以人为本 努力践行“三个工商” XX年是“十一·五”计划的开局之年，我县工商系统在市局和县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十届六中全会精神为指针，全面落实科学发展观，以人为本，紧紧围绕建设“创业___”、“和谐___”、“效率___”为目标，以开展“两整顿”活动为主线，依法履责，扎实工作，勇于进取，积极践行法制工商、廉洁工商、服务工商，各项工作都取得了积极成效。实出表现在：一是贯彻落实冷局长提出的“五讲”要求，顺利完成县局党组领导班子交接，确保班子团结，队伍稳定；二是认真执行县委第十一次党代会决议，建章立制，采取积极有效措施有力推动县城工业经济发展；三是狠抓信息宣传和新闻报道工作，在《中国工商报》上稿18篇、《中国消费者报》上稿19篇，是国家级报纸上稿数量最多的一年，工商形象得到进一步展现；四是深入开展“两整顿”活动，队伍建设和市场整治力度得到不断加强，县局被市委市政府评为“吉安市XX—XX年度文明单位”、“吉安市四·五普法依法治理工作先进集体”。
一、积极营造良好的市场环境，在依法履行市场监管职责上出重拳今年以来，全县工商系统把政府为百姓关注的焦点、热点问题，群众反映强烈，社会影响面大的行业和商品作为执法重点，不断强化日常监管，加大执法办案力度，整顿和规范市场经济秩序工作取得了明显成效，共查办各类案件151起，其中反法案件15起，消法案件33起、产品质量法案件26起；罚没款共129.7元，其中入库42.1万元。符合听证程序的案件17件，已举行听证的案件6件，放弃听证的案件11件。 -----以治理医疗机构进购药品获得让利款不如实帐为重点，严厉打击商业贿赂。按照上级部署，通过学、清、问、帮等形式，进一步熟知治理商业贿赂工作的要求，确定了以治理医疗机构药品进购不如实记帐的违法经营为重点的执法方向，率先在全市系统内查处了2起医疗机构商业贿赂案件，罚没款66万余元，已入库15万元，同时，还对新华书店涉嫌商业贿赂的案情进行了深入调查，目前正在作最后调查。 -----以打击“两虚一逃”作为为重点，切实规范企业注册登记作为，严把企业注册登记关是贯彻行政许可法的基本要求，我局重点查处了2起房地产开发建筑企业虚假出资行为，罚没款其30万元，入库金额20万元，4起建筑行业无照经营案件，罚没款7.2万元，1起房地产企业无照经营案，处罚金额35万元。 ------以打击不合格手机为重点，积极处理群众关心的热点问题，8月份，我局针对县城手机市场混乱，频繁引发消费投诉的现状，及时与专业打假人员联系，组织手机市场专项检查，共检查手机267部，发现存在问题的手机51部，其中假冒进网许可证标志的手机45部、伪造产地手机6部，涉案金额4.4万元，同时，依法查处了县城国光超市钯首饰作引人误解的虚假宣传行为，罚没款2万元；还查处了不合格成品油8吨、不合格钢材10吨。 -----以打击违法广告为重点，净化广告市场环境，今年共查处违法广告案件12起，已结案9起，涉案金额5.5万元，重点查处了___县宏达电视广告传播中心发布无批文的处方药品广告、发告未取得《医疗广告证明》的医疗广告以及未经审查擅自发布虚假广告的案件，县局就广告监测的情况发布了35期《广告监测近迫报》、3期《广告发布情况等报》和2期《违法广告警示公告》，在日常监测中，清除各种垃圾印刷品广告XX余份，拆除违法横幅的广告7幅，清洗未经登记的墙体广告3则，共出动执法人员302人次，执法车辆30余辆次，清理不规范的广告60余条。 ------以食品整治为重点，确保健康紧急消费。结合节日市场专项整治，加大对重点商品、重点市场、重点区域的日常巡查，加强流通领域商品质量监测，共组织食品安全执法检查28次，出动执法人员300人次，出动执法车辆32台次，检查经营户365户，查处食品市场违法经营案件41起。
二、不断塑造积极奋进的团队精神，在加强和提高队伍素质建设上抓教育 -----倡导五讲精神，顺利完成党组班子交接。新一届县局党组班子认真按照5月16日市局冷局长在调整县局领导班子会议上提出的“五讲”要求，扎实工作，做到讲学习，向书本学习、向实践学习；讲大局，局部服从全局、个人服从组织；讲团结，团结产生力量，只有团结，内部才能和谐、外部才能顺畅，事业才有发展；讲严谨，脚踏实地，严于律己；讲风格，相互尊重、相互提醒、共同进步。确保了班子团结、队伍稳定。 -----开展荣辱观教育，县局举行了一次“知荣明耻”演讲比赛，有21位干部登台演讲，使大家在比赛中净化了心灵，陶冶了情操，开展向身边的好人好事学习活动，5月24日，我局三名干部在105国道见义为，救起一名遭遇车祸的10岁男孩，并为其治疗捐款300元，县局予以通报表扬，在学校内掀起了学先进比奉献的活动高潮。八都分局彭山等三名干部，9月16日与双村连城希望小学贫困学生赵爱娟结成助学帮扶对象，并捐款500多元，为贫困学生购买学习用品和生活用品，首开我县普通工商干部个人资助贫困学生的先河。 -------围绕五个问题开展自查自纠，队伍精神面貌有了明显改观。在“两整顿”活动中，我局深入开展自查自纠，细化自查自纠内容，根据市局“两整顿”活动实施方案确定的七个方面开展自查，要求每位干部职工自问五个问题，即：我应该干什么？我已经干了什么？我还将干什么？我打算怎么干？我希望组织上和其他同志怎么干？这五个问题贯穿了广大干部职工对岗位职责的认识对工作成效的认识，对奋斗目标的认识，对工作方法的认识，对工作成绩的认识，这五个问题提出后，立即在广大干部职工中产生了较大的反响，大家都有感而发，认真回顾和总结了近年来个人工作经历和体会，独立完成书面自查报告，通过自查自纠，县局党组从中了解到队伍作风的动态和现状，找到了解决队伍问题的思路和办法，既感受了工作面临的压力和挑战，又看到队伍团结一致破难攻坚的信心和勇气。 -----开展各项文体活动，培养团队精神，9月28日，我局开展庆国庆体育比赛，组织干部职工参加篮球、跳绳、象棋、投篮等体育赛事，活跃队伍气氛，丰富业余生活，同时，螺田分局组队参加了镇里组织的篮球比赛；系统内20名男女工商干部又在金小勇局长的带领下，踊跃参加了县里组织的“中国人寿杯”登山健身赛，喜获女子组团体第二名、个人第二名的好成绩；5月30日
，还组织人员了参加全县“庆五·一”拔河比赛。 ------加强干部选聘任用，提升队伍凝聚力。一是组织人员参加市局纪检监察岗位选拔；二是坚持成熟一个、发展一个的原则，认真做好八都分局局长推荐选拔工作；三是制定全员岗位聘制工作方案，对各单位进行人员优化组合，有效激发队伍活力。三、构建守廉、爱廉的廉政氛围，在完善和促进工商廉政文化建设上求实效 -----建好廉政灶。县局厉行节约，勤俭治局，兴办廉政灶，明确了工作用餐要求和标准，不仅各分局均开设了食堂，而且县局也开设了食堂，做到自己动手搞招待，招待规模不超标，有效节俭招待费用。 -----办好廉政报。县局认真办好工商简报和学习宣传栏，为节省开支，信息中心和办公室相互支持，利用有限的办公资源条件，自己动手，共同制作、精心设计、自己印制，有效节俭了办报费用。 -----搭好廉政台。县局以廉政建设示范点为工作平台，在企业注册局、乌江分局建立和完善各项廉政措施，做到制度上墙、责任上心，廉洁从政。各单位纷纷以示范点为榜样，进一步廉洁自律、依法行政，改进服务，开展廉政文化建设，牢记工作宗旨和目标，有力地促进了各项工作的开展。 -----写好廉政文。今年以来，县局组织人员参加廉政征文活动，通过配备信息宣传专职人员，建立和完善奖惩机制，鼓励干部职工多动笔、多写稿、写好稿，在系统内建立良好的信息沟通、报道渠道，展现工商新形象，通讯报道工作取得了长足进步，在全市系统内位置靠前，共完成各类新闻稿件123篇，其中《中国工商报》19篇、《中国消费者报》18篇、《江西工商行政管理》7篇、《新法制报》3篇、《信息日报》3篇、江西广播电台4篇、江西电视台1篇、《井冈山报》16篇、《吉安晚报》52篇；完成各类信息33篇，其中省局信息2篇、市局信息31篇。
四、构建“经济发展我发展”的经济发展环境，在规范和优化服务措施上下功夫。 ___县委第十一次党代会提出了“以工业化为核心”的奋斗目标，全县系统工商干部立即行动起来，牢固树立“工商小窗口、社会大舞台”的服务理念，坚持常怀利民之心，常思利民之策，常做利民之事，善谋实际，倾情服务地方经济建设，切实做到到位不缺位，有位又有为，尽职尽责当好经济发展、改革创新的服务员，营造良好的服务环境。 -----坚持规范管理与优化服务相应，促进经济健康稳定发展。全系统从发展大局出发，坚持政务公开，大力落实推动全民创业、富民强市20条措施，不断提高服务管理水平，一是全面实行企业登记“一审一核”制，保证登记注册质量，二是创新服务理念，推行上门年检，延时服务，预约服务等举措。共为理内资企业年检691户，已参加年检663户，年检率96%，截止11月底，共新增企业法人5户，营业单位23户，辖区内共有内资企业643户，其中国有企业321户，集体企业213户，有限公司76户，股份合作制企业33户。同时，大力开展无照经营清理工作，共清理无照经营户500多户，确保个私经济健康、有序发展。 -----个体经济发展快速，截止12月7日，共发展个体工商户1347户，私营企业72户，其中注册资本100—500万元的私企大户15户，100万元以上的私企大户6户，全县应验照个体工商户3933户，已验照3854户，验照率98%，应参加年检的私企554户，已参加年检的532户，年检率96%。 -----积极落实就业和再就业多项措施，多渠道、多方式增加就业岗位。截止11月底，共为下岗失业人员办理工商登记155人，减免工商规费14.34万元。共累计办理此类工商登记675名，减负规费80.37万元。同时，共查出三年优惠政策已到期的个体工商户98户，并及时予以规范，为准确把握再就业优惠规定，便于理解和操作，县局还将再就业工作优惠政策归纳成6个要点予以印发，一目了然，增强实际操作。 -----倾情办好“会员之家”，个私协会服务发展作用日益凸显。以全系统创办的“会员之家”为平台，以服务会员为重点，以开展多项活动为载体，积极为会员办好事、办实事。一是服务“两难”工作进一步深入开展，出资2500元在县有线电视台为10家私营企业发布招工信息，组织14户私营企业主参加再就业招聘洽谈会，共促成24家私营企业招收工人918人；二是成立会员法律维权服务部，认真受理会员的投诉、咨询，制作了法律维权服务卡300份，为个体私营企业依法平等参与市场竞争创造条件，个体户曾鸣在法律维权服务部的帮助下，成功追回1万多元的欠款；三是继续开展“定点医疗、优惠服务”活动，截止11月底，到定点医院就诊的个私会员有124人次，优惠金额2190元，同时为切实解决会员看病难问题，还与螺田、八都、金滩三地卫生院签订了医疗服务合作协议；四是开展“光彩服务周”活动，9月20日组织10多个私业全在县城中文峰路为群众提供家电维修、理发洗头、法律咨询等诸项服务；五是关心会员疾苦，共挤出资金4万元，开展帮扶贫困会员、关爱寒门学子等活动，还为个私业主赠送了精致的新年挂历；六是开展“诚信一条街”创建活动，共评选县级“光彩之星”60名，县级“诚信经营户”65户，推荐7名评选市级“诚信经营户”。 ------优质服务推动工业经济发展。县局响应县委第十二次党代会决议，及时制订《服务经济建设十项承诺》、《推动工业经济超常规发展具体措施》，以“企业有所需、工商有所为”为工作方向，主动开展上门服务、延时服务、预约服务、跟踪服务等活动，多方位、多形式、多角度服务工业经济发展，受到县委、县政府主要领导的充分肯定和高度评价。县优化投资办和县、市电视台都对此进行了报道。
五、构建社会主义新农村建设新面貌，在红盾护农、品牌兴农上著文章。认真贯彻落实国家总局、省局、市局制定下发的相关文件精神，把维护广大农民解决的根本利益作为工作的出发点和落脚点，为社会主义新农村建设办好事、办实事。 -----深入开展红盾护农活动，县局与分局签订《农资商品市场监管目标责任书》，分局与监管人员、经营者签订《农资商品经营责任状》，进一步将农资监管责任明确到每一个人，每一户经营户。加大农资抽检力度，共抽检农资商品48个品种48个批次，抽检率比去年增长80%，发现并查处9个不合格品种，140吨，分别比去年下降40%和80%，共查处经营不合格农资案17件，罚没金额8.4万余元。 -----大力开展品牌兴农工程，有效带动地方产业。进一步加大宣传力度，积极推进“一村一品”建设，不断
