浅析当前形势下高速交警执法中
查缉战术的运用
摘要：随着湖南省高速公路的飞速发展，高速公路管理强度也在迅速增加，高速警察在执法过程中面对形形色色的驾驶人员，对车辆进行各项检查和执法查处是一项存在较大潜在危险性的工作．警察查缉活动的特殊性要求警察必须具备良好的战术意识，对于提高执法水平、有效打击违法犯罪、维护治安环境以及有效地保护自身安全等具有重要的现实意义。
一、警察查缉战术的概念及其含义
警察查缉战术，是指导警察进行清查，盘查和缉捕行动，正确查找各种犯罪分子和犯罪嫌疑人的作战行动方法。 其概念有以下四点含义：
（一）查缉战术是警察战术学的分支学科，它源于军事战术，发展于司法实践，受法律制约，是犯罪与制服犯罪矛盾斗争的产物。
（二）查缉战术是指导警察与各种罪犯以及犯罪嫌疑人进行战斗的科学方法。它以警察查缉实践的基础，研究查缉行动的规律、特点和方法；研究查缉行动的组织指挥规律和取得胜利的基本法则，研究不同情况和不同条件下，战术设计和战术运用的具体方法。
（三）查缉战术研究的目的是及时发现和高效捕获各种犯罪分子和犯罪嫌疑人。查清犯罪事实和证据，有力地打击犯罪活动，尽可能地少付代价，避免失误，减少损失，最大限度地提高执法活动的效率和效益。
（四）查缉战术所指导的基本战斗形式是清查、盘查和缉捕行动。正确地组织、指挥和实施查缉行动，正确地对不法侵害进行有效的打击，是查缉战术的基本内容。
二、高速警察强化查缉战术运用的必要性
（一）交警职业的危险性及近年伤亡案例分析。目前，湖南省“五纵七横”高速公路网络基本建成，现已突破全省5000公里，湖南高速交警在交通网络高速发展的进程中，公安交通管理任务越来越繁重繁重，高支队民警奋战在高速公路公安工作的前沿阵地，不断接受着执法量越来越大，执法环境差，刑事犯罪日趋多样等诸多形式的考验，高速警察执法工作的危险性主要表现为：
1、高速公路上车辆行驶速度快；
2、人员流动性较强，高速公路成为许多犯罪分子作案通道，执法对象复杂多样；
3、执法时车辆的机动性能具有危险性；
4、车辆方便携带和藏匿枪支弹药、管制刀具和多人同行；
5、执法时车内人员动态复杂隐蔽；
5、交警执法装备不齐和业务习惯中查缉战术意识不够；
6、执法环境差等
近年来，我国公安民警的伤亡逐年上升，如湖南交警李晓峰执勤遭碾轧以身殉职；上海交警付林岗被带倒拖行70米，车门撞到左胸肋骨，五根断裂；湘潭交警执勤被摩托车撞飞；长沙一交警除夕执勤被撞飞10多米；湖北武汉交警杨沛智查处酒驾时被拖行2公里；邵阳交警杨明洪被歹徒用刀捅死等等案例无不与对敌战术的运用有关，警察伤亡率如此之高，其中一部分是犯罪嫌疑人的狠毒残暴造成，但也有很大一部分警察的伤亡是由于缺乏必要的敌情意识和自我保护意识，缺乏必要的查缉战术造成的。
（二）暴力恐怖案件不断攀升
近期，昆明3.01暴恐事件中10余名统一着装的暴徒蒙面持刀在云南昆明火车站广场、售票厅等处砍杀无辜群众，暴力案件共造成29人遇难、113人受伤；3.14长沙伍家岭砍人事件中两名外地经商人员海比尔·图尔迪、买买提·阿卜拉因纠纷引发互殴，其中一人被对方砍死，砍伤4名无辜群众，其中两人被当场砍伤致死，另两名受伤者被送医院抢救无效死亡。北京金融街餐厅砍人事件致使5名餐厅员工受伤等案件接连发生，加上近年以周克华为代表的枪击案件高发使严峻的治安形势持续升温，而高速公路由于地域跨幅广，人车流动大，服务区、收费站地理位置多为城乡结合处，偏远地区的应急机动能力较差，暴力恐怖分子作案和逃跑路线的选择，高速交警处置突发暴力恶性事件能力亟需提升，而查缉战术的运用就是其中非常关键的一环。
（三）执法环境恶劣。现今，网络和媒体迅猛发展，舆论控制越来越难，许多群众很容易将怨气转移到警察身上 ，从而对警察进行袭警和暴力抗法，造成警察的伤亡，特别是许多群众对交警执法的不理解，而大多数是一些刁蛮的群众为逃避法律处罚故意所为，经常有侮辱、谩骂、拒不配合检查等行为发生，随着情绪的升级，继而出现袭警和报复事件。
三、强化高速交警查缉战术技能的途径
（一）加强技能培训。查缉战术是一项综合警务技能，只有学好本领才能用于实战，近期，为应对暴力案件高发，严峻的治安形势，切实增强民警防暴处突实战技能，提高民警执勤执法安全防护能力，高支队开展了处置突发暴力恶性事件实战教官培训，各大队的113名业务骨干参加了培训。支队领导高度重视，民警认真学习，确保了培训取得实效参训教官返回单位后又组织单位培训，传帮带学，授之以渔，很好的推动查缉战术的运用。
（二）加强定期考核。学习查缉战术等实战技能，要个个都掌握并用于实战，在单位开展培训的同时，结合工作实际应用于实战牢固掌握，同时要定期进行技能考核，确保民警技能过关，并结合比武练兵活动开展相关竞赛活动，全面促进民警查缉战术技能水平提升。
（三）加强交流学习。查缉战术对公安机关各个警种都有高度的实用性，高速交警结合工作实际主要以车辆查缉为主，除了交警内部加强学习交流外，还可以通过联勤联动、轮岗培训、业务交流等诸多方式与其他兄弟单位开展交流学习，取长补短，将查缉战术中的具体问题不断细化，不断提高民警执法安全系数。
四、高速警察查缉战术中应把握的几个要点
（一）思想上要高度重视。公路上的情况瞬息万变，尤其是夜间或在车流量大的高速路段，危险系数较大。民警上路进行查缉时，思想上务必要保持高度警觉，时刻绷紧安全这根弦，要对下一秒钟可能出现的各种情况及时做出反应，并提前做好应对各种突发案（事）件预案，要在不危及群众和民警自身安全的情况下，尽可能快速、安全地处理违法行为或抓获犯罪嫌疑人。
（二）要确保警力占绝对优势并佩戴武器装备。一般情况下开展查缉工作必须保证5名以上警力，在夜间或者车流量较大的路段进行查缉的，应保证8名以上警力，同时，应按严格规定设置警示牌、反光锥筒、阻车钉等，无论什么情况下，查缉民警均应坚持佩戴防弹衣、防弹头盔、反光背心和强光手电，负责警戒的民警还必须配备枪支。查缉民警全副武装对违法犯罪分子有极强的震慑作用，在查缉过程中对被检查者有一种武力强势威慑，使其不敢轻举妄动。
（三）要准确选择查缉地点。在选择查缉地点时，最好要以收费站、检查站点为依托。一是路面比较宽阔，查缉工作对交通秩序不会有大的影响，二是被查缉车辆不会轻易冲卡。根据车流量情况，按规定设置好反光锥桶、警示牌、车辆指挥引导点、检查区和放行出口。要把警车停在查缉点最醒目的地方，无论白天、黑夜，都要让警车的发动机保持运转，并且要打开警车的警灯和应急灯，夜间还应该打开车前灯，以警示过往车辆注意安全。
（四）要选准查缉车辆控制点。民警在控制车辆时，可以选择被查缉车辆的右前方和右后方，两个控制位置不会形成对角火力，主要控制对象是驾驶员及副驾驶，靠近驾驶员时应从车辆右后尾部绕行至驾驶员位置。切忌站在被查缉车辆正前方，在被盘查车辆未熄火之前，绝对不能从被盘查车辆前方绕行，以防车辆冲卡时被撞到。如果车辆未按执勤民警的要求停车或不顾民警示意时，绝不要强行靠近嫌疑车辆，应当立即向领导报告，部署堵截或依法跟踪追截等，必要时请求警力支援。
（五）要把握车辆和人员盘查安全节点。在靠近嫌疑车辆时，首先要让司机关闭发动机，以便进行询问。如果车辆形迹可疑，一定要命令车辆驾驶员熄火，拔出车钥匙，丢出车窗外，并将全部车窗摇下。如果车内有其他人员时，应当分别令其下车接受检查。负责警戒的民警要时刻注意观察司机和乘客的双手，防止他们使用武器或对民警有危险的其他动作。负责检查的民警要对车辆发动机舱、座位、后备箱等部位进行检查，要认真查看是否藏有毒品、吸毒工具、武器或其他利器。在查缉大客车时，警戒民警要分两组，一组站在驾驶员位置，控制出口。一组站在最后排乘客的位置，在这两个位置点，可以整体观察到被查缉车辆的驾驶员、车上的乘客动态。在被查车辆被允许离开之前，不可放松警惕。检查结束之后，向领导详细报告查缉情况，同时先让被查缉车辆离开，然后再离开。
参考文献
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