强化创新思维 促进创先争优
各位领导、同志们：
大家下午好！我今天发言的题目是《强化创新思维 促进创先争优》。能借助这次培训班的平台与各位领导、各位同仁共同学习、探讨创先争优活动的有关知识，我感到非常荣幸！由于首次参加此类活动，心情难免紧张，请大家支持我、鼓励我！
一、对创先争优活动的总体把握
1、开展创先争优活动的概念及意义。在基层党组织和广大党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大做出的重大战略部署，也是我县贯彻落实省委十一届十次全委（扩大）会议精神、市委二届九次全委扩大会议精神，落实各项工作任务，实现县域经济跨越发展的有力抓手。“创先争优”活动，即创建先进基层党组织，争做优秀共产党员活动。这一活动是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作，对于进一步抓好学习实践活动整改落实工作、完善长效机制、推动学习实践科学发展观向深度和广度发展，对于推动党的建设更好地服务本地区本部门本单位中心工作、加快转变经济发展方式、促进经济社会又好又快发展，都具有十分重要的意义。
2、创先争优活动的目标任务：共四句话，即：推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织。
3、创先争优活动的时间安排：一是从2010年5月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动。到建党90周年时，全县树立一批基层党组织和党员的先进典型，整顿转化一批后进基层党组织，党组织的生机与活力进一步增强，广大党员学先进、赶先进、做先进的意识明显提高。二是从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动。到十八大召开前，各乡镇、各单位基层党建工作都有务实管用的规范标准，基层党组织和党员创先争优的工作机制得以健全。
4、创先争优活动的主要内容：全县开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好” 即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。
优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”即:带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气。
总的来说，“创先争优”是一种激励我们奋勇向前、拼搏进取的手段和动力，是对在各项事业中表现突出、工作业绩突出同志们的一种鼓励。那么，创先争优活动到底怎么“创”，如何“争”呢？我认为，可以从以下几个方面进行把握：
一是落实工作责任是基础。开展创先争优活动是一项比
2 较复杂的系统工程，牵涉面广，参与人数多。要精心谋划、合理安排，建立领导机构和工作机构，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，指定专人负责，各牵头责任单位要分工合作，协调配合，形成强大的工作合力，确保争创活动扎实推进。要明确工作责任。细节决定成败，过程影响结果。能不能把活动的各项部署落到实处，取决于每一个步骤、每一个环节、每一个载体，因此，要把工作责任落实到具体的单位和具体的党员身上，量化、细化工作任务，定时间、定目标。通过扎实有效的工作，使先进基层党组织真正做到“五个好”，优秀共产党员真正做到“五带头”。
二是立足基层实际是关键。基层党组织的职责任务各不相同，党员自身情况千差万别，只有坚持分类指导，立足基层实际、紧密结合党员特点开展活动，才能深入扎实、有声有色。要按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，针对不同行业、不同领域党组织、党员职责任务和岗位特点，精心设计活动载体，实施分类指导。
三是建立长效机制是重点。建立长效机制是争创活动的一个重要任务，要立足于加强基层组织建设，提高党员素质，服务人民群众，并带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体、争当先进个人活动，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要立足于推进党内民主。本着规范、实用、可行的原则，着重在加强班子制度，完善运行机制、管理机制、保障机制、监督机制等方面下功
3 夫。探索推动党建工作上水平，全面提高党组织的凝聚力和战斗力，提高党员综合素质和为人民服务的水平。
可以说，“创先争优”活动是当前推动工作的一个良好平台，可谓意义重大、影响深远。所以，我们要深刻认识，准确把握，强化措施，有力推动，确保活动深入扎实开展。
二、今年创先争优活动的重点
2011年是“十二五”规划的开局之年，是两当经济社会加速发展的战略机遇期，也是创先争优活动向纵深发展的关键之年。要搞好今年的创先争优活动，必须把握好以下重点：今年全县创先争优活动的工作思路：围绕“一个主题”，突出“两个重点”，把握“三个节点”，强化“四项措施”，搞好“六项基本活动载体”，抓好“十项工作”。
1、一个主题即：破解发展难题，实现科学发展。重点围绕县委十二届八次全委扩大会议提出的实现两当经济、社会跨越式发展的宏伟目标和2011年中心工作，组织引导基层党组织和广大党员、干部以实现科学发展任务为中心，在完成重点任务、破解发展难题上创先进、争优秀。
2、两个重点即：基层党组织和广大共产党员。以争创“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员为目标，选树一批先进和优秀典型，以此带动全县基层党组织和党员在经济社会发展中当先锋、做表率。
3、三个节点即：重点把握好“五一”劳动节、“七一”建党节、“十一”国庆节等三个重大节点的舆论宣传工作。
4 “五一”劳动节前后，重点对全县各行业、各领域涌现出的劳动模范进行宣传报道；“七一”建党节前后，重点对全县基层党组织和党员在创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员进行表彰奖励；“十一”国庆节前后，重点对全县基层党组织在开展创先争优活动中探索和总结出的好经验、好做法进行宣传报道，营造良好的舆论氛围。
4、四项措施即：一是全面推行公开承诺。基层党组织和党员立足岗位，围绕本职，科学承诺，公开亮诺；二是实施领导点评和群众评议。定期对各基层党组织开展创先争优情况进行领导点评，按照党组织隶属关系和领导分工，普遍开展领导点评工作，确保做到全覆盖。每季度进行一次群众评议，使创先争优活动自始自终让群众满意。三是加大督促检查和明查暗访工作力度。不定期对全县创先争优活动进行督查和明查暗访，确保创先争优活动自始自终按照中央和省、市、县委部署要求，紧贴基层工作实际。四是全面开展创先争优活动考核考评工作。坚持日常考核与年终考评相结合，每月督查一次、每季度考评一次、每年年终进行综合考核评价，确保实践活动整改问题和公开承诺事项的得到全面落实，让群众得到实惠。
5、六项基本活动载体即：“优化发展环境、塑造良好形象”活动、科学发展示范点创建活动、党员示范岗创建活动、学习型党组织创建活动、“普遍联系群众、真心服务群众”活动、基层党建工作整体提升年活动等活动载体，把开展创
5 先争优活动与全县中心工作有机结合起来，实现以活动促工作。（当然，这六项活动是市上的规定动作，咱们也可以在这六项基本载体的基础上不断创新，提炼出咱们自己的载体。譬如，去年杨店乡总结探索的“双争双联十带头”活动，效果很好，现已普及推广为全县的活动载体。）
6、“十项工作”即：一是抓好创先争优标准的制定。以深入开展“优化发展环境、塑造良好形象”活动为载体，在全县机关单位全面推行标准化服务、规范化管理，分行业分领域制定争创标准，实现创有标准、争有目标；二是抓好“双十”争创活动。在全县各级党组织和广大共产党员中全面开展以“评星、定星、创星、亮星”为主要内容的“双十”（十星级党组织、十星级共产党员）争创活动；三是抓好集中整顿一批后进基层党组织。对2010年底创先争优考评中评出的后进基层党组织，分别制定整改措施和整改方案，使后进基层党组织得到转化；四是抓好评选表彰先进活动。在庆祝建党90周年之际，评选表彰全县先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，召开优秀共产党员代表座谈会。培育和树立各行各业先进典型，推出一批叫得响、站得住的先进模范；五是抓好建党90周年庆祝活动。以“庆祝建党90周年”为主题，开展党性教育、纪念征文、知识竞赛、文艺演出、群众歌咏、主题实践、报告会、读红色经典、参观革命教育基地等活动，加强理想信念教育和革命传统教育，加深干部群众对党的历史、党的知识和党的理论路线方针政策
6 的认识。组织党校和新闻单位广泛开展创先争优理论研究，推出一批有深度、有影响的理论成果；六是抓好舆论宣传工作。树立和放大典型，搞好先进典型的宣传，在各行各业努力营造学先进、比先进、争优秀的比学赶超浓厚氛围；七是抓好解决突出问题。继续抓好实践活动整改落实后续工作和“优化发展环境、塑造良好形象”活动中查找出问题的整改落实工作，集中办理一批关系群众切实利益的惠民利民工程，实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标要求；八是抓好窗口单位和服务行业创先争优工作。窗口单位和服务行业继续深化“优化发展环境、塑造良好形象” 活动，全面推行标准化服务、规范化管理制度，实施党员公开承诺、党员志愿服务和党员亮牌服务等活动，创建群众满意窗口和优质服务品牌，“七一”前后，命名一批“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员服务标兵”等示范窗口和服务品牌；九是抓好党群共建创先争优工作。从工青妇群团组织的实际出发，组织和引导广大职工、青年、妇女立足本职，在发挥服务作用上创先进、争优秀。按照“巩固、延伸、拓展、提高”的要求，在各行各业培育一批党建带群建示范点，树立一批群团先进组织和优秀个人，提升整合一批具有群团特色、群众欢迎、社会影响力更大的品牌新亮点；十是抓好新社会组织和非公企业创先争优工作。积极探索创新，建立和完善新社会组织和非公企业中开展创先争优活动的载体和机制。
三、加强组织领导和工作指导，保证创先争优活动取得
7 实效
1、在围绕中心、服务大局上下功夫。一要加强学习，不断深化对活动的思想认识。要反复研学中央关于开展创先争优活动的系列文件以及中央领导同志相关的讲话、指示和文章，不断提高认识，自觉把创先争优活动作为服务政治路线和中心工作的有力推手，作为推动科学发展、促进社会和谐的重要措施，作为保持党的先进性的有效手段，使活动切实成为推动本地科学发展的“引擎”和引领基层党组织和广大党员发挥先进作用的“罗盘”。二要明确目标，科学设定活动主题。学习实践活动的经验证明，确定一个好的活动主题，对于统一思想、凝聚力量、促进活动开展至关重要。创先争优活动是一项长期性活动，确定主题要注意与当地发展实际相融合，与人民群众诉求相吻合，与部门单位工作相结合，使争创目标与发展目标高度统一。三要认真谋划，充分发挥活动的平台作用。创先争优活动不是一项孤立的工作和额外的任务，党的建设、经济建设、民生工作等方方面面工作都可以整合到创先争优活动这个综合平台上，通过倡导动员基层党组织和广大党员立足本职岗位创先进、争优秀，推进党建工作上水平、业务工作上台阶。在活动中，自觉把党的建设与创先争优活动一起抓，抓成一件事，力争形成党建与活动、工作与活动两不误、两促进的良好局面。
2、在创新载体和形式上下工夫。创新载体必须围绕中心、明确主题、结合实际，突出活动的针对性和服务性，还
8 要照顾创先争优活动与学习实践活动的延续性，活动各阶段的连续性，使载体操作性强，特色鲜明。在这方面，我县在市上规定的六项载体的基础上精心谋划和实施了双争双联十带头的活动载体。在“双争双联十带头”活动中，以“联”为桥梁，以“争”为动力，以“带头”为目标，不断激励广大党员干部群众学先进、比贡献、作表率，全县上下呈现出机关党员干部深入农村服务发展、农村党员干部集中精力谋求发展的生动局面。西坡镇通过深入调研，在农村党支部和党员干部中开展“两承诺、两公示、两评议”工作法，不断提高党员综合素质、切实转变工作作风，促进了活动的深入开展。左家乡针对不同类型的党员，制定争当先进党组织和优秀共产党员的具体标准，结合农村工作实际制定了不同类型党员争创先进的标准，增强了活动开展的可操作性。今年各乡镇、各单位要进一步探索切合实际，便于操作的活动载体，确保创先争优活动不走过场，真正有抓手、有内容、有要求，成为推动发展、惠及群众的优质工程。
3、在分类指导、培树典型上下工夫。这次创先争优活动更侧重广大基层党组织和党员的经常性教育实践活动。基层党组织和党员数量众多，情况千差万别，行业多种多样，问题纷繁复杂，必须强化分类指导，强化培树不同的典型来组织、推动好活动的开展。一方面，要坚持分类指导，抓实面上的推动。要区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，有针对性地提出不同的创先
9 争优主题、目标、要求和内容。做到具体问题具体分析、具体人群具体对待、具体行业具体安排。另一方面，要坚持典型带动，抓亮培树的典型。要充分发挥典型的示范引领和辐射带动效应，让基层党组织和广大党员知道在创先争优活动中学什么、干什么、赶超谁，推动创先争优活动的深入开展。
4、在加强舆论宣传、营造良好氛围上下工夫。加强舆论宣传是增强创先争优活动吸引力，确保活动有声有色、持久深入的重要保证。要重视发挥舆论宣传的引领作用，大力宣传开展创先争优活动的重要意义，大力宣传活动中创造的好经验好做法，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。要注意发现、总结和推树基层党组织和党员先进典型，推出一批影响大、过得硬的重大典型。
