创建国家卫生县城工作阶段性情况汇报
各位领导：
根据会议日程安排和目前全县创建国家卫生县城实际工作需要，我代表国家卫生县城创建指挥部作创建国家卫生县城阶段性工作情况汇报。
一、前期工作进展情况
自13年，县委、县政府召开“五城同创”动员大会后，县四套班子领导高度重视，县直各单位、各部门、各乡镇积极配合，社会各界和广大市民真情拥护广泛参与，确保了全县创建工作有序有效地向前推进，取得了阶段性成果。
一是营造浓厚创建氛围。县电视台充分发挥自身优势，及时宣传报道创建活动成果。县政府网站专门开辟了专栏，开通民生通道，接爱群众监督，解决群众提出的卫生问题。县卫生局、县城管局、县环保局等创卫职能部门在新城大道旁设置宣传栏，向过往居民宣传卫生防病、市民公约、环境保护等创卫相关知识。编发创建简报17期，健康教育简报12期，在全县形成了一定的宣传攻势，最大限度地争取城乡广大人民群众的参与和支持。
二是建立健全组织机构。根据工作需要，成立创建指挥部，并把创建任务和要求落实到基层，落实到人，做到创建工作定部门、定人员、定进度、定责任，保证了各项创建工作的有序推进。
三是组织外出考察学习。县创建办组织了城建、卫生、市容管理、爱卫办等重点部门人员赴德安考察学习。通过考察学习，基本找到了我县创建进程中存在的重点难点问题，增强了推动创建工作的紧迫感和责任感，取得了积极的考察成果。
四是完成县城主要街路亮化工程。立足创建工作的实际，充分展示永修县城的形象，结合文明创建工作，县城区各单位和部门对亮化设施进行了检查修复，保证了美化亮化效果。
五是狠抓集贸市场规范管理。为解决西一路菜市场的拥堵问题，实行了机动车单向通行限制，较好的解决了混乱的的问题；西湖菜市场完全按照要求建设，设施齐全，功能完善，已经投入使用，整个市场朝着规范化管理方向发展。
六是加大市容市貌整治力度。县市容局加大巡查力度，分片包干，责任落实到人，定期清理各类牛皮癣，大力整治乱堆乱放、乱摆摊设点等扰乱市容秩序的不良行为，市容和环境卫生取得初步成效。
七是工商、食药监、质监、卫生等部门认真开展食品卫生整顿，共出动执法人员300余人次，检查食品和经营单位400余户次，食品安全卫生水平进一步提高。
八是爱卫组织管理进一步加强。去年4月，对爱卫会成员单位进行了调整后，调整后的爱卫会成员单位为28个，并对每个成员单位的职责进行了明确划分。各乡镇、县级各部门也都成立了爱卫领导小组，全县上下形成了完善的爱国卫生组织管理网络。为预防春夏季传染病，保护广大人民群众身体健康，每年在全县及时组织开展了春季公共卫生周和4月 “爱国卫生月”活动。
九是健康教育及控烟工作力度显著增强。建立了包括学校、医院、社区及各行政事业单位在内的健康教育网络。经常性深入开展各类群众性健康教育活动，先后举办健康教育讲座30余场，公众咨询活动共20多次。努力宣传和普及卫生知识，近两年制作编印下发各类宣传画、宣传单、宣传手册等宣传物品共100万余份，每年积极开展5.31世界无烟日及无烟单位创建活。截止到目前全县已命名55家无烟单位，卫生系统已完成全面禁烟目标。
十是公共卫生监管水平强力提升。 加大对供水单位、旅店业、文化娱乐场所、公共浴室、美容美发店、餐饮具集中消毒单位等各类公共场所的监管，帮助培训单位管理人员210余人，对存在不足的单位下达了限期整改意见书，并责令整改到位。召开了职业病防治工作部门联席会，对我县重点职业病监测工作进行安排布署，对公共场所从业人员从业人员健康体检和卫生许可审核发证。下发体检通知1000余户，督查从业人员健康体检1920人，对体检不合格人员下达了离岗通知单，五病调查率100%。
十一是有效控制预防疾病发生。建立了覆盖城乡的疫情信息报告系统，并组建了疾病预防控制疫情处理和医疗救治应急队伍，按照规范储备了应急物资，开展了手足口病、艾滋病、霍乱、疟疾、碘缺乏、血吸虫病等重点疾病的防控工作。全县儿童国家扩大免疫规划疫苗免费接种覆盖率100%，基础免疫疫苗接种率都在95%以上，加强免疫接种率达到90%。疾控中心及全县各乡镇卫生院均建设了规范化的接种门诊，安全接种率100%。各医疗机构均设立了专门的感染控制科，并做到了门诊日志、住院登记、传染病报告卡、传染病登记本各项内容填写完整、准确。乙肝、结核病、霍乱等重大疾病得到有效控制，近三年无甲、乙类传染病暴发疫情。
十二是病媒生物防制强力推进。根据病媒生物繁殖特点，每年及时下发了春秋两季除四害工作通知，委托专业病媒生物防治公司，采取市场化运作模式，在全县广泛开展专业消杀工作。继续开展公共场所除四害，共设置或补换鼠药毒饵站1728个，投放鼠药720公斤，灭蟑粉2600袋，有效降低了四害密度，预防和控制病媒生物传播疾病的发生和流行。
二、存在的主要问题
各单位各部门围绕国卫标准查找存在的问题和不足，做了不少工作，但是工作总体进展不平衡，力度不够大,一些难点、重点问题仍然没有得到解决。
主要集中表现在以下几方面：一是城区环境卫生状况差，保洁质量低。特别是老城区、城中村、城乡结合部、无物业管理的小区、湖泊及岸边保洁落实不到位，垃圾积存严重。二是城市管理措施不到位，市容秩序乱。乱摆摊点，占道经营，店外经营，乱贴乱画，车辆停放乱现象随处可见。三是基础卫生设施不配套，城市功能不健全。污水处理场至今还未投入使用，部分主次干道路面破损，公厕数量不足。四是长效机制不健全，市容环境问题反弹严重。五是农村卫生村创建工作急需加强。国家卫生县城标准要求验收前30%以上的乡镇、村创建城省级卫生乡镇、卫生村。按照这个标准，今年底前要完成6个省级卫生乡镇的创建，每个乡镇要完成30%以上的省级卫生村创建，目前我县卫生创建还处在比较低的水平，全县只有6个市级卫生乡镇、77个市级卫生村和4个省级卫生村，距离国家卫生县城的标准还有很大的差距。六是爱卫会办事机构人员编制、经费、级别不适应所承担的工作任务，爱卫办现有人员编制2人，工作经费每年4万，为副科级单位，这些现有的工作条件远远不能满足工作需要，无法有效的协调各爱卫会成员单位开展工作。 七是部分单位和职能部门对创建工作认识还没有真正到位，对创卫工作重视不够，热情不高。创卫宣传不够深入，市民文明意识和参与意识较差。八是健康教育有待进一步加强，企业职工及公共场所健康教育工作相对薄弱，学校卫生室设置及专职卫生人员配备比例远远达不到国卫标准，14岁以下儿童蛔虫感染率调查工作进展缓慢，这些都需要相关部门共同努力。
三、下步工作努力的方向
根据创建卫生县城标准要求，结合我县创建实际状况，下一步必须突破创建难点工作，抓好创建重点工作，扎实推进创卫工作。
（一）狠抓基础设施建设。创建卫生县城，基础设施建设能否达标是一个硬杠子。要按照国家卫生县城标准和要求，查找差距，合理规划，尤其是老城区和城中村的卫生基础设施建设。合理配置城市垃圾桶（箱）、垃圾中转站、公厕等环卫设施，加快垃圾无害化处理厂建设，推进污水处理厂投入使用，提高城市污水和垃圾的处理率。完善排水管网建设，保证排水设施完好、畅通，污水暗管排放。继续实施城市绿化、美化、亮化工程，大力开展植树造林、种花种草，建成区绿化覆盖率要达到30%以上，人均公共绿地面积扩大到4平方米。全面提高城区主干道和主要建筑物的灯饰亮丽水平，加强对现有路灯的维护和管理，确保主要街路亮灯率达到100%。
（二）狠抓市容管理。城市管理是国家卫生县城创建工作的重点，也是多年来工作的难点。一是加强市容和环境卫生管理的制度建设。要努力创新工作机制，健全城市管理的各项规章制度，使整个城市管理有章可循、有法可依。二是提高保洁力度。使环卫保洁从城区大街小巷三清向房前屋后纵深推进，整治和治理城区污水坑塘及白莲湖、修河县城段，达到岸坡整洁、水面清洁。三是加大重点区域的综合整治力度。重点要抓好老城区、城乡结合部等“死角地带”的市容环境卫生综合整治，进一步加强近郊农村的环卫专业队伍和环卫设施建设，从根本上解决城乡结合部环境卫生薄弱的状况。四是要进一步规范市场经营秩序。合理规划城区路边摊点设置，制作统一摊位车，采取公开招标，逐步规范流动摊点管理；合理规划各专业市场，取缔临街洗车店、废品收购店、建材店和占道作业行为，用经济杠杆逐步引导经营户统一地点规范经营，规范专业市场管理。五是要着力狠抓城市环境卫生和市容市貌综合整治。规范门店经营，全面落实“门前三包、门内达标”责任制，建立门前三包考核与收费管理体系；规范户外广告，做到整齐美观；加强车辆管理，做到县城车辆停放有序，交通秩序井然、无乱停乱放占道停放现象；加强城区车辆清洗维修管理，严禁占道洗车、修车，严禁脏车入城和施工车辆带泥出场。
（三）狠抓环境保护。要对照国家卫生县城创建标准，认真抓好县城区水环境、大气环境和社会噪声综合整治，并确保全面达标。一是加强县城周边地区生产企业排污监管，严格新办企业环评工作。加强环保监测监控和执法力度，严厉查处偷排行为，确保不发生重大污染事故和重大环保违法案件。二是积极治理生活污染，所有中大型餐饮企业都必须安装除油烟设施。三是抓好医疗废弃物治理，医疗机构必须按国家规定安全贮存和处理医疗废弃物，防止二次污染。四是加强娱乐场所管理，降低光、电、声扰民现象。五是要努力减少建筑扬尘。加强建筑工地管理，推行湿式作业，降低粉尘污染，运输沙石、土方、垃圾等易产生扬尘的运输车，要采取覆盖和其它防尘措施。
（五）狠抓公共卫生服务。在抓好各项基础设施建设的同时，更要重视创卫“软环境”建设。公共卫生和食品安全工作作为创卫工作的重要“软件”，直接关系到人民群众的身体健康和生命安全,相关部门必须高度重视。一是卫生、药监、工商、质监等职能部门要加强对食品、饮食和娱乐行业的指导、管理、监督，确保公共场所卫生、食品卫生监督合格率、从业人员培训率、体检合格率、生活饮用水合格率全面达标。实行生猪定点屠宰、集中检疫制度，确保无注水猪肉和病死猪肉上市，切实保障群众饮食安全。二是全面贯彻《传染病防治法》和《医院感染管理办法》，进一步健全各项应急方案和预案，加强重大疾病预防、监测和控制，扎实开展免疫接种工作，儿童国家免疫规划疫苗全程接种率≥95％，严格控制疫病发生和传播，确保无甲、乙类传染病暴发流行。三是要认真开展病媒生物防制工作，积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑螂为重点的病媒生物防制，消除蚊蝇滋生地，降低鼠害密度。四是抓好“六小”行业综合整治。对小饮食店、小网吧、小理发美容店、小歌舞厅、小旅馆、小浴室等“六小”行业的卫生状况进行拉网过筛，全面整治，努力使“六小”行业整体卫生水平有较大提高。五是落实全民健康教育。紧密结合生防病工作和群众普遍关心的卫生热点问题，开展各种形式的卫生防病宣传，倡导文明健康的生活方式和社会风尚。中小学校要确保健康教育开课率达100%，设置医务室，开展蛔虫率调查，学校环境噪声、教学采光照明以及黑板、课桌椅等符合国家有关标准；安监、卫监部门要加强企业职业安全、职业卫生监督，对新办、扩建、改建项目可能产生的职业危害严格审查，对劳动者有针对性的开展职业卫生、疾病预防、卫生健康教育活动。社区要有固定的健康教育宣传栏，定期组织居民开展防病养生健康讲座，提高居民健康知识知晓率和健康行为形成率；积极开展控烟工作，在公共场所增设禁烟标志，力求做到无烟草广告。
（六）狠抓农村卫生创建。各乡镇要结合社会主义新农村建设，全力推动卫生乡镇卫生村组创建工作。一方面，各乡镇要按照《江西省卫生乡镇标准》要求，全面开展环境卫生综合整治，多方筹资，加大基础设施建设投入，着力加强乡镇的硬化、美化、净化、绿化和亮化，自来水普及率要≥90%，无害化卫生厕所普及率≥70%，切实改善乡镇形象和面貌。另一方面各乡镇一定要增强责任感和紧迫感，充分认识卫生创建的意义。建立爱国卫生机构，建全工作网络 ，从人力物力财力给予创建工作大力支持。要广泛宣传，充分调动广大群众创建积极性，细化方案和责任，把任务落实到村、到人，扎实推进卫生创建各项工作规范有序进行。特别是燕坊镇、八角岭垦殖场要创建成市级卫生乡镇，全县40%以上行政村创建成市级卫生村；虬津镇、吴城镇、柘林镇、艾城镇、三溪桥镇、江上镇、白槎镇要力争创省级卫生乡镇，并确保全县30%以上的村创建为省级卫生村。
在验收前我们有大量的工作要做，我们应该清醒的认识到我们有很多不足，还有很多功课要补，我们要振奋精神，迎难而上，努力争取一次性验收通过。
