住建局安监站
2011年工作总结及2012年工作计划
2011年，在各级部门和领导的正确指导下，住建局安监站认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产法律、法规、以及各级安全生产会议文件精神，全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，在日常安全生产检查基础上积极组织开展“安全生产年”专项活动、《安全生产月》专项检查活动、“安全生产隐患排查”专项活动、“在建工地起重机械专项检查”活动等专项治理活动，努力促进我县建筑市场安全生产进一步稳定，将建设工程安全生产管理工作总结如下：
一、建设安全管理工作基本情况：
截止到现在今年到期三类人员证书延期工作已全部完成了，共完成了121人三类人员再教育和组织212人的特种作业人员的培训工作。共办理起重机械使用备案125项，今年共有监管在建工程项目117项，其中今年新开工已办理安全备案项目86项（工业厂房13项，城区44项，开发区住宅29项），总建筑面积320万平方米；未办理安全备案项目18项（城区15项，开发区3项）；去年结转工程项目13项。
二、建设工程安全管理开展情况
（一）认真落实安全生产会议和文件精神，积极完善各项制度。为了严防建设工程领域的突发性事故，进一步完善制定了《固安县住建局安全生产事故应急救援预案》、《固安县住建局防汛工作方案》、《关于加强建筑施工塔吊、施工电梯等起重机械安全监督管理的通知》等一系列文件，按照市建委工作部署，三月份下发《固安县住建局建筑施工临建房屋安全隐患排查实施方案》，四月份我局下发了《固安县住建局建筑施工安全生产专项整治方案的（通知）》，五月份下发了《开展建筑施工非法违法行为专项行动方案》，
1九月份下发了《建筑工程安全生产隐患排查治理活动实施方案》等一系列专项治理活动。
（二）加强组织领导，切实落实安全生产责任制。年初我局贯彻落实上级各项安全工作会议精神，召开了全县建设工程安全工作会议，布置开展各项安全工作。同时与全县施工企业和三个燃气企业签订了《2011年安全生产目标责任书》，切实把安全生产责任落实到人，确保了我局各项安全管理工作的顺利开展。
（三）领导重视，加大安全生产宣传教育力度。我局领导对安全宣传教育工作尤为重视，年初安监站结合工作职责制定下发了《固安县住建局2011年安全生产工作要点的通知》，对安全工作宣传教育作统一安排部署，同时多次在中层干部会议上强调安全工作。为了加强安全生产工作宣传教育力度，五月底根据工作安排下发了《固安县住建局2011年“安全月”活动方案》，认真组织开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的宣传，组织有关单位共悬挂横幅90条、在建工地展出黑板报73块、散发宣传资料6000余份，营造安全生产浓厚氛围，多渠道进行安全宣传，进一步夯实基层安全基础，增强建筑行业人员安全意识，形成人人“重安全讲安全抓安全保安全”的局面。
（四）积极履行职责，大力开展隐患排查。坚持“安全生产，以人为本”为中心，认真履行职责，安监站积极加强建设工程文明施工和安全生产的管理力度，今年共创建省级文明工地两个，市级文明工地四个，积极开展脚手架、起重机械和安全防护用品的日常监管及治理，严格落实每个企业要有一名安全员持证上岗，施工用电、脚手架搭设要有专项施工方案，搭设人员要100%持证上岗，严格落实隐患排查制度，除结合“两节”、“两会”、“五一”、“十一”等重大节假日组织专项检查外，坚持每月对施工现场巡查一遍，严格要求施工现场做好安全生产管理的同时，加强对出入口的硬化和冲洗、沉淀工作和建筑施工现场二次扬尘进行全力监督，
组织安全定期执法检查45余起，签发安全检查记录63份，安全隐患整改通知书210份，停工指令书9份，行政处罚4份。
三、建设工程安全管理工作存在的问题
根据安监站日常建设安全管理工作的开展情况，目前我县建设安全管理工作主要存在以下问题：
（一）安全管理机制方面：目前我局虽设立专门的建设工程安全管理机构，时间短，管理体制还不健全，由于受编制限制，从事建设工程安全管理的人员不足，并未经专业培训就走上建设安全管理工作岗位，无安全检查交通工具，因此存在知识缺乏，人员少，仅靠经验管理的现象，检查频率不高等因素，制约了建设安全管理水平的提高。
（二）监理公司安全管理方面：安监站缺少对监理企业准入、备案等有效管理手段，造成大部分监理单位特别是县外监理单位的在施工现场安全监理人员缺位，监理安全管理资料不齐备、内容简单等现象，体现出施工现场监理单位人员重质量轻安全现象严重。
（三）招商引资项目的管理：为了加快经济发展，政府每年都要下大力气引进一批招商引资项目并作为政府重点工程，大部分工程项目建设手续滞后，对这类工程如果管理稍微严格，就会有阻碍经济发展的嫌疑，管理难度较大；还有一些老旧小区旧房改造工程，回迁户和开发商签订回签合同，建设手续不能及时完善，造成边施工边办手续，此类项目施工单位无法确定，无法确定安全责任主体及主要责任人，对安全隐患整改确定责任人增大了难度，由此产生了只有在其办理安全监督备案时，才能把其纳入安全管理范围的弊端。
（四）在建工程安全的投入：由于当前建筑市场竞争激烈，建设单位在招投标时变相压低中标价格，甚至克扣专项文明施工措施费，造成施工单位在施工中为压缩投入成本，而降低对安全生产的投入。
四、2012年工作计划及目标
为了预防辖区内在建工程安全事故的发生，更好地与明年工作做好衔接，我站紧紧围绕“安全第一，预防为主，综合治理”这一主题，针对目前安监工作现状，提出了明年工作具体的重点。
1、进一步落实安全生产主体责任制，健全安全生产长效管理机制。
2、加大安全执法力度，严肃处理违法违纪行为，对在建工程的重点项目，对其进行定期和不定期检查，积极创建省、市级文明工地，计划创建省级文明工地三个，市级文明工地四至五个。
3、督促施工企业对工程项目施工安全检查，促进施工企业了解、撑握项目部的动态情况，严格按照《河北省建筑工程安全生产动态管理办法》有关规定对在建工地实行量化积分制度。
4、制定完善建设的工程安全应急预案；
5、加强建筑施工特种设备管理，严格落实起重机械安装告知、使用登记制度，遏制重（特）大事故发生
6、继续开展专项整治行动，加大抽查、巡查力度。对城市建设工程施工安全的监管采取监督于服务之中，服务于监督之中的方法，以加强建设、监理、施工各方责任主体共同管理。
目前虽然在建设安全管理方面做了大量工作，也取得一些成绩，但是也清醒地认识到我们的工作还存在许多不足，要做好建设安全管理工作还任重道远，在今后的工作中我们一定要时刻绷紧安全弦，高标准、严要求，大胆管理，坚决做到“抓安全宁听骂声，不听哭声”，努力把建设工程安全管理工作做扎实、做牢固，为全县的建设安全管理工作做出贡献。
住建局安监站
二〇一一年十二月六日
