汉元年（前206）十月，沛公的军队在各路诸侯中最先到达霸上。秦王子婴驾着白车白马，用丝绳系着脖子，封好皇帝的御玺和符节，在轵（zhǐ，纸）道旁投降。将领们有的说应该杀掉秦王。沛公说：“当初怀王派我攻关中，就是认为我能宽厚容人；再说人家已经投降了，又杀掉人家，这么做不吉利。”于是把秦王交给主管官吏，就向西进入咸阳。沛公想留在秦宫中休息，樊哙、张良劝阻，这才下令把秦宫中的贵重宝器财物和库府都封好，然后退回来驻扎在霸上。沛公召来各县的父老和有才德有名望的人，对他们说：“父老们苦于秦朝的苛虐法令已经很久了，批评朝政得失的要灭族，相聚谈话的要处以死刑，我和诸侯们约定，谁首先进入关中就在这里做王，所以我应当当关中王。现在我和父老们约定，法律只有三条：杀人者处死刑，伤人者和抢劫者依法治罪。其余凡是秦朝的法律全部废除。所有官吏和百姓都像往常一样，安居乐业。总之，我到这里来，就是要为父老们除害，不会对你们有任何侵害，请不要害怕！再说，我之所以把军队撤回霸上，是想等着各路诸侯到来，共同制定一个规约。”随即派人和秦朝的官吏一起到各县镇乡村去巡视。向民众讲明情况。秦地的百姓都非常喜悦，争着送来牛羊酒食，慰劳士兵。沛公推让不肯接受，说：“仓库里的粮食不少，并不缺乏，不想让大家破费。”人们更加高兴，唯恐沛公不在关中做秦王。
①汉元年：公元前206年。汉朝建立的第一年。
②沛公：即刘邦。刘邦：安徽沛县人，故称其为“沛公”。
③子婴：秦始皇之孙。秦丞相赵高杀秦二世，立子婴，去皇帝号，封秦王。
④素：驾。
⑤封：捧的意思。
⑥玺：皇帝的印。
⑦符：传达皇帝命令、征调兵将使用的一种凭证。
⑧节：皇帝派遣的使者所持的凭证。
⑨轵（zhǐ 读三声）道：古亭名，在今陕西省西安市东北。
⑩属：交给。
（11）止宫休舍：到宫殿中休息。
（12）军：驻军，驻扎。
（13）苛法：苛刻的法令。
（14）诽谤：指批评朝政的得失。诽，从旁指责过失；谤，公开指责、批评别人过失。
（15）偶语：相对私语。
(16)法三章耳：意思是法律只有三个条目。即下面所说对杀人、伤人及抢劫者判罪。这是相对秦法来说比较简约的法律。章，条目。
(17)抵罪：当罪。
(18)案堵如故：一切照常，和原先一样。案，通“安”，安抚，安定。堵，墙。故：以前
(19)耳：无义
(20)行：巡行。
