讲学习必须善学习
讲学习是江总书记极为重视、反复强调的一个重要问题，他要求全党同志特别是领导干部“学习、学习、再学习”。当前，一个讲学习的热潮正在广大党员干部中形成，但面对书林学海，有的同志不是感到茫茫然无从着手，就是觉得忙忙碌碌事倍功半，这里一个重要原因就是学习方法不够对头。讲学习，必须善于学习。依笔
者亲身体会，要真正学有实效，其码做到以下几点：一要持之以恒。“贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，只怕一日曝十日寒”。要想真正学到一些东西，不仅要有虚心向学的态度，还必须有铁杵磨针的精神。特别是在发展市场经济的新形势下，党员干部面临着各种人情事故、文山会海、灯红酒绿的诱惑和包围，要搞好学习，必须有很高的“定力”来抗住诱惑，必须有持久的“动力”去冲破包围，把喝酒打牌、迎来送往等一切可能利用、应该利用的时间真正用在学习上。这几年，我给自己定了几条规矩，一是不断追求高目标，努力把自己造就成一个优秀的跨世纪领导干部，以此激励自己努力刻苦，勤学不辍；二是工作再忙，学习不忘，每天至少挤出一至两个小时，读书看报，并养成习惯；三是自寻压力，邀请几位同事在学习上对我监督提醒。实践证明这些办法十分有效。
二要注重积累。不积跬步，无以致千里，不纳细流，无以成江海。厚积薄发是做学问的基本道理。各种知识积得多了，才能融会贯通，得心应手。几年来，我在学习中凡是感到重要的文章、材料，都或剪贴、或复印、或抄写，保存下来，定期分门别类加以整理，用时信手拈来，十分有效。如邓小平同志南巡谈话发表后，我在认真学习的基础上，注意收集有关市场经济的资料，并对我市市场经济发展情况进行了调查、分析和思考，很快写出了一篇围绕发展市场经济，加速内陆地区建设的文章，市委主要领导看后很满意，这篇文章后被多家报刊采用。几年来，我所以能于圆满完成本职工作的同时，在新华社、《求是》等省以上新闻单位发稿50余篇，同我重视积累、超前思维有很大关系。
三要勤思善辨。初学的东西只是稻麦菽粟之类的原料，要使之成为甘醇的美酒必须经过充分地“发酵”、“过滤”。一方面，在当今改革开放的形势下，世界各种文化互相碰撞，相互影响，若不注意“思辨”，往往会造成“消化不良”，不仅起不到提高素质的作用，甚至会使人误入歧途。另一方面，真理也有一个不断发展完善的问题，即使马列著作也不可盲目照搬，否则就会犯教条主义的错误。邓小平同志创立中特理论的过程，就是一个破迷信、思辨扬弃的光辉典范。所以，学习上也要讲拿来主义。比如我在学习发达地区外向带动的经验时，就特别注意分析哪些是欠发达地区应该借鉴的，哪些在内陆地区没有可行性，在此基础上，我结合自己的工作体会和舞阳实际，提出了以解放思想为基础，以加压驱动为主要手段，以“三结合一输出”为重点内容的内陆欠发达地区招商引资战略思路。这一思路被县委采纳后，有力推动了全县的外向带动工作。近两年，舞阳招商引资的路子越走越宽，效果越来越好。95年舞阳引进县外资金1.7亿元，96年突破3亿元，今年上半年又达到1.51亿元，其中市外资金7034万元，占市下达全年目标的88。
四要博专结合。在知识爆炸的当今时代，高新技术如潮涌来，各种知识相互关联、渗透的程度愈来愈高，新的时期呼唤博专结合的“T”型人才。作为跨世纪的领导干部，在学习上必须有意识地做到博专结合，唯其“博”，才能视野开阔，统揽全局，下好整盘棋；唯其“专”，才能高屋建瓴，见地深刻，工作有创意。近年来，我在学政治、学历史、学科学、学法律，学习一切需要学习的东西的同时，又结合自身发展需要和岗位工作实际，对领导科学、外经外贸、企业管理、金融财税等方面的知识进行深入钻研，93年，经省科委批准我晋升为经济师。博专结合使我受益匪浅。近几年，我先后任舞阳县委宣传部长、办公室主任，主抓或分管过宣传文化、工业、城建、招商引资、信访稳定等多种工作，由于平时注意拓宽知识面，接到新的工作时又注意重点钻研，所以每项工作都能很快进入角色，并取得新的突破。
五要学以致用。邓小平同志说，“学马列要精、要管用的”。不仅学马列如此，学习任何知识都应在“管用”上狠下功夫。紧密联系实际是我学习中始终坚持的原则，针对实际工作需要去学，在工作中验证、升华所学的东西，于做于学都有好处。如去年我县部分乡村出现了一些不稳定问题，我根据自己掌握的政策理论，结合当时农村实际，建议县委采取堵疏结合、标本兼治的做法，在加大对群众的宣传引导和对信访案件查处力度的同时，在全县掀起“干部工作大深入，作风大转变”活动，妥善解决了一系列农村热点难点问题，很快稳定了农村局势。再如我利用学到的系统知识指导县委办公室工作，提出了“全室抓督查，全室抓调研、全室办信息，全室搞外宣”的工作思路，更好地发挥了办公室人员的参谋、助手职能，使县委办公室
的工作提高到了一个新的层次。我还运用所学的市场经济知识，给县宝瑞集团公司提出了实施名牌带动战略，增强市场竞争能力的指导性意见，该公司采纳实施后，经济效益连年大幅度增长，综合实力由原来的全县第三上升为现在的全县第一。
抓住魂联住本用好人
──学习六中全会精神体会
六中全会就党的作风建设进行了专题研究，
提出了明确要求。通过学习全会精神，结合本人思想工作实际，我感到,加强和改进党的作风建设必须抓住魂、联住本、用好人。
所谓抓住魂，就是牢牢抓住实事求是这个思想灵魂。解放思想、实事求是是邓小平理论的精髓，是马克思主义活的灵魂，我觉得这也正是党的作风的灵魂。全会《决定》中强调“解放思想、实事求是”、\"立足国情\"、“从实际出发”、“真抓实干”、“讲真话,报实情”等这方面的内容就达１０多处，并把“坚持解放思想、实事求是的思想路线和思想作风”摆在了党的作风建设的第一位。可以说，实事求是就是加强和改进党的作风建设的魂、纲和基准点。回顾近年来我们舞阳县的工作，更让我实实在在地体验到实事求是的重要性。说实在话，近年来我们的工作中也存在一些形式主义和“假大空”的东西，产生这些问题的原因虽然是多方面的，但也的确给工作造成了不少损失，人民群众也有怨气。今年我县新的县委班子组成之后，我们进行了深刻的反思，进一步强调了实事求是的思想路线，明确提出舞阳的每个干部都要把务实出真招、实干求实效作为自己的座右铭，想问题、做决策、办事情坚持一切从实际出发，把求真务实作为各项工作的基点。大会小会，各种场合，县领导都反复强调这么几句话：一切装潢门面的形象工程坚决不干，一切哗众取宠的泡沫政绩坚决不要，一切对发展无益的升级达标活动坚决不搞，前任政绩、后任包袱的事坚决杜绝。先进要争，一流要创，但靠数字游戏、弄虚作假得来的先进我们不拿，不能当饭吃、不能发工资的荣誉我们不争。为把实事求是的思想作风真正在全县树立起来，我们坚持从县本级做起，在给各乡镇、各单位下达招商引资、结构调整、城镇建设等重点工作目标时，先征求基层单位自己的意见，不搞死命令，一刀切，对有能力完成任务的单位严格要求，造足压力，对个别没有条件、没有能力完成任务的单位，有些目标就不予下达，避免基层为了完任务而弄虚作假。在规划今年种植业结构调整的布局时，县四大班子领导分头深入乡村，走访农户，把握实情，最后，我们根据我县南岗北洼的自然条件和各乡镇的不同情况，确定在南部岗区三个乡镇重点发展耐旱的林果，在中北部水利条件、土壤条件和群众基础较好的乡镇重点发展烟叶，北部泥河洼滞洪区则突出水产开发，有三个条件不具备的乡镇则没有下达这方面的目标，这个规划比较切合实际，得到了基层干群的一致认可，实施推进过程中十分顺利。同时，我们根据舞阳连年受灾、财政紧张的实际情况，明确提出了“保肚子，不顾面子”的指导思想，各种报表、数字都坚持一是
一、二是二，实事求是上报，挤干过去由于种种原因造成的数字水份，客观真实地向上级反映我们的状况，坚决不干打肿脸充胖子的事。通过实事求是向上级反映困难和问题，我们也得到了省市的理解和支持，今年我县被确定为全省财政转移支付重点县，加之我们多方挖潜，增收节支，大大缓解了财政紧张局面，使全县干部教师工资发放这个最大难题得到了较好解决，目前已做到了按月及时发放，干部群众都十分满意，今年建党节，全县老干部代表还专门请人书写了“求真务实”、“团结奋进”的条幅送到县委。实践使我真正体会到，实事求是是个宝，只有实事求是，才有真招实招，只有真招实招，才能促进发展，只有象六中全会要求的那样，“勤政为民、真抓实干，坚持讲真话，报实情，力戒浮躁浮夸”，切实转变作风，才能赢得群众的信任和支持，各项工作才能顺利开展，取得实效。
所谓“联住本”，就是高度重视密切联系群众这个根本。正如全会所指出的:“加强和改进党的作风建设，核心问题是保持党同人民群众的血肉联系。“人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。失去了人民群众的拥护和支持，党的事业和一切工作都无从谈起。我们党要经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验，就必须始终不渝地贯彻党的群众路线，密切联系群众。”学习公报精神，结合个人体会，我觉得，保持党和人民群众的血肉联系，应着重把握好四点：一要体察民情，排难解困。“善治者必达情，达情者必近人”。只有主动深入基层，贴近百姓，体察民情、倾听民声，才能准确把握群众思想，熟悉群众生活，体察群众疾苦，也才能把工作做到点子上，把事情办到老百姓的心坎上。现在一些群众对我们的党员干部有意见，其中一个重要的原因，就是群众要求我们做到的、做好的，我们没有做到、做好。因此，我们作为党的领导干部应带头深入到群众中去，从解决群众生产生活中的实际困难和问题入手，真心实意给群众办好事。目前能办到的事情要尽快办，一时办不了的，就给群众解释清楚，并积极创造条件尽早解决，这样就一定会赢得群众的理解和信任。今年以来，我们结合“三个代表”重要思想教育活动、组织广大干部职工驻村入户，深入开展“访贫、交友、解难”活动，通过与群众同吃同住同劳动，千方百计解决受灾群众吃穿住医等问题，促进了干部作风的大转变，进一步密切了党群干群关系。二要尊重民意，集中民智。人民群众是真正的英雄，群众中蕴藏着无穷的智慧和力量。只要我们充分相信群众，依靠群众，认真倾听群众的意见和建议，我们的决策就会更加科学，工作推进中群众就会拥护支持和积极参与。今年，我们新一届县委班子组建后，我们在全县范围内开展了以加快舞阳发展为主题的献计献策活动。从县四大班子领导到乡镇、局委一般干部全部深入农村、企业与农民、职工座谈，听实话、摸实情、谋良策，使广大人民群众真切感到了县委一班人依靠群众寻出路，脚踏实地求发展的信心和决心。活动中，我们立足一个“诚”字，突出一个“实”字，不怕揭短亮丑，不怕言辞激烈，对于好的意见和建议，县委、县政府还大力表彰，充分调动了广大群众献计献策的积极性。在此基础上，我们先后三次召开加快舞阳经济发展专题研讨会，并聘请省内外１９位专家学者深入我县考察，会诊把脉。经过集中群众智慧反复调研论证，我们不仅进一步理清和完善了全县经济社会发展的总体思路、工作重点和战略措施，而且进一步推动了全县各级党员干部作风转变，树立了党和政府的良好形象，密切了党和人民群众的血肉联系，增强了广大党员干部群众全面落实县委、县政府重大决策的主动性，为开创舞阳工作新局面，奠定了坚实基础。三要务实为民，致力民富。要密切党与人民群众的血肉联系，就必须时刻把人民群众的利益放在首位，抛弃一切私心杂念。只要能让人民群众得到实惠，能造富于民，不论吃多少苦，做多大难，个人有什么损失，都应义无反顾，再所不惜。去年，我县遭受了历史罕见的特大洪涝灾害，经济遭受了重大损失，城乡居民收入水平也因灾下降。为保障群众利益，我们在千方百计增收节支的同时，实事求是地向上级汇报了我县的困难，争得了上级的理解和支持。目前我们正积极争取全国扶贫开发工作重点县。贫困二字咋说都不好听，当贫困县的领导面子上也不光彩，但这对舞阳克服困难、加快发展有利，对舞阳县的老百姓有利，所以不管外界怎么看，不管难度有多大，我们都要千方百计争取。当然，要从根本上维护和发展人民群众利益，最重要的还是紧扣中心不动摇，咬住发展不放松，让群众尽快富裕起来，真正得到实惠。根据舞阳实际，我们在积极争取外部支持的同时，立足自身挖潜，采取多种措施，着力破解财政增长、农民增收两大难题。通过全县上下的共同努力，目前我县经济社会发展难中有进，已呈现出恢复性发展的良好势头，人民群众的生产生活问题正在得到有效解决。四要珍惜民力，赢得民心。“意莫高于爱民，行莫厚于乐民”。我们一切工作的出发点和落脚点就是让老百姓满意。前年，我县荣获了省级卫生城称号。去年初，我们又确定了利用三年时间争创省级文明县城、国家级卫生县城的奋斗目标。去年夏季，我县遭受特大洪涝灾害后，我们从集中有限财力、物力重点扶持群众生产自救的实际出发，按照“实事求是、不图虚名，尽力而为、量力而行”的原则，及时调整了争创目标，主要强调创建过程，不限创建时间，把创建的着眼点定位在真正改善人民群众的生产生活条件，提高城市品位，增强城市吸引力上。这一决策赢得了全县上下的一致认同。总之我觉得，“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”，只有认真落实六中全会精神，扎扎实实转变作风，我们才能在人民群众这杆天地大秤上显出份量，才能无愧于组织的信任和群众的期望。
所谓用好人，就是选准干部，树好导向。全会指出，“坚持任人唯贤，是加强和改进党的作风建设的组织保证。用什么样的人，不用什么样的人，对党的作风建设具有重要的导向作用。必须……坚持用好的作风选人、选作风好的人。”我觉得这段话讲得非常深刻，抓住了党的作风建设的关键。学到这部分内容时使我想起了诸葛亮《出师表》中的两句话，“亲贤臣，远小人，此先汉所以兴隆也；亲小人，远贤臣，此后汉所以倾颓也。”可以说，无论古今，如何用人、用什么样的人始终都是一个事关兴亡的大问题。正如毛泽东、邓小平等老一辈革命家总结的那样：“政治路线确定之后，干部就是决定因素”，“办好中国的事情，关键在人，关键在党。”我觉得，这一点，大到经国安帮，小到一个地区的发展稳定，都不例外。因此，我们各级党组织都应当认真研究和正确把握用人问题，从而为加强和改进党的作风建设提供可靠的组织保证。在这方面，我也有一些切身感受。今年我县新的县委班子调整到位后，我们就明确指出，在干部的使用上，就是要树立务实干事、真抓实干的鲜明导向，提拔重用那些愿干事、会干事、干实事、干成事的人，让那些只琢磨人、不琢磨事的人没有市场，让那些投机钻营、跑官要官的人丢官失位，决不让那些默默无闻的人总是默默无闻。在今年８月份全县乡局级班子调整中，我们充分贯彻了这一指导思想，严格标准，规范操作，先定原则后动人，用了一大批作风扎实、实绩突出、群众公认的干部，对个别光说不干、作风不实，在个人进步上不靠工作取胜，而热衷于拉关系、跑官要官的人作了调整，还对有严重问题的干部作了就地免职处理。在干部调整前夕，我和县里有关领导特意更换了手机号码，排除了一些干扰，保证了干部调整工作公平、公正，让上来的、下去的都心服口服。从公示结果和最近一段反馈的情况看，虽然我们这次干部调整涉及面大、人员较多，但用人之准、反响之好是近年来少有的。通过这次干部调整，进一步在全县形成了靠实干图发展、靠实干出政绩、靠实干求进步的良好导向，有力促进了全县党员干部作风大转变、工作大深入，得到了广大干群的普遍认可。所以我觉得能不能选好人、用好人，是能不能抓好党的作风建设的一个关键。作为党的各级组织，应进一步提高认识，强化责任，完善制度，健全机制，切实把全会公报关于“用好的作风选人，选作风好的人”的要求落到实处。
走出四个误区促进结构调整
中共舞阳县委书记杨国志
调整结构作为实现农业农村经济持续健康发展的战略之举，近年来各地都在不断探索。然而由于种种原因，一些地方推进农业结构调整过程中却出现了这样那样一些问题，效果并不十分理想。结合舞阳工作实际和本人体会，我觉得搞好农业结构调整必须走出四个误区：
一、走出不敢调的误区，解放思想大胆调
对于农业调整结构的重要意义，应该说多数地方认识已比较到位，但真正具体到实际工作时，有的却往往顾虑重重，放不开手脚。表现在农村基层组织和一些领导干部身上，主要是怕调整结构引发农村社会矛盾，造成不稳定因素，产生经济责任和政治风险，从而产生不求有为、但求无事的思想，宁肯抱残守缺，得过且过。有的则是由于过去在农业结构调整中遇到过挫折和失败，产生了“一朝被蛇咬、十年怕井绳”心理阴影，因而在农业结构调整方面往往纸上谈兵，叶公好龙。表现在农民群众身上，主要是想致富与怕失败的心理矛盾。按农民自己的话说，他们做梦都想发家致富，也知道调整结构是致富奔小康的有效路子，但又怕掌握不了技术，把握不了市场，特别是担心产品卖不出去。挣起赔不起的思想使他们对调结构只有心动，没有行动。求稳怕乱思想、传统小农意识严重制约着农业结构调整的推进。事实上，调整结构正是促进农村改革、发展、稳定，解决农村诸多矛盾和问题的一个治本之策。农业结构优化了，农村经济发展了，农民收入增加了，农村诸多社会热点难点问题都会逐步得到有效解决。否则，一味求稳怕乱，不仅难以从根本上解决问题，反而会使矛盾越积越多，形成求稳偏偏不稳、想富总是难富的恶性循环。所以，推动农业结构调整，必须切实走出不敢调的误区。为此,我们舞阳县从解放思想、更新观念入手，在教育基层干部强化“为官一任、富民一方”的责任意识，教育农民群众破除小富即安、不富也安的陈旧观念的基础上，分期分批组织基层干部、群众代表到山东寿光、潍坊、及豫北、豫东等产业结构调整先进地区参观学习开眼界，请有关专家到我县作农业经济开发和应对“入世”挑战报告，并组织大批县乡干部直接驻村入户，帮助农户细算粮经作物效益对比、单一摸式种植与间作套种对比，粗放经营与精细耕作对比“三个对比”帐，同时在县电台、电视台、《舞阳通讯》开辟农业结构调整和农业科技专题、专栏，有效激发了广大干群调整结构的积极性，为全县农业结构调整的扎实推进奠定了良好的思想基础。
二、走出盲目调的误区，因地制宜科学调
与不敢调的倾向相反，有些地方搞农业结构调整则显得头脑过热，盲目冲动。表现之一是不看本地条件，盲目跟风赶潮。看到别的地方搞某产业赚了钱，就一哄而起，竞相“克隆”，结果造成“水土不服”或产业类同。表现之二是不看市场前景，盲目大干快上。不善于用发展的眼光看问题，对市场需求缺乏前瞻性和预见性，看目前市场热销什么就大抓特抓，结果步步落后被动。表现之三是不看群众基础，盲目攀高求洋。调整结构不进行深入调研和科学论证，一味追求高起点、大跨度，脱离现实生产力水平和农民科技素质基础，结果使一些“高、新、特、优”的东西只有理论上的高效，没有经营中的实效。可见，搞好结构调整不仅要有良好的愿望，更要具备科学的态度，只有立足本地实际，适应经济规律，准确地把握市场，充分科学论证，才能确保收到实效。具体运作中应突出把握四点：一是贴紧实际。就是立足于本地基础条件，真正体现因地制宜。舞阳县种植业结构调整的总体布局，就是在深入乡村、走访农户、充分调研、把握实情的基础上确定的。根据全县南岗北洼的自然条件和各乡镇不同情况，确定在南部岗区４个乡镇重点发展以桃、杏、李为主的林果产业，在中北部６个有种烟传统的乡镇重点发展烟叶生产，在水利和交通等基本生产条件都比较好的３个乡镇发展以蔬菜生产为主的日光温室、塑料大棚。这样，既适应自然条件，群众又易于接受，推进起来十分顺利，目前全县已基本形成了以林果、蔬菜、烟叶为主的产业发展框架。二是着眼长远。调整结构如果缺乏长远眼光，总是跟在市场的后面追赶市场，很容易出现“起个大早，赶个晚集”的情况。为保证全县农业持续健康发展，我们经过认真考察论证，制定了全县农业结构调整的五年规划，确定了“压粮、扩经、增牧”的总体方向，特别是根据我国即将“入世”的新形势,把将来有明显价格优势的畜牧业摆上重点发展的位置。目前我县已成为全国长毛兔养殖第一县、全国秸杆养羊示范县,畜牧业在农业总产值中的比重已接近50％。三是依靠科技。“科学技术是第一生产力”，搞好农业结构调整必须着力提高农业科技含量。为此，我们在加强农业实用科技培训的同时，不惜重金聘请山东寿光、河南农大、农科院、洛阳蔬菜研究所等单位专家学者担任技术顾问，定期到舞阳现场指导、举办讲座，并组织县内技术骨干及乡土拔尖人才，大力开展科技承包、技术服务等，不断提高农民科技素质，有力促进了结构调整。四是层次推进。农业结构调整是一项长期的战略任务，涉及多方面因素，不可能一蹴而就。我们的做法是立足县情，层次推进。首先适应当前群众基础和现实生产力水平，大面积发展以间作套种为主的高效农业，让农民当前就能干成，尽快获得实惠；以乡镇农技站所和乡土拔尖人才为依托，积极发展以温棚生产为主的“白色农业”，带动广大农民提高生产水平；以县直涉农部门和专业农技人员为依托，引进示范高新农科技术和名优特新品种，为进一步发展提高探索路子。实践证明，这种办法既易于农民接受，又便于尽快缩短与先进地区的差距，调整结构的工作成本较低，实际效率较高。
三、走出表面调的误区，务实为民真正调
在推进农业结构调整中，有些地方不是把出发点定位在农业增效、农民增收和财政增长上，而是为了“政绩”干，干给上级看，刻意追求“形象工程”和“贴金工程”，图形式，找捷径，结果一时的政绩反而成了多年的包袱，不仅没有把农业结构调优，而且劳民伤财，损害了党群干群关系。有些地方之所以会出现“政府的话你别听，叫种萝卜偏种葱”的顺口溜，就是与这些地方的党政组织和党员干部思想不端正、作风不务实密切相关。为防止出现这方面的问题，舞阳县在调整农业结构过程中，坚持把务实为民摆在首位，在充分论证、科学规划的基础上，采取强有力的督查措施，确保结构调整的各项任务落到实处，让农民群众真正得到实惠。如在今年的种植业调整中，我们由县四大班子有关领导牵头，从县委组织部、纪检委、县委办、政府办等部门抽调得力人员，专门组成农业结构调整督查组，采取明查暗访的办法深入乡村一线进行督导，督导结果通报全县。结构调整工作告一段落后，我们组织专门验收班子，不听乡镇领导汇报，直接深入村组农户、田间地头，自带测量工具，校准核实有关数据，有效杜绝了结构调整中敷衍了事、弄虚作假等不良现象。
四、走出生硬调的误区，示范服务引导调
在家庭联产承包责任制的现实条件下，农民是生产经营的主体，调整结构必须充分调动农民群众的积极性和主动性。但有的地方在结构调整过程中，却不注重做耐心细致的思想工作，简单地采取行政命令手段，强迫农民种这养那，结果好心办了坏事，甚至导致干群关系紧张，引发农村稳定问题。我认为，走出这个误区应努力做到以下几点：一要示范引路。为此，我们研究出台了激励县乡机关干部创办高效农业示范园区的意见，要求各乡镇及县直有关部门，转换职能，投身一线，通过创办高效农业示范园区，做给群众看，带着群众干，领着群众调结构。目前，全县14个乡镇、６６个县直单位已反租倒包农户责任田１５００多亩，投入资金近２００万元，创办高效农业示范园区81个，对农民群众学用技术、调整结构起到了很好的示范带动作用。同时，我们在全县发现和培养了一批不同层次产业大乡、大村、大户和科技致富带头人，让群众看有样板、学有榜样、用典型引导群众，让群众教育群众，有效调动了农民群众学科技、调结构、增收入的自觉性。二要营造机制。“人叫人动人不动，政策调动积极性”。首先要有有效的政策激励机制。就是制订优惠政策，对积极调整结构的乡、村、农户，资金扶持、技术服务、评先晋级等方面给予倾斜，充分激发他们调整结构的热情。其次要建立合理的土地流转机制。采取返租倒包等形式，把规划区内的土地全部从农户手中返租过来，然后再发包给种田能手和农业科技人员；对部分地块采取农户转包的办法，使少数不愿在规划区调整结构的农户调换土地，从而有效解决了结构调整中的规模经营问题，为结构调整创造了条件。三要强化服务。我们根据全县农业结构调整的需要，组织有关部门、县乡干部及农技人员，为农民提供技术、信息、资金、销售等方面的服务，切实解除了农民群众的后顾之忧，调动了他们调整结构的积极性。
