自治区党委七届九次全委（扩大）会议召开
自治区党委七届九次全委（扩大）会议5月26日召开，自治区党委书记张春贤在重要讲话中指出，新疆已经进入了新时期、新阶段。自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力主持会议。
张春贤在讲话中指出，新中国成立以来，特别是改革开放以来，在党中央的坚强领导下，在各地区各部门的大力支持下，在自治区历届党委、政府打下的良好基础上，尤其是近些年来，以王乐泉书记为班长的自治区各级党委百折不挠、鞠躬尽瘁、长期奉献，带领各族干部群众艰苦奋斗，锐意进取，新疆一穷二白的落后面貌得到明显改变，经济社会取得历史性辉煌成就，各项事业已站在新的历史起点上，新疆已进入新的发展时期。
在这个新的历史时期，我们要正确认识新疆发展的特殊地位、特殊意义和我们肩负的特殊任务；我们要强烈地意识到，我们已经进入了把新疆建设成为西部强区、全国可持续发展的重要支点的阶段，不断满足全疆干部群众求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐愿望的阶段，全力以赴把经济社会发展搞上去、把长治久安工作搞扎实的新阶段；新疆的同志们一定要深刻认识搞好新疆工作是全党全国的大局，从政治和历史的高度把握战略机遇，树立强烈的责任感、使命感、紧迫感，树立科学跨越，后发赶超的雄心壮志，不断开创新疆工作新局面。
张春贤指出，实现跨越式发展和长治久安，我们的目标任务是：坚持走具有中国特色、符合新疆实际的发展路子，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设。到2015年自治区人均地区生产总值达到全国平均水平，城乡居民收入和人均基本公共服务能力达到西部地区平均水平，基础设施条件明显改善、自我发展能力明显提高、民族团结明显加强、社会稳定明显巩固。到2020年促进新疆区域协调发展、人民富裕、生态良好、民族团结、社会稳定、边疆巩固、文明进步，确保实现全面建设小康社会的奋斗目标。
指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党领导，坚持社会主义制度，坚持民族区域自治制度，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，深入实施稳疆兴疆、富民固边战略，始终把改革开放作为促进发展的强大动力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。
总体战略方向是：稳疆兴疆，富民固边。
具体战略选择是：以现代化文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程；加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕、和谐稳定的美好新疆。
着重把握的原则是：坚持科学跨越发展，把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，不断巩固和发展各族人民的大团结，坚定不移地维护全区社会大局稳定，提升自我发展能力。
张春贤强调，实现新疆跨越式发展和长治久安的重点工作，首先是加速经济跨越发展。
一是加快推进新型工业化。要做大做强石油石化、煤炭等现有优势产业和支柱产业。坚持以工业化理念推进农业产业化，狠抓企业的技术改造，实施大企业大集团战略；要加快工业园区建设，推进产业集群；要加快培育战略性新兴产业，重点发展新能源、新材料、节能环保、生物制药等产业；要大力支持非公有制经济和中小企业的发展。
二是大力推进现代农牧业。要发展高效节水农业，加快发展特色农牧业，加快发展纺纱、织布、印染及服装加工业，大力发展农业产业化。
三是推进新型城镇化建设。力争在10年内形成若干个中心城市，继续推进乌昌经济一体化进程。下决心把乌鲁木齐打造成我国西部地区的、辐射西亚、中亚的区域中心城市，全面提升其国际商贸中心的地位，使其成为宜业、宜居、生态良好、空气洁净、充满活力的现代文明大城市；努力把喀什建设成为一座具有浓郁民族特色的现代化城市；全疆各地的中等城市形成各具特色的区域中心，塑造特色鲜明的城市形象和城市品牌，增强城市的活力和竞争力。
四是发展三产服务业。提高生产性服务业水平，使旅游业成为新疆调结构、促就业、惠民生的支柱产业。
五是促进区域协调发展。加大对南疆三地州的特殊扶持，进一步加大扶贫工作力度，确保到2020年基本消除绝对贫困现象。
六是推进重点领域和关键环节改革进程。金融部门要加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持，继续深化国有企业改革。
七是加快对内对外开放步伐。加快建设一批对外开放经济区，主动吸引和承接东部地区产业转移，提升向西开放水平。
张春贤强调，要切实改善民生。
住房建设方面：力争2015年完成全区70万户农村安居工程建设任务，到2020年基本解决全区10万户牧民定居任务。
生活设施方面：“十二五”期间基本解决城镇居民用气问题，降低新疆城乡居民用气和农民用电价格。
“双语”教育方面：力争在2012年基本普及学前两年“双语”教育，2015年基本普及“双语”教育，2020年使少数民族学生基本熟练掌握和使用国家通用语言文字。
就业再就业方面：对于“零就业”家庭群体，通过购买公益性岗位等办法，三个月内予以解决。今后，对“零就业”家庭要做到动态清零，随时发现随时于24小时内解决。
人才培养方面：采取具体的、管用的措施留住人才和引进人才，同时要大力培养人才。
社会保障方面：2010年，在困难地区全面实施新型农村社会养老保险制度，2012年覆盖全疆。到2012年初步建立起覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度。
提高城乡居民收入水平方面：促进城乡居民持续增收，加大工资收入分配政策倾斜力度，坚持向南疆和其他困难地区倾斜，向基层倾斜。
张春贤强调，要加强基础设施建设。继续抓好水利重点工程建设，抓好病险水库的除险加固；加快建设新疆与内地和周边国家紧密联系的铁路、公路、民航、管道等综合交通运输体系；进一步加强疆内国家高速公路网和国省干线公路、农村公路以及通县市、团场公路、重要的口岸公路和国边防公路建设；进一步推进城市和农村电网改造，加快无电地区电力建设进度；加大对第三代移动通信、农村通信等网络建设投资力度，稳步推进三网融合和下一代网络发展；所有城市都要建成污水集中处理设施，逐步实现所有县城生活垃圾无害化处理设施全覆盖。
张春贤强调，要加强生态环境建设。继续以保护天然荒漠植被和绿洲为重点，力争4至5年内解决好乌鲁木齐市的大气污染问题，抓好城市绿化工作；要加强宣传思想文化和民族团结工作。发挥社会主义先进文化的引领作用，继续广泛深入地开展民族团结宣传教育。民族团结当前第一位的是真正信任各民族干部，真正依靠各族人民，搞好民族团结，恢复兄弟感情；要全面正确地贯彻党的民族政策，坚持尊重少数民族文化习俗与增强国家意识、法律意识和公民意识的统一，坚持党的宗教工作基本方针。
张春贤指出，要推进社会和谐工作。坚持不移地维护稳定，认真做好人民内部矛盾的排查化解工作，高度重视和做好新形势下的社会管理工作；要加强党的建设，切实加强基层党组织建设、干部队伍建设和党风廉政建设。
张春贤要求，要协调配合好各省市援疆工作，保证对口援疆工作开好局、起好步，把援助省市的资金重点用在改善当地民生上。
张春贤还要求，全区上下要形成合力，在解放思想中推动工作落实，创造廉洁高效的政务环境、公平公正的法制环境、规范守信的市场环境、和谐稳定的社会环境。各级干部要切实转变作风，抓好重大项目、当前的经济运行和农牧业生产及防灾减灾工作。
