
办公室设在乡政府办公室，由乔贵元兼任办公室主任。 防火联络员：王春雨 张春晓 2．哨所瞭望队 队 长：乔贵元
瞭望点：在赵庄、峰洼、河下村，设3个瞭望点，每村2人，负责相应区域的瞭望工作，一旦有火情，迅速通知乡防火指挥部。
3．巡逻督查队 （1）日常巡查队 队 长：郭朝颖 副队长：乔贵元
成 员：吴彬彬、王旭慧，灭火队成员。 （2）应急巡查队
队 长：乔爱青（上片） 陈建伟（中片） 王胜杰（下片） 副队长：宋建华 李保荣 光星艳 成 员：各村包村干部
—2— 4．灭火处突队 队 长：郭朝颖 （1）专业灭火队 队 长：乔贵元 副队长：吴彬彬
成 员：王旭慧 张春生 张云全 张彦东 张银良 张福全 王怀刚 （2）驻地灭火队
队 长：乔爱青（上片） 陈建伟（中片） 王胜杰（下片） 副队长：各片副片长
成 员：各包村干部、村主干，以及每村20—100名的村民为驻地应急预备灭火队员。
5．设卡检查队
队 长：王路明 乔爱青 陈建伟 王胜杰 副队长：各副片长
成 员：赵庄三岔口：赵文荷 赵小兵 包村干部
河 下 口：于军棠 李卫红 包村干部 东庄陈村口：李富全 张玉红 包村干部
三、工作步骤
我乡今冬明春防火期为：2011年10月15日起至2012年5月31日。具体工作分四个阶段实施：
（一）宣传动员阶段（2011年10月15日至11月15日） 各村和各单位要建立健全组织机构，召开会议，明确任务分工，签订责任书，严格落实工作责任。利用广播、板报、宣传车、标语等形式，向群众广泛宣传不准在野外烧荒、烧桔杆、
—3— 烧垃圾等，以及相关法律规定的处罚决定。各村在醒目处至少悬挂一条横幅，以警示村民。做到家喻户晓，不留死角，使广大干部群众懂得森林防火重要意义，提高森林防火意识，和相关法律法规。
（二）组织实施阶段（2011年11月16日至2012年5月20日） 各村及相关部门要严格按照各自的职责分工全面展开森林防火工作，做好防火宣传、巡逻、检查、督查和处罚等各项工作，全力以赴抓好防火安全工作的落实。
（三）再宣传再动员阶段（2012年3月1日至15日） 乡政府要召开一次春季森林防火再宣传再动员大会，进一步提高春季防火意识，进一步明确春季防火任务。具体做法按照“宣传动员阶段”步骤执行。
（四）总结验收阶段（2012年5月21日至31日） 各部门要对防火期间的工作进行认真总结，乡政府要对各村各单位进行验收，予以通报，并将其作为干部考核的一项依据，予以奖励和处罚。
四、实施方法
为切实做好今冬明春防火安全工作，按照以下五方面实施：
（一）领导防火督查
以乡长为总指挥，组织相关人员，不定期在全乡范围内进行防火安全各项工作的督查，全面主持本乡防火工作。
（二）乡级联合巡查
乡政府组织一支防火巡查队伍，出动防火巡逻检查车1辆，人员由日常巡查队和专业灭火队构成，每日在全乡范围内执行防火宣传、巡逻、检查、督查、灭火和处罚等任务，其它工作
—4— 组成员值班备勤。在防火特险期以及突发事件中，应急巡查队和驻地灭火队要按需到岗，完成相关任务。
（三）村级巡逻防护
各村防火领导小组要督促村民在所属林地区域内做好自我防护，形成良好的自制制度。由村级巡山护林队和哨所瞭望队在相应范围内做好日常巡逻和蹲点瞭望工作。在重要节假日，重点时段、重点地段和区域要加强巡逻防护，做到及时发现火情，迅速扑救并上报。
（四）重点防火检查
1．在全乡范围内，防火重点地段和制高点设立瞭望哨所，每日有专人值班，负责第一时间向指挥部通报火情，做到不瞒报、不虚报、不迟报、不漏报。
2．在乡界出入口，重要节假日、防火特险期要设立检查站（卡），由设卡检查队人员负责。做到不带进易燃、易爆等危险物品。实时启动《闫庄乡重点时段森林防火应急预案》和《闫庄乡森林防火设卡检查工作方案》（本方案由皋落派出所制定）。
（五）突发事件处置
当发生火情等突发事件时，由灭火队长迅速做出判断，按火情发展趋势，安排灭火处突队到达现场进行扑救，并做好上报工作。根据实际情况酌情启动《闫庄乡扑救森林火灾应急预案》。
五、工作要求
（一）统一指挥，加强领导。
各村、各单位要在以乡长为总指挥的领导下，坚决贯彻落实我乡森林防火安全工作的有关文件精神，充分认识搞好森林防火工作的重要性和紧迫性，真正把防火工作摆到重要位置，切实抓
—5— 好防火工作。
（二）齐抓共管，形成合力。
我乡森林防火工作实行行政首长负责制，各片片长、包村干部为第一责任人，林业站长为业务责任人，各村支部书记、村主任为直接责任人，形成层层负责的森林防火责任体系，并签订防火责任状，各部门要建立经常性的联络协作机制和工作制度，亲自深入防火第一线，各负其责、齐抓共管、通力协作，形成监管合力，共同做好森林防火的各项工作任务。
（三）严格值班，坚守岗位。
各相关单位要严格遵守值班制度，该巡查的巡查，该备勤的备勤，绝对不允许脱岗、离岗。
（四）畅通渠道，及时反馈。
各村、各单位要确保通讯畅通、政令畅通，严格请示报告制度，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题，严格落实各项防火任务。
六、奖惩办法
（一）事故处罚
对火灾肇事者，要依据《森林防火条例》等相关法律条文，由林业部门进行依法处罚。涉嫌违法犯罪行为的，移送公安机关依法处理。
对本辖区负责人要进行重大隐患责任追究，对发生火灾的地点要记录在案，严格追究相关责任人的责任。
（二）奖励办法
防火工作结束后，乡政府要对各相关单位进行防火管理考核，按照奖励层级进行兑现奖励。
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七、工作目标
全乡要全面落实森林防火行政领导负责制，实行森林防火分片包干负责制，加大宣传，严密监控，快速反应，全力扑救，及时整改；全面提高防控水平和应急处置能力，努力做到“火险早预报、火情早发现、火患早排除、火灾早处置”，坚决遏制森林火灾的发生，避免发生重特大森林火灾和人员伤亡，确保重点部位、重要时段坚决不发生森林火灾。
昔阳县闫庄乡人民政府 二〇一一年十月十五日
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