解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展
大讨论活动调研报告
按照县委“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”大讨论活动阶段安排，我局成立了大讨论活动领导小组、制定实施方案、召开动员大会，迅速传达部署。作为一名党员领导干部，我在完成了第一阶段的“认真学习、深刻领会中央和省委有关文件精神”的前提下，对自己分管的公路工作进行了深入基层、征求意见、查找问题、分析原因，现就有 关情况汇总如下：
一、公路科学发展存在的问题和不足
（一）思想认识有待深化。
部分干部职工政治理论和业务知识学习不够深入系统，自觉性不高，还存在着思想认识不相适应的问题。随着形势的发展和时代的进步，养护管理工作量快速增加，养护管理内容日益丰富，养护管理模式发生深刻变革，养护管理指导思想发生重大转移。过去，公路管理服务主要靠计划和命令，现在公路使用者的法律意识和服务要求越来越高，必须综合运用法律、行政和经济等多种手段加强管理服务。思想认识的不适应表现为公路服务经济社会发展的能力和水平有待加强。
（二）工作标准有待提高。
发展的全面性、协调性、可持续性不强，粗放型发展方式尚未明显改变，还存在着通行保障能力不相适应的问题。
部分公路使用寿命不到设计周期，难以满足快速增长的交通需求。相对公路建设而言，养护管理资金严重不足，国省干线公路大中修工程不能及时安排和列入计划，造成养护工作相对滞后。通行保障能力的不适应表现为公路服务发展的质量还不高。
（三）制度规定有待完善。
工作的系统性和协调性不强，工作进展不平衡，还存在着工作运行机制不相适应的问题。随着公路改革的进一步深化，公路管理体制、养护运行机制和干部人事制度将发生重大变化。公路发展还缺乏高层次的技术和人才支撑，科技在公路养护管理服务中的主导作用还不足。现行的管理机制与公路网络性、功能层次性、整体性的特点不相适应，存在效率低下等机制障碍。工作运行机制的不适应表现为公路比较优势还未充分体现。
（四）工作作风有待转变。
队伍建设存在薄弱环节，还存在着抢抓机遇的意识不强的问题。倡导科学、精细、务实的工作作风，必须坚持工作的高境界、高标准、高效率，力戒形式主义，力戒简单粗放。必须坚持“一切工作具体化”，切实把各项任务目标转化成具体工作、具体项目、具体步骤。对已明确的思路和措施必须紧抓不放，一抓到底，不达目标不罢休，不见效果不松劲。坚持盯住目标任务、进度要求抓落实；坚持通过突破重点、破解难点抓落实。危机感紧迫感不强表现为对自身所处位置和发展优势还远未认识清楚。
二、存在问题的原因分析
分析工作存在问题的原因，必须找准工作着力点，大力提高四个方面的能力。
（一）学习能力必须切实提高，班子综合素质必须增强。 我们必须加强政治理论和业务知识学习，增强工作的原则性、自觉性和预见性。重点学习好中国特色社会主义理论体系，学习好中央、省市各级领导同志讲话精神，学习好市场经济理论、法律法规、现代公路科技知识，学习好自然科学、社会科学和管理科学知识，拓宽知识面，开阔新视野，掌握新方法，解决新问题。全体职工都要善于向实践学习，坚持边干边学，坚持理论联系实际，力求思想更加解放，作风更加扎实，工作更有成效，做到学以增智、学以立德、学以致用。
（二）服务能力必须切实提高，责任观念必须增强。 面对新形势，只有全面做好公路各项工作，才能更好地服务经济社会发展。要进一步优化公路发展环境，保障公路通行能力，提高依法治路水平，高度重视安全生产。坚定不移地把发展放在重要位置，强化与市场经济相适应的新观念，大力推进公路工作由以建设为主向建设、养护、管理、服务并重的转变，大力推进公路发展由注重规模扩张向注重质量效益内涵式发展的转变，走质量效益型的路子。
（三）管理能力必须切实提高，整体合力必须凝聚。 经过多年努力，固安公路造就了一支素质高、能打硬仗的干部职工队伍，这是我们最大的精神财富和发展优势，全 3
体职工必须倍加珍惜和爱护，并继续发扬广大。要牢固树立固安公路一盘棋的思想，加强相互间的联络沟通，搞好配合，确保思想一致、行动一致，自觉用制度规范自己的行为，以公路事业为重，做遵纪守法的模范，确保各项工作措施落实，营造风正气顺、团结和谐的工作局面。
（四）创新能力必须切实提高，公路品牌必须树好。 当前，文明公路建设工作整体较好，公路品牌建设取得初步成效。我们不能满足于已取得的成绩，必须进一步发展公路先进文化，继续围绕公路中心工作抓文明建设，抓干部职工队伍建设。切实加强创建文明行业的组织领导，完善制度，强化措施。坚持品牌带动战略，提升创建文明行业档次。要找准社会的共鸣点，找好工作的切入点，积极开展体现公路特色、具有代表性的活动，提高我县公路的社会认可度和公信度。
三、下一步工作思路及举措
落实上级公路工作部署，按照“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的要求，积极抢抓机遇，勇于迎接挑战，时刻保持清醒头脑，以科学求实态度分析形势，自觉主动适应新变化，以公路整体实力的不断增强，实现公路服务能力的显著提升。具体做好以下三个方面的工作：
（一）进一步加强学习和深入调研。
继续深化思想认识，贯彻好上级的新要求新部署。安排专门时间，组织广大党员干部认真学习领会中央及省市县领导同志的重要讲话精神，把思想统一到中央和省市县委领导 4
的指示精神上来，统一到“解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展”的形势分析和明确要求上来，进一步增强抓好大 讨论活动的责任感和使命感。
要深刻认识抓好大讨论活动对于保增长、保民生、保稳定、保持经济平稳较快发展的重要性，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，切实增强忧患意识、机遇意识、进取意识和实干意识，提高化解风险、应对危机的能力，提高深化改革、推动发展的能力，提高抢抓机遇、善于创新的能力，进一步理清解决问题的思路、形成科学发展的新共识，增强解放思想的自觉性和坚定性，做到认识上统
一、行动上自觉、意志上坚定。
（二）进一步提高科学发展水平。
奋力破解影响公路工作面临的各项难题，坚持投入和实效相并重，加强公路养护管理。优化公路通行环境，创建文明示范国省道。坚持执法和服务相结合，加强公路路政管理。加大路政巡查，坚决制止和依法查处侵害路产路权的行为。认真落实安全生产责任制，坚决杜绝安全责任事故发生。
增强责任观念，以更实的工作作风求发展。切实把思想认识统一到公路科学发展上来，努力转变工作作风，不断打开发展新通道，迈出工作新步伐。坚持真抓实干务求实效，大兴求真务实之风，以良好的作风推动工作开展。始终保持昂扬向上的精神风貌。准确把握一切有利时机，对看准的事情，紧抓不放，抓一件是一件，干一事成一事，使各项工作的落实真正达到横向到边、纵向到底，全程到位。
（三）进一步树好行业形象。
认真落实党风廉政建设责任制。自觉筑牢拒腐防变思想道德防线。抓好廉洁自律，做到廉洁勤政，务实为民。自觉接受监督。把增进团结作为重大政治责任，工作中勇于开展批评和自我批评。强化自我约束，珍视组织关爱。自觉加强党性锻炼和世界观改造，工作中严于律己，时时处处注意发挥表率作用，要求别人做到的，领导班子成员首先做到，要求别人不做的，领导班子成员坚决不做。密切联系职工，认真听取职工意见，不断改进工作。
促进公路和谐。抓好固安公路精神、理念和形势政策教育，注意掌握上级的大政方针，既坚持依法办事，又坚决维护职工的合法权益。适应当前形势的变化，积极化解公路内部矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进公路和谐。充分调动一切积极因素，动员各方面力量共同推动我县公路交通工作又好又快发展。
