完善监督机制
强化思想教育 努力创造良好政治生态和政务环境
庐阳区城市管理局纪委 （二○一○年九月十五日）
今年以来，我局纪委在区纪委和局党委的正确领导下，围绕局党委中心工作，深入开展创先争优活动，并以此为契机，进一步建立健全惩治和预防腐败体系，狠抓干部职工政治思想和作风教育，促进了全系统的党风廉政建设，有力推动了各项业务工作的健康发展。现将工作总结如下：
一、深入开展反腐倡廉教育，切实加强党风廉政建设
局纪委将党风廉政建设作为一项重点工作进行布置，根据工作分工，政工科负责反腐倡廉宣传教育活动的总体安排，通过党委中心组学习、每周三政治学习，重大节日和纪念日活动等形式，坚持在广大党员干部中开展思想政治教育、纪律作风教育、道德法制教育。
（一）常态学习增进廉洁意识
局纪委利用周三政治学习的时间，将廉政文化教育学习作为一项常规工作来抓。年初以来，由纪委书记牵头，带领机关全体人员及基层队（办）负责人认真学习研读了《党员领导干部廉洁从政手册》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并对副科级以上干部进行了《廉政准则》测试，对试卷成绩认真汇总上报。
此外，定期举行对执法队伍的教育培训，规范执法程序，强化自我约束意识，有效杜绝了执法过程中的“吃、拿、卡、要”和行政审批过程中的违规操作行为。 （二)重点活动巩固教育成果
4月2日，局纪委组织全局中层以上干部及重点岗位人员前往庐阳区检察院廉政警示基地参观，并在那里观看了郑筱萸典型案例系列警示片，从一幅幅宣传教育图片到现实生活中的实际案例，使得全体人员受到一次生动的廉洁警示和遵纪守法教育。在创先争优活动中，通过上党课、写分析、参观瑶岗革命基地等形式，加强党员教育，提高了党员廉洁自律意识和责任感，使得党风廉政教育渠道进一步拓宽,教育成果进一步显现。
二、贯彻执行重点制度，积极推进反腐倡廉执行年活动
（一）巩固完善，增强各项制度执行力
坚决贯彻执行推进年中研究制定出台的庐阳区城市管理局反腐倡廉各项制度，切实巩固在年初开展的深化“廉政风险点”排查活动成果，请局机关全体职工填写风险点排查意见表，并予以总结分析。按照区纪委要求，将《庐阳区城市管理行政执法队伍内部管理规定》、《庐阳区城市管理局机关效能建设责任追究实施意见》这两份文件作为我局行业重点制度，开展“五抓”活动，即抓评估、抓完善、抓落实、抓督察、抓问责，切实加强这些制度的执行力。
（二）严格要求，深化机关作风和机关效能建设
在机关效能建设上，为规范从政行为，提高行政效率，局纪委紧紧围绕内部管理制度、服务承诺制度、首问责任制度、限时办结制度、责任追究制度等工作制度，在抓好经常性教育的同时对机关及局属各单位进行不定期的效能检查，对违反工作制度的工作人员进行严肃的处理。今年以来，我局共发生四起违反相关规定的问题，对此，局纪委、局机关效能建设领导小组均逐件进行严肃处理，在全局上下起到了良好的警戒作用。
（三）把握关键环节领域，营造良好政务环境
对于行政审批和执法过程中的关键环节领域进行全面规范。其中，在市容行政许可方面，严格审查申请材料，对符合法定形式的，确保三个工作日内及时做出行政许可决定，并及时对审批项目进行网上公示，杜绝人情办事、违规操作。在财务管理方面，按照《庐阳区城管局财务公开制度》、《关于对庐阳区城管局所属单位实行财务统一管理的有关规定》等制度严格执行，定期对单位财务明细公示，确保用制度管钱管事的效果。
三、完善监督机制，促进党员廉洁自律
（一）召开民主生活会，增强领导班子自身建设
7月4日，我局党委班子召开民主生活会，总结经验，查摆问题，明确整改措施和努力方向。局属各单位和机关各科室主要负责人列席了会议。会上，局党委副书记、局长阮仁胜代表党委班子从解放思想、发展思路、工作落实和工作作风等方面做了深刻剖析，认真查找了班子自身存在的问题。各位班子成员也分别就各自分管的工作目前存在的问题、产生问题的根源及今后努力的方向做了发言。局属各单位和机关各科室负责人对局党委班子在作风建设等方面提出了意见和建议。民主生活会后，局党委班子认真梳理各项问题并逐一加以落实整改。同时，以健全党委会工作职责，加强基层民主建设入手，推进党建和纪检工作创新。
（二）全面接受监督，促进政务公开规范化
为进一步接受群众监督，确保公正透明的办公环境，局纪委高度重视政务公开工作。今年以来，计财科每季度财务明细、综合科对公用车辆燃油费用，政工科对干部任用、民主测评结果等均在局公告栏予以公示。执法队伍执法流程、行政许可项目审批流程等也一一上墙，明确责任程序，保证干部职工的知情权、参与权和监督权，充分调动了工作的积极性和创造性。
（三）公正透明，选人用人程序规范
队伍建设是单位开展好各项工作的基础。为此，在干部任用考核中，局纪委坚持公正透明原则，定期对中层以上干部进行民主测评并将结果予以公示。今年9月，按照市城市管理局要求，招聘15名渣土工地协管员，从报名审核到考试录用，都严格按照相关程序要求进行，杜绝暗箱操作，在文化和政治思想等方面都保证了被录取人员的质量。
（四）服务为本，信访稳定工作扎实推进
信访维稳工作关系大局安定。局纪委高度重视此项工作，通过向基层单位公开举报电话、信访联系方式，畅通信访工作渠道。指挥中心对各项来电投诉，认真接听，切实解决人民群众反映的问题，做到事事有落实，件件有回音。今年，对上坊的街道退休职工热情接待，耐心倾听，通过努力，妥善解决了28名街道小集体退养人员的保险问题，受到了群众的称赞，确保了退休职工队伍的稳定。
在一系列工作的基础上，局纪委将进一步推进反腐倡廉执行年的各项工作，以更加坚决的态度，更加有力的措施，更加扎实的作风，完善监督机制，强化思想作风努力创造良好政治生态和政务环境，推动我区城市管理工作迈上新台阶。
