我愿为社保事业争光添彩
江西省高安市社保局杨国华
尊敬的各位领导、朋友们、同志们，大家好。我来自红土地江西。一个老区社保人，能有机会到这里来学习、汇报，深感荣幸。它将是我终生的加油站、新起点。
我是98年3月2号调任现职的。没曾想， 进门就来了个“下马威”。3月16号，参加全省社保局长会，初来咋到胆子小，第一个提前进会场找位子，从第一排找到最后一排落座，原来自己是个“后座议员”。当时，高安社保滚存基金只有1280万元，收缴率还不到60%，欠发养老金高达800万元，企业欠缴养老保险费近3400万元，办公条件十分简陋，20多人办公用房不过120平方米，办公经费又欠了30多万元，形势的确严峻。怎么办？做倒数冠军我决不甘心，路只有一条，那就是背水一战上梁山，置之死地而后生。我紧紧团结和依靠全局上下，宏扬井冈山精神，全力打造工作环境，把争取领导对社保工作的重视摆在重中之重，把获取社会、企业、员工对社保的理解、信任、支持、配合作为工作的根本，发奋数年，初步打开了工作局面，99年甩掉后进，二千年提档加速，2001年高安社保局终于在前排就坐。
敢下险棋激活全盘
刚到任，二件事让我心灵震撼，寝食不安。一是社保欠费严重，存量极少，欠发数大；二是每天都有数批离退休人员反映没有领到养老金，有的老人在我的办公室哭诉下跪。谁家无老人，哪个不会老？我在全局展开大讨论，寻求对策，但分歧很大。不少同志认为差额缴 1
拨变不得，欠发补不得，否则就会引火烧身。我反复阐明道理，力排众议。强调社保必须取信于民，确立诚信。达成共识后，全局紧急行动，迅速将欠发的养老金全部补发。随后又按照轻重缓急分类，开展了养老金社会化发放试点，到99年国庆，全市养老金社会化发放实现了100%。离退休人员纷纷到社保局登门致谢。当年春节期间，我和办公室收到的贺年卡就达一千多张。补欠和社会化发放这两步险棋激活了全盘，全市当年基金收缴率就较上年攀升了23个百分点。 全力改制收获双赢
中国企业走到今天，改制改革已是绕不过去的顽石。其代价和阵痛是空前的。为了国家民族的未来，这个代价必须付，这个阵痛必须忍。而承受者是人民，首当其冲的是企业及其员工。为平衡和照应社会各阶层、各群体的利益，在改制集中的时段，国家出台了许多对企业和员工的倾斜政策和保护措施。而党和政府的这些温暖主要是通过我们劳动保障部门直接传递的。因而，改制中社保就当然成了全社会普遍关注、日益升温的热点、焦点、难点。这就是我们这一代社保人面临的历史性课题和重大的政治责任。只要你适时吃透政策、法规和实情，公开公平公正办事，尽心尽力为民，努力把社保这一热点、焦点、难点做成真正的亮点，人们就会把我们社保人视为好人、能人。
99年，高安企业开始改制，全市164个参保单位都是改制对象。我想这既是严峻挑战和巨大压力，同时又是一个全新的机遇和希望的领域。全局立即重新调整工作思路和力量配备，坚持一切围绕企业改制，一切服务企业改制，一切融入企业改制。全局参与企业改制的常年保持在20人，局机关经常是2~3人唱“空城计”。瑞酒集团是高安
第一个改制企业，我带6人，蹲在企业和全厂400多员工摸爬滚打。一炮打响，一次补清该厂欠缴的社保费。然而，企业改制牵涉面广，情况复杂，利益上伤筋动骨，什么情况都有可能发生。市水泥厂改制时值寒冬，一天深夜，我刚躺下，市委领导的电话将我紧急召到地处乡村的市水泥厂。全厂已经罢工，场内漆黑一团，近千名职工群情激愤，前去工作的市领导和工作人员处于分割包围、推搡谩骂之中，现场一片混乱。我主动站到前排唱主角，始终和市领导一道，不厌其烦宣传、解释、沟通。站在朔朔寒风中，与职工通宵对话，终于稳住了局面，赢得了职工，迅速恢复了生产，顺利完成了改制，欠交的400多万元养老保险费也全部清偿到位。此后几年，该厂一直位居高安税收、社保明星之列。改制期间，类似水泥厂的“历险”， 还有不少，而且我经常是主动赴“险”。粮食系统有职工6000多人，因历史问题，到改制时尚有1589人游离于社保之外。130多名职工到市委政府请愿，多位市领导随请愿队伍冒雨步行到粮食局会议室对话。我紧急赶到时，只听叫骂声、哭喊声、喝倒彩声此起彼伏。我赶忙走到前台，第一句话就是我理解员工同志们，总体上支持同志们。领导愕然了，会场安静了。一个多小时宣传解释，领导释然了，员工高兴了。当天这块坚冰就被打破了。1589名员工全部纳入了社保，随后缴清了全部养老保险费。结局富有戏剧性、喜剧性，哭喊声、叫骂声变成了笑声、欢呼声。面对请愿职工雷鸣般的掌声，我也热泪盈眶，频频鞠躬回礼。
分隔在320国道两侧的红梅瓷厂和瑞华棉纺厂是高安骨干企业，共有近4000名员工，因对改制的相关政策不理解，有误解，纷纷涌上国道，堵塞了交通。我跑步到现场，快速攀上一辆汽车的顶部，拼尽嗓门高喊：我是社保局长，欢迎员工同志们到礼堂对话……，总算赶
在公安特警采取强制行动前将绝大多数员工劝离了现场。随后，我吃住在两厂，全局连续24天昼夜加班，妥善处理了两厂改制和社保相关工作。尤其是红梅瓷厂，破产拍卖总额不足5000万元、负债高达4个亿，也一次清偿了养老保险费600多万元。
几年来，我几乎跑遍了每一个参保企业，参加了几百次职工会, 同职工直接对话近两万人次。为顺应改制, 方便参保企业和员工，我局率先在全省开展了离退休人员托管服务。开设了多种形式的社保缴费办事窗口——专设了全天候窗口，节假日不休息；在市办证收费大厅设立了常年窗口，中午不休息；职工居住地相对集中、生活区相对密集的区域开设了流动窗口，集镇圩日设立了定时窗口。社保窗口被市人民政府授予四个优质服务窗口之一。窗口收费占征缴总额的比重日益增大。今年更甚，高峰时人山人海，仅6月30号一天，就收到社保费100多万元。现在，高安企业经过改制，实现了重组、重生和发展。较改制前，实际用工岗位增加了3000多个，税收总额大幅回升，高安市财政收入在农村费改税后不降反升，2002年首度突破2个亿。企业原有的社保费旧欠大部分已经扫尾，参保、续保、缴费已步入良性运作。2001年，全市养老保险费征收首次突破2000万元大关，去年达2300万元，今年可望突破3000万元，基金滚存已逼近5000万元。社保局的声誉和影响日益扩大和增强。每年，市委政府都把社保工作列入了重要的议事日程。
以人为本打造队伍
我深深感到：从事社保工作是好事、善事，也是社保人的幸事。一定要怀有满腔热情，带着深厚感情，脚踏实地开展工作。企业改制中，全局所有人员都被多次派往一线练兵场。凡事非经亲历不知难。
高安社保人通过和改制企业及其职工，特别是下岗失业职工、困难群众面对面、心贴心的接触，无不产生强烈的共鸣和心灵撞击，普遍增强了对企业和员工的感情，增强了服务意识，倍加珍惜自己的工作，怨气少了，干劲大了。改制以来，从没发生过因社保局工作不到位产生的重访、聚访、越级上访的情况。
为促进职工朝群体优化、个体优秀的方向不断发展，全局每年都要开办多期学习班，组织闭卷考试，干事业、肯学习、图上进日渐成风。全局10多名非中共党员全部递交了入党申请，到十六大开幕的当天，都跨入了党组织的大门。除行政人员外，几年来所有业务人员都拿到了专业技术证书，多数是中级职称，全都被聘在岗。
关心、理解、尊重干职工，是局长履行职务的天然内容。过去，全局多数同志缺住房，经努力，现在人人在局机关有一套功能比较齐备的住房。全局所有差额拨款、自收自支的干职工都解决了编制问题，纳入了全额拨款，解决了后顾之忧。局里的干职工每逢生日，都会收到我携全体同仁的贺卡、礼品和祝愿。
回首自己五年多走过的路程，虽然忙、苦、累、烦、险五味俱全，但充实感、成就感、幸福感令我三生有幸。我深切体会到，凡事办法总比困难多，只要有信心就会有办法，只要抱成团就会有力量，只要能吃苦就能出效应，只要敢拼搏就可闯难关。当代社保人，只要努力实践三个代表，有敢闯敢拼的井冈山精神，象红土地上的红杜鹃一样深深扎根在企业和参保人员之中，社保事业的明天必定更加美好，我愿为她争光添彩！
