根据中省市纪委、组织部《关于开好2011年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》精神，按照这次会议的要求，会前我认真学习了有关会议精神，重点学习了胡锦涛同志在十七届中央纪委第六次全会上的讲话、胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要批示、《廉政准则》和中省市关于严肃换届工作纪律有关文件，并联系自身思想工作实际认真进行了自我剖析。现将自己近年来在基本工作情况、发扬党的优良作风、遵守换届纪律、廉洁从政等方面的情况向大家作以汇报。
一、基本情况
近年来，自己在本职工作岗位上注重政治理论学习，切实加强党性修养，牢固树立以人为本执政为民理念，大力发扬密切联系群众优良作风，严格遵守党的纪律，恪尽职守，廉政勤政，各项工作不断取得新的进展。
1、牢记第一要务，经济社会持续快速发展。我紧密团结县委常委会一班人，按照“果菜富民、油煤强县、开放带动、项目支撑”的发展思路，带领全县人民解放思想、埋头苦干，各项工作取得了明显成效。以农民增收为核心，加快发展以果、菜为主的特色农业产业。通过实施“四大技术”、“五配套”和“381”优果工程，不断提升苹果产业水平，2010年全县苹果总产43.3万吨，产值11.5亿元，优果率达78%以上，成为中国苹果20强县和全省果业十强县。以实施省百万亩设施蔬菜工程基地县建设项目为抓手，大力发展蔬菜棚栽业，累计建成蔬菜大棚近万座，蔬菜面积达到3.2万亩，使我县成为陕北重要的蔬菜生产供应基地。果菜产业已成为我县农民收入快速增长的支柱产业，2010年全县农民人均可支配收入达到5497元，超出全省平均水平1492元，较“十五”末增加3117元。把做大做强油煤产业作为扩张经济总量、增强县域财力的突破口，不断加快工业强县步伐。原油产量连续五年实现翻番增长，2010年达到20万吨。煤炭产业开发取得突破性进展，牛武煤区完成技改整合，党家河、芦村368平方公里煤区进入了建矿阶段，全县有望在三至五年内形成700万吨煤炭生产能力。工业增速名列全省第一。2010年县区生产总值达到19.4亿元，地方财政收入达到1.17亿元，是“十五”末的2.6倍和3.7倍。我县在全省县域经济社会发展排名由2007年的第65位进升到第37位，进位28位。快速扩张的经济总量和稳步增长的财政收入为发展民生事业、改善群众生产生活条件奠定了坚实的物质基础。
2、坚持以人为本，民生事业取得全面进步。在全力抓好产业开发，促进经济快速发展的同时，将更多的财力物力用于保障和改善民生，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题。实施了体育场改造、城区污水处理厂、洛滨路建设及县乡公路建设、移民搬迁、水利网络化等民生实事68件，使城区公共设施更加完善，农村自来水龙头入户率达98%，油路通村率达到97%，基本建成了惠及全县群众的公路、广电通讯、供电、水利等网络体系，城乡群众出行难、饮水难、用电难等问题得到全面解决。加快住房保障体系建设，累计新建保障性住房1060套。积极推行新型农村合作医疗、新型农村养老保险制度，认真落实城乡低保、大病救助、“五大保险”等惠民政策，社会保障覆盖面不断扩大、体系不断完善。全面落实各项助学政策，扎实推进中小学校布点调整，认真实施校舍改造和新建工程，教育教学条件明显改善。基层15所卫生院全部维修改造，建成标准化村级卫生室205个，村级卫生室覆盖率达到92%；扎实推进平价医院创建活动，全面推行药品“三统一”，群众看病难看病贵的问题得到有效缓解。
3、严守换届纪律，县乡换届环境风清气正。今年是市县乡换届之年，作为县委书记，自己能够带头遵守中纪委、中组部关于严肃换届工作纪律“5个严禁、17个不
准和5个一律”的要求，并代表县委班子向市委组织部作出了严格遵守换届纪律承诺。根据省市有关文件精神制定了《严肃换届纪律保证换届风清气正工作实施方案》，对严肃换届纪律保证换届风清气正5个阶段13个环节的主要工作及其组织领导、工作措施，进行了详细的安排部署。坚持民主集中制原则，按照德才兼备、以德为先的用人导向，规范干部选拔任用工作机制。在撤并三个乡镇，干部调整压力较大的情况下，按时限、按要求全面完成了撤乡并镇和乡镇换届工作任务。没有借换届之机突击提拔干部，没有超职数配备干部。下一步，按照市委统一部署，着力做好县级干部推荐工作，为县级换届打好基础；切实做好县党代会代表的推选工作，确保县党代会9月底前成功召开。
4、认真履行职责，党风廉政建设扎实推进。全面落实党风廉政建设责任制，明确党政“一把手”对本辖区、本系统党风廉政和反腐败工作负总责，是反腐倡廉工作的第一责任人。自己定期不定期听取纪检监察工作汇报和班子成员履行职责情况汇报，解决工作中遇到的困难和问题。自觉贯彻执行民主集中制原则，对重大事项、重要决策，进行集体研究。定期召开民主生活会，开展批评与自我批评，自觉接受干部群众监督。扎实推行“问责问廉问效”和“述职述廉述效”制度，不断夯实各级领导班子的工作责任，有力促进了年度目标任务的全面完成。模范遵守廉洁自律各项规定，坚决抵制不良风气。严格遵守《廉政准则》，认真执行重大事项报告制度，慎微慎独，以身作则，不断提高拒腐防变能力。
二、存在的问题及根源
对照党的优良传统和作风，自己在许多方面与组织的要求和群众的期待还有一定差距，仍需要进一步改进。
1、在深入基层解决群众困难上需进一步加强。作为服务一方的党员领导干部，在日常工作中，定思路、搞规划、作决策、争项目、搞协调等具体工作挤占了很大一部分时间，深入基层、深入群众了解情况、征求意见、解决问题的时间相对较少。特别是今年以来，随着延安煤油气综合利用项目的开工建设和党家河煤区的立项建矿，一些深层次的问题逐渐暴漏出来。为了解决问题，推动产业开发、项目建设，需要经常外出协调，所以深入群众的时间相对较少。平常虽然尽量想方设法抽出一部分精力和时间深入到乡镇、村组、社区调研，但是对基层群众反映的一些具体问题的处理、具体困难的解决，多是听取分管领导和单位主要领导汇报，根据情况做出决策。对群众信访工作做的不细、不实，多是简单了解情况后向副职或部门进行批转，直接处理信访问题和督办过问较少。在学习了杨善洲同志先进事迹之后，自己深刻体会到自身在发扬党的密切联系群众优良作风方面做的不够，没能抽出更多时间深入一线，倾听最底层的干部群众呼声，了解群众疾苦，解决群众实际困难。
2、在对待个人进退留转上未能保持完全平和心态。在正确对待个人进退留转方面没有跑官要官、买官卖官，相信组织，依靠组织。平心而论，自己总感觉在富县工作几年，带领全县干部群众走出了经济发展的艰难爬坡阶段，迎来了良好的发展势头，县域发展后劲明显增强，各项指标成倍数增长，组织上应该给自己安排一个合适的位置，在对待个人进退留转方面心态上还未能达到完全的平常坦然。
3、在落实党风廉政建设责任制上需进一步强化。按照党风廉政建设“一岗双责”要求，我虽然经常强调，也按要求分解了任务，落实了责任，但在实际工作中，对党风廉政工作强调的多，具体安排的少，提出要求多，深入检查落实的少，抓廉政责任落实不很到位。县委专门出台了《党风廉政建设责任制说清楚制度》，但是在具体的执行上还不够坚强有力，特别是在责任追究上，从未因分管工作出现失误而由县级分管领导向常委会解释。对党风廉政建设一些制度执行不够坚决，在一些单
位和领导干部中依然存在有超标接待、铺张浪费、互相攀比等问题。在违纪案件查处上多从关心爱护干部角度考虑，处理违纪人员中有失之于宽的现象。在廉洁自律方面，始终保持职务行为的廉洁性，严格执行个人重大事项报告制度，做到了克己奉公、勤政廉政，但对照党的优良传统剖析自己的思想，个别方面仍有差距，比如有时碍于情面，在杜绝吃请和请吃上不够坚决。
针对上述查摆出来的问题，我进行了深入细致的思考，认识到这些问题从表面上看是出在工作上，但根源在思想上，主要表现在三个方面。一是宗旨意识树得不够牢。由于认为作为一名县委书记需要腾出更多的精力抓大事，办实事，尤其认识到富县当前要继续保持经济社会快速发展，就必须有重大的项目和工业经济作支撑，需要花大力气抓项目，搞建设，从而导致自己在思想上放松了学习，对党的群众路线，密切联系群众的优良传统理解不深刻，没有真正领会和理解其实质，在为群众办实事、为群众谋利益上达不到全心全意、做细做实。二是思想改造和党性锻炼标准不够高。这几年一直担任县区党政主要负责人，虽然自己也经常自我反思，但听到的赞扬多，批评意见少，不自觉的放松了思想改造，对自己没有按高标准来严格要求，党性修养有待加强。三是艰苦奋斗的传统有所减弱。近年来随着经济飞速发展，生活水平大幅提高，自力更生、艰苦奋斗的作风发扬的不够好，自我要求不严，对干部队伍的教育和管理有所松懈。
三、整改措施
1、强化宗旨意识，牢固树立执政为民理念。坚持执政为民，加强与群众的密切联系，深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，真正弄清他们在想什么、干什么、盼什么，把工作的着力点放在基层，放在农村，切实解决群众反映的困难和问题。坚持以人为本，把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，贯穿于县委决策的全过程，作为想问题、办事情的出发点和落脚点，切实摆正同人民群众的位置，做到感情上贴近群众、行动上深入群众、利益上维护群众，真心实意地为群众谋利益。坚持为民办事，牢固树立正确的政绩观，把主要精力用在为群众办实事、办好事上，不搞形象工程、政绩工程，真正干一些群众看得见、用得上的大事，抓一些对经济社会发展具有长远拉动作用的大项目，同时还要统筹兼顾，经常深入基层，深入一线，纾困解难，以实际行动取信于民，真正做到权为民所用、利为民所谋、情为民所系。
2、提高党性修养，正确对待个人进退留转。在党委换届中自己能够严格按照胡锦涛总书记要求，认真学习中组部部长李源潮同志关于市县乡换届工作的讲话精神。坚持以党和人民事业为重，加强党性修养，正确对待个人进退留转，做到“进”则奋发有为，“退”则心情愉快，“留”则意志不衰，“转”则迎接挑战。充分认识到换届中将有一批优秀干部新进领导班子，这是党的事业发展进步需要；充分认识到我们下大上小的干部层级结构，决定了在任何一次换届中，能被提拔的干部总是少数。时刻保持对工作的进取心，对升迁的平常心，坦然接受党组织和干部群众的选择。进，则更加感谢党和人民的信任，更加谦虚地努力学习，更加负责地对待工作，更加严格地要求自己；不进，也要心态自如，自觉服从组织安排，不失工作的动力，保持学习的上进心，坚守清正廉洁的底线。以杨善洲同志为榜样，一辈子坚守共产党人的精神家园，做到留要知足，留要自省，留要加油，留要奋进，以更高标准要求自己，加倍努力做好工作。
3、坚持慎微慎独，切实加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全教育、制度、监督并重，惩防并举的反腐败工作机制，进一步营造廉洁勤政的良好环境。认真践行廉洁从政承诺，带头遵守廉洁自律各项规定，时刻以《党章》和
《廉政准则》要求自己，认真贯彻执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》、《中共富县县委关于领导干部带头改进工作作风的十条规定》，做到勤政务实、勤俭节约、秉公用权、生活正派，努力抵制不正之风侵蚀，不搞特权，不谋私利。自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，防微杜渐，以实际行动树立自身良好形象。在实际生活中要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的自己首先做到，努力使自己成为弘扬新风正气、抵制歪风邪气的模范。
以上是我的分析检查和整改措施，可能在好多方面谈的还不够深刻、不够具体，恳请大家提出批评意见。
2011年度民主生活会发言提纲
这次民主生活会我们是遵照市分行党委的统一部署，事先党总支按照民主生活会规定的程序，进行了征求意见、谈心、相互沟通等工作，确立了“以人为本，加强党性修养；率先垂范，树立良好作风”的主题，以重点查找和解决领导班子和领导干部在坚定理想信念、坚持科学发展观和正确政绩观、树立社会主义荣辱观，以及践行服务宗旨、建设和谐银行等方面存在的问题。按照实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的要求，坚持改革发展, 坚持依法合规经营，提高领导班子的凝聚力和战斗力，促进业务经营工作的健康发展。现本着团结--批评--进步的愿望，就领导班子和领导干部在思想作风、工作作风、领导作风、学风、和生活作风等方面存在的突出问题进行查找、分析和解决，现就我相关工作情况汇报如下：
一、关于领导班子建设
一年来支行领导班子认真实践“三个代表”，坚持把事业放在首位，积极进取、艰苦奋斗，团结拼搏，深入群众，充分发扬民主，克服一切官僚主义思想，自觉接受群众监督。正确面对经营管理工作中出现的困难与矛盾，知难而进，以身作则，为全行员工做好表率，领导作风明显改进。 坚持成本、质量、效益观，以业绩论英雄，强化二线为一线服务、领导为员工服务、员工为客户服务的意识，进一步营造“大服务”格局；锐意开拓营销品种、调整经营结构，主动拓展市场，丰富各中间业务代理业务的品种，寻找新的发展增长点；健全与完善各项内部管理制度，提高了管理水平，提高了工作效率，工作作风得以明显改进。
顺应发展形势，日常工作围绕着我行改革发展的中心任务，牢固树立大局观、树立科学的发展观，更新观念，弘扬求真务实的精神。在进一步提升全行发展理念上下功夫，在进一步提高核心竞争力上下功夫，在进一步提高经营效益上下功夫，主动克服一切畏难、消极的因素，改进了思想作风。
改进学风，坚持带头学习，与时俱进，与党中央保持一致，与市分行党委的部署保持一致。认真学习学习党中央、国务院及银监会有关治理商业贿赂的文件以及《中共中央纪委关于严格禁止利用职务便利谋取不正当利益的若干规定》，学习胡锦涛书记在建党90周年上的讲话，阅读《国有企业创建“四好”领导班子探索与实践》等文件读本。认真开展主题教育，不断提高自身的素质与水平。加强党风廉政建设，严格遵守廉洁自律的各项规定。坚持勤俭建行，反对奢侈浪费，倡导积极健康的生活方式，反腐败抓源头，为广大职工做好表率。
二、批评与自我批评
在本职工作岗位上，我坚持以党员干部的标准严格要求自己，勤勉工作。但由于主观与客观等诸多原因，在岗位履职工作中仍出现多方面的不足，与组织对我的要求，尚有一定的差距。
一是工作中存在一定的畏难情绪，创新精神不足。面对激烈的市场竞争形势，未能更好地制定与实施更有效的经营管理工作措施，表现在支行收入渠道不够畅通，存款余额不够稳定等方面，员工积极性未能充分调动和发挥，以至于今年上半年支行经营成效不够理想，综合考核排名落后，核心竞争力未从根本上提高。
二是作风不够深入细致，思想教育工作缺乏前瞻性，导致日常工作的被动，主要表现在员工岗位培训和服务管理工作上，经营理念相对滞后，以致优质客户比例偏低，业务差错运行风险时有发生。
三是学习效益低，存在形式化思想。学习缺乏针对性，缺乏有计划性的周密安排，尤其是缺乏结合本行业务工作实际的学习内容，以至于学习收效低，导致走过场的现象。
四是在严格纪律与执行制度方面存在重检查、重处罚，而轻整改、轻指导的现象，依法合规经营思想贯彻不彻底，未能从根本上解决问题，制度化建设有待规范，工作作风不够踏实。
三、整改及今后努力的方向
这次民主生活会，在领导和同志们的教育和帮助下，我正确了认识自己在思想、工作、作风等方面存在的缺点和不足。在今后我将致力改进，扬长避短振奋精神，努力改进。
一是加强学习，不断提高党性修养。在日常工作与学习当中，坚持以科学发展观为指导，结合党的理论知识和业务知识的学习，提高自身素质，并利用工作之余，加强对政策理论的学习，以增强用自身掌握的理论指导实践工作的能力。力求通过学习，提高水平增强信心，克服一切畏难情绪，进一步提高工作的积极性、主动性和创造性。
二是深入实践，不断改进工作作风。以“三个代表”的思想规范自己的言行，保持共产党员的先进性，做好带头表率作用。坚持深入基层，深入一线调查研究，与网点主任、员工一起认真分析经营和管理中存在的问题，与广大客户及员工多交流多沟通，及时掌握第一手资料和信息，更好地做出准确的经营决策。
三是强化创新精神，不断加大开拓新业务的力度。在工作中自我加压发扬拼搏精神，积极参与激烈的市场竞争，不断更新竞争观念，不断推新的竞争手段，贯彻实施“蓝海战略”，大力开拓“两大市场”，力争各项业务，特别是核心业务的市场份额及同业占比上，争取有较大的提高或进位。 四是强化制度建设，不断提高服务和内控水平。在今后管理工作中，要进一步坚持服务意识、制度意识和风险意识，注重管理的系统性，结合支行工作实际，建立健全规范化的管理体系，进一步构建“大服务”格局，营造“大风险”氛围，加强制度的约束与激励作用，深化员工遵章守纪的意识，预防各类违规操作及差错风险事件的发生，全面提高内控管理水平和核算质量。
五是坚持民主管理，不断加强企业文化建设。坚持原则，加强民主集中制，自觉接受群众的监督，提高班子凝聚力、战斗力。坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持“以客户为中心”的经营思想，深化“工于致诚、行以致远”的企业文化精神。关心员工，更好地激发全体员工爱岗敬业的精神，充分发挥和调动员工的积极性、主动性和创造性，建设和谐银行，以推进各项业务工作健康持续的发展。
通过这次民主生活会，就过去的工作进行了回顾和反思，并在思想上进行了剖析，清醒的认识到自己的缺点和不足，并找到了努力的方向。感谢领导和同志们对我的关心和帮助，在今后的工作中我将振奋精神致力改进，扬长避短，为我行的业务发展而努力工作
