韦源口镇
2011年安全生产工作报告
2011年，韦源口镇安全生产工作在在县委、县政府的领导下，在县有关职能部门的指导下，全镇各部门深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实国务院、省、市、县安全生产工作会议精神，坚持“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，以《安全生产法》和国家、省、市、县有关安全生产的一系列重要文件精神为指导，继续扎实推进“安全生产年”各项活动落实，做好各个重点行业领域的安全专项整治工作，通过进一步强化领导，落实责任，倡导安全文化，强化安全监管，积极开展重大节日隐患排查、煤矿安全整治、安全生产月等活动，推动了我镇安全生产工作健康有序的发展，实现了我镇连续三年安全生产“零事故”。现将我镇安全生产工作总结如下：
一、加强组织领导，突出抓好安全生产目标责任制的落实 我镇认真贯彻“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，增强工作使命感和责任感，提高对安全生产工作重要性的认识，进一步加强对安全生产工作的指导和监管，突出抓好安全生产责任制的落实。
（一）加强组织领导，提升安全生产意识。韦源口镇安全生产领导小组在以镇长陈迪顺任组长，副镇长刘元根的领导下，在全镇18个村全部配备一名专职安全员，以“树意识、勤排查、重落实、抓整改”的方针认真排查安全生产隐患，督促整改落实到位，确保全镇各项安全生产任务顺利完成，安全生产局面持续稳定。
（二）层层落实安全生产责任制。今年3月，镇组织各村、机关单位、企业负责人召开安全生产专题会，分析全镇安全生产存在的问题和隐患，安排布置全镇的安全生产工作，与全镇18个村（居）委会以及镇辖区内的23家厂矿企业、建筑工地、轮渡码头签订了《安全生产责任书》，并要求企业与车间、班组；村（居）委会与村小组签订责任书，将安全生产责任层层分解落实；同时，督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度，完善各种台帐，做到了安全生产工作有人管，有人抓。
（三）定期研究、布置安全生产工作。镇安全办根据实际情况，定期组织各村委会、各企业召开安全生产工作会议，对安全工作进行回顾总结，分析存在的困难和问题，对下一步的安全生产工作进行安排布置，今年共召开各类安全生产专题会议5次，协调开展安全生产整治活动9次，其中重大节日检查7次。
二、加强安全生产宣传培训，有效夯实安全生产基础
坚持宣传与监管并重的原则，积极推进安全生产社会化宣传教育活动。
（一）安全监管、宣传先行。我镇在经常性宣传基础上，组织开展安全生产大型宣传。今年安全生产月的主题是“安全生产、重在落实”，我镇以此为契机，在全镇范围内开展声势浩大的安全生产宣传活动。今年以来共计在镇区主干道及厂矿企业中悬挂横幅8幅，安全生产宣传挂图34套，安全生产宣传板报40版，安全生产知识材料80套。组织安全助理员深入各村、各企业宣讲安全生产法律法规和
2 相关知识。
（二）安全生产、重在培训。我镇将企业安全教育培训工作作为安全监管的重要内容之一。要求各企业及员工牢固树立“安全就是效益”，“安全责任重于泰山”的观念，组织企业集中学习、认真贯彻《湖北省安全生产条例》，提倡各企业形成安全生产的企业文化。开展企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员等各类从业人员安全培训。高危行业管理人员、从业人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。
三、加大隐患整治查处力度，强化各类安全生产监管
开展安全检查，查处事故隐患是保证安全生产的重要手段和措施。我镇按照上级部门的安排部署，在辖区内大力开展安全生产大检查活动，今年春节、“五一”“十一”等大型节假日，清明、端午前后等危险高发期，我镇都组织人力在全镇范围内开展地毯式大检查，以检查为手段促管理，将事故消除在萌芽状态，进一步遏制各类安全生产事故的发生。
（一）煤矿生产安全。我镇根据县安监局和工业协会的要求，进一步深化煤矿安全整治，要求各煤矿依法生产，督促镇煤矿加大安全生产基础的投入，建立健全各种规章制度，完善各种档案及台帐，加强职工安全生产宣传教育，进一步提高了职工安全生产意识。安全办每星期定期组织人员对煤矿安全生产进行检查，及时发现安全隐患，并认真作好检查记录，下达安全隐患整改通知书，对隐患整改情况进行跟踪，督促企业整改到位。针对七月我镇煤矿安全形势严峻的现状，
3 还对3家煤矿实行临时停产整顿，整改了大量积留安全隐患。全年共对全镇煤矿开展检查104次，下达安全隐患整改通知书32份，查出各类隐患142条，并一一督促整改到位。
（二）非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查，对有实力、条件符合的才报请上级部门审批，对非法生产的坚决予以取缔。今年4月查处了谭家畈村砖厂未经申报就进行生产且存在重大安全隐患的问题，追究了相关责任人责任。二是加强定期检查。镇安全办每周定期组织人员深入到厂矿企业进行安全生产检查，对一些厂矿企业违章作业人员进行批评教育，对存在安全隐患的非媒矿山企业下达了隐患整改通知书58份，并督促整改。帮助厂矿企业建立健全各种规章制度，完善各项档案台帐，加强基础管理和日常管理，确保企业安全生产。协助金盆建材有限公司、方顺石料厂在内的新建厂矿企业建立健全了相关安全管理制度和规范，使乡镇企业运营走上了正规化道路。
（三）道路交通安全。在交通安全方面，一是指导各村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度，由各村（居）委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是在镇预防道路交通安全事故领导小组指导下，加强全镇道路交通安全整治，定期组织人员同交警上路巡查，对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。今年我国部分地区出现了多起恶性酒后驾车伤人事故，交通部门对于酒后驾驶的检查和处罚力度一再加大。我镇也十分重视酒后驾驶的安全问题，对酒后驾车行为进行严厉查
4 处，要求司机规范自己的行为，做到“喝酒不开车，开车不喝酒”。
（四）码头航运安全。作为新港物流园区重点建设项目之一的我镇棋盘洲港区建设工程已经上马，码头航运安全重要性已经日益凸显。2011年我镇重点开展了码头安全生产专项整治活动。一是强化对航运交通安全管理，建立、健全航运交通安全管理责任制，要求码头方认真落实有关安全生产的规定，对靠码头船舶进行有效管理，并做好台帐记录。二是重点打击“五小”船舶非法载客和非法占据长江航道碍航采砂和其他危害水上交通安全的行为，保障辖区内水上交通安全形势。三是对新建、扩建码头加大安全监管，建立健全各项管理制度，定期对航运、货运码头司乘人员加强安全培训和考核。我镇全年共组织对8家码头、渡口安全专题检查5次，下发整改通知单48份，督促整改各类安全隐患154个。要求码头、轮渡企业一是对软硬件设施进行清理整顿，二是配备齐全救生设备，三是定期做好司乘人员安全教育工作，四是遇到恶劣天气禁止通航。
（五）学校安全。我镇对学校安全高度重视，成立了学校安全工作领导小组，由校长任组长，全面负责教学用房，学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区，校园内的摊点，学生食堂等安全进行检查，发现问题迅速整改。一是严格学生作息制度，实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查，建立健全安全规章制度，明确安全工作职责，有效预防了学校安全事故的发生。二是解决镇幼儿园校车通勤问题，今年4月镇安全办与教育组一道对全镇4家幼儿园校车进行定期抽检，对校车外壳进行专门标示，要求学校对驾驶员进行每日上岗教育，
5 确保校园交通安全。
（六）危险化学品安全。我镇辖区内共有民爆站、液化气站、氧气站、加油站共5家、化工生产企业1家，今年4月和9月我镇对泰华化工、金盆液化气站及2家加油站进行了安全检查，并督促其建立各项治理措施和治理台帐，确保危险化学品经营户生产安全。
（七）森林防火安全。我镇山场多，林地面积大，森林防火是我镇的一项重点常规工作。一是建立健全镇、村两级防火体系。我们在每村配备了2至3名护林防火员，与其签定责任状，分片包干，落实管护任务，明确管护责任，一旦发生火灾险情，立即上报险情，并参与灭火。同时组织老党员、村民组长、村民代表组成防火巡逻队，从镇各机关和单位抽调人员组成扑火队，切实做到了“三有”，即山林有人看，起火有人救，破坏有人管。二是加强森林防火宣讲教育。将各重点交通路口及林区防火警示石碑全部刷新，刷写护林标语、防火警示语等，调配防火宣传车巡回宣传，联合学校对全镇师生进行防火安全教育，向林区附近住户发放防火宣传材料，形成了一个完整的森林防火宣传网络，提高了全社会的森林防火意识。三是狠抓预防，加强森林火险防范力度。要求有关村在林区四周修筑防火通道，构筑防火线。对山林墓地进行逐一登记，重点加强管理。严格火源管理，严禁“两烧”，禁止上坟放鞭炮、带火种进山，提倡文明扫墓。四是严格查处，强化森林火灾责任追究。对发生的森林火警，及时调查，严肃处理，追究当事人责任，并对典型案件进行曝光。韦源口镇防火期内全镇森林火灾立案查处率为100％，未发生重特大森林火灾和人员
6 伤亡事故。
（八）食品药品安全。经济办根据县委、县政府的工作部署，深入开展“食品药品放心工程”。在清明节、五一节、端午节等重大节日，经济办都对全镇食品生产经营户、学校集体食堂、餐饮业户等涉及食品卫生安全的单位和部门进行实地检查，及时消除各种安全隐患，确保食品卫生基本符合安全要求，为全镇人民身体健康和生命安全提供了保障。今年端午节期间镇食品药品安全领导小组联合工商、公安、食品、卫生、畜牧等部门联合执法，检查食品摊贩、超市、菜场、糕点作坊共计40余家，没收三无绿豆糕、芝麻糕产品94盒。
四、及时督促整改突出问题，扎实推进安监各项工作
（一）密切配合，开展各项专项整治。一是加强建筑行业安全监管。2011年以来，针对近年来我镇居民小区施工现场现场管理、硬件设施落后的现象，安全办以“安全生产年”和“安全生产三项行动”活动为契机，开展了建筑行业安全专项整治行动。一是与城建站等部门联合开展建筑行业安全生产执法行动，先后对镇区三家建筑工地进行了多次安全生产检查，并召开建筑行业安全生产专项治理督办会议，督促各建筑商积极落实整改措施，使我镇建筑行业安全生产水平取得了显著提高。二是集中开展安全生产督查和非法生产、销售烟花爆竹情况大排查。清明节前夕，安全办与电力、安监、派出所等部门组成联合调查组，重点对辖区内各企业、超市、商铺、烟花爆竹销售点进行检查，有效保障了节假日期间的安全生产。三是开展企业消防、安全生产隐患大排查。在大型节日和夏季高温事故多发时期，多次开
7 展消防、安全生产隐患大排查，各村委会、企业安全工作领导小组各辖区内单位进行自检，安全办、城建站等部门对各企业进行全面检查和“回头看”抽检。
（二）多措并举，整改重大安全隐患。采取有效措施，督促各煤矿、采石厂、建筑企业认真落实安全隐患整改通知书的整改要求。一是要求企业制定整改方案，确定整改时间表，落实人员、经费，彻底整改存在隐患；二是召开安全生产专项治理督办会，督促企业积极落实整改措施；三是奖惩结合，对隐患整改到位的企业给予鼓励，对不配合安全办工作、整改不及时的企业加大经济处罚力度。四是对企业负责人、安全员进行教育培训，不断提高其安全意识和管理水平。
五、存在的主要问题
今年是“十二五”规划起步之年，也是我镇新港物流园区建设的关键之年。我镇安全生产监管取得了一定成效，但对照上级要求和我镇打造滨江工业强镇的发展需要，仍存在一些问题和不足，主要表现在：一是部分村委会对安全生产重视程度不够，村级机构不健全，不能真正把安全生产各项措施落到实处；二是部分企业安全生产责任主体落实不到位，“重生产，轻安全”观念难以消除；三是部分合法企业任然存在非法违法建设经营行为，不按规范作业，随意性大，对安全生产督查，存在重安排、轻落实的倾向；四是全镇群众安全生产意识有待进一步提高；五是因新企业、新技术、新环境的变化，人员素质、安全监管跟不上新要求的矛盾较为突出。
六、2012年下半年安全生产工作安排
8 2012年，我镇将继续高度重视，统一认识，以提高安全监管能力为目标，以构建安监网络为主线，以“双识双进”为重点（安全意识、安全知识进村居、进企业），继续夯实安全基础，加强监督管理，强化教育培训，促进安全生产工作再上新台阶，再创新业绩。
（一）建立健全安全责任领导体系。主要是：做到三个坚持，即坚持常抓不懈、警钟常鸣；坚持“一把手”负总责、点线面协调推进；坚持注重细节、基础抓起。健全三大责任体系，即健全政府领导的主导责任体系；健全逐级递延的主管责任体系；健全单位法人的主抓责任体系。加强三方面教育，即加强企业职工特别是高危行业从业人员的安全意识教育；加强企业主落实安全生产任务的法制意识教育；加强安全监管人员严格执法的责任意识教育。统筹三种力量，即统筹以镇安全办为主的政府力量；统筹以村（居）干部和安全员为主的民间力量；统筹以镇相关企业为主的企业自治力量。
（二）进一步建立健全企业安全生产责任制。在签订安全生产目标责任状的基础上，督促厂矿企业建立健全各项安全生产规章制度，明确安全生产责任，使企业充分认识到安全生产的重要性，不断提升企业安全生产工作水平。
（三）进一步加大有关安全生产法律法规的宣传力度，强化各厂矿企业的法律意识。同时按照《安全生产法》的有关法律法规，依法加强对各企业的安全生产监督治理，依法查处违法违规行为。
（四）进一步强化高危行业监督检查。在安全生产检查中，根据不同的季节和企业行业特点，注重行业危险性伤害较大的安全生产检
9 查，重点检查煤矿和非煤矿山的生产安全，加强对危化品生产运输企业的安全责任监管。我镇将定期组织人员进行安全生产检查，及时发现安全隐患，并认真作好检查记录，及时下达安全隐患整改通知书，对隐患整改情况进行跟踪，督促企业整改到位。
安全生产局面稳定事关人民群众生命财产安全，是落实科学发展观和建设“两型社会”的必然要求，是我镇借新港物流园区建设契机打造滨江工业强镇、富镇的坚实基础。我镇将继续居安思危，警钟长鸣，切实落实安全生产各项工作，坚决防止重特大事故发生，确保我镇安全工作长治久安。
