中国地质大学（北京）继续教育学院2014年05课程考试
《行政领导学》模拟题（补）
一．名词解释
1.人民代表大会制度是巴黎公社和苏维埃政权的组织形式的继续和发展。首先，各级人民代表大会及其常务委员会构成了从地方到中央的权力机关体系，成为其他一切国家权力机关产生的基础，使人民主权的直接体现者，其他国家机关都向它负责并接受其监督，实行议行合一的制度。其次，人民代表大会制是建立在民主集中制基础上的，其代表由选民直接或间接选举产生，并向选民或选举单位负责。第三，人民代表大会制体现各民族平等原则，充分发挥政协的作用。
2.议院内阁制是一种政府的存在要以议会为基础，并保证政府与议会之间共同行动与交流，相互牵制与制衡的制度。它一方面是以议会决定政府、内阁去留为核心的制度，另一方面又是以阁院应对议会负责的制度。这个制度建立于英国，意味着使一向在法律上作为国王奴仆的政府从属于议会，并通过议会从属于国民。阁员一般是在议会中占大多数的政党代表充任的，因此也被称为政党内阁制。
3.领导特质的宪法模型:美国领导学者德克兰在新形势下研究领导者特质理论，提出了一个 “领导特质的宪法模型”，美国宪法随着时代的变化，在具体观点和解释方面也会相应变化，即具有广泛性和弹性，但其中的基本原则保持不变，继续发挥作用。与此相似，人们也能够找出关于领导者的基本的优良品质，经过分析整理，德克兰认为这些基本特质分为四个基本方面：个性、想象力、行为和信心。尽管随着环境的变化而面临新的挑战，领导者某些特质也会随之发生调整和变化，但这些基本的优良品质仍然会保留，比如坚定、心胸开阔，诚恳等等。并且，尽管领导风格和领导方法发生了许多变化，但基本的领导品质却一直相对稳定。
4.领导体制是个综合的概念，一般的领导体制指的是政党、国家机关、企事业单位和社会团体，以领导权限划分为基础所设置的机构和各种领导制度的体系。领导体制是领导关系的制度化和体系化。公共行政领导体制是国家行政组织或公共行政组织在宪法和有关法律的规定范围内对国家和社会公共事务进行管理中的领导制度体系。
5.领导替代理论在西方一些最新的领导理论中，引人注目的是克尔和杰米耶提出的领导替代理论。该理论将环境变量分为两组：替代因素和抵消因素，指出在一定条件下，领导者的重要性会被大大削弱。替代因素会使领导行为变得多余和不重要。这些因素涉及下属、任务和组织自身存在的一些特点。如下属清楚了解自身职责，知道如何工作，具有较强的工作动力，并对工作感到满意。抵消因素则是指下属、任务和组织中阻碍领导发挥作用或使领导行为无效的一些特点，例如，领导者缺乏对较佳业绩进行奖励的权力，就是抵消作用的一种环境变量；而下属如果对领导者的激励毫无兴趣，也会导致领导行为没有任何意义。下属、任务和组织的多种特点都可能成为领导行为的替代和抵消因素。
二．不定项选择题
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1．领导学的产生是(B)的客观要求。
A.社会组织发展B.社会实践发展C.集体活动D.社会化大生产
2.学习领导科学的目的主要是为了(ABCDE) 。
A.开创现代化建设的新局面B.全面深化改革
C.推进领导体制的改革D.迎接世界新技术革命的挑战
E.促进干部队伍的\"四化\"
3．两院制存在是为了限制领导权，具体讲是(ABC) 。
A.为了削弱议会的权力，防止议会专制B.纠正一院所犯的错误
C.为了代表存在的各个利益阶层D.表达下层人民的利益与愿望 E.推行三权分离分立
4．领导具有双重属性，其中占据主导地位的是(B)。
A.自然属性B.社会属性C.权力属性D.服务性
5．为决策中枢提供专门咨询服务的是(A) 。
A.智囊系统B.信息系统C.执行系统D.监督系统
6．下列是有关领导者个性特质的几种说法，正确的是(ABCDE)。
A.没有天生的领导者
B.行为的培养和训练就可以塑造优秀的领导者
C.个人素质对于领导者的造就具有重要的作用，单纯的行为培养和训练并不能根本解决问题
D.优秀的领导者一定具有不同一般的独特个性
E.某些个性品质对于有效和成功的领导的确具有促进作用
7．权变领导理论的研究重点在(D)。
A.领导者的个性特质
B.不同领导行为和领导风格对领导绩效的影响
C.领导者的影响力
D.领导者、被领导者的行为和领导环境的关系
8．与其他社会活动相比，领导的特点主要有(ABCDE)。
A.系统性与互动性B.战略性与前瞻性C.实践性
D.强制性与权威性E.社会性与历史性
三．判断题
1.有效领导者就是成功领导者:所谓成功的领导者，是根据他们在组织内部晋升速度来衡量的，晋升速度快的，就属于成功的领导者。所谓有效的领导者，是根据他们绩效的数量和质
量及其下属的满意程度和承诺程度来界定的，承诺程度意味着他们的指示能在多大程度上被执行。可见，有效的领导者是指领导绩效而言的。这样一来，成功的领导者和有效的领导者就有区别了：成功的领导者有时并不一定就是有效的领导者，有效的领导者有时不一定准能成为成功的领导者。换句话说，那些晋升最快的人不一定都是工作最出色的人。
2.领导体制内部按职权性质和范围划分，分为完整制与分离制。在领导体制内部按职权性质和范围划分，包括层次制和机能制
3.韦伯把统治划分为合法型统治、传统型统治、魅力型统治三种类型。论述正确
4.国民主权原理要求行政、司法、立法权三权分立:国民主权原理坚持国民是一切主权的渊源，国家主权由国民行使的原则。国民主权和权力分立同属于民主共和的议会制。
四．简答题
1.简述公共行政领导绩效考评的意义。
第一，为任用干部提供依据，有助于激励领导者努力创造新的绩效。第二，为培训干部提供根据，有利于提高培训工作的效果。第三，为检测公共行政领导活动科学化程度提供重要手段。第四，展示领导活动各要素、各环节、各种职能与领导绩效之间的相关性，不断深化对领导活动客观规律的认识。
2.简述近代管理学的发展历程。
近代管理学的形成和发展以西方发达国家为主体。按照公认的说法，其间经历了三个基本阶段：第一阶段，是19世纪末到20世纪初的“古典管理理论”阶段，主要代表人物有美国的泰勒、法国的法约尔、德国的韦伯等。当时的主要任务是系统探讨经济管理和提高劳动生产率问题。1911年，《科学管理原理》出版，这标志着经验管理时代的终结，科学管理时代的开始。第二阶段，是20世纪20年代开始的“人际关系”——“行为科学”理论阶段，代表人物有梅奥、马斯洛、麦格雷戈、卢因等，其主要任务是探讨管理活动中人的行为以及行为产生的原因，包括对人的本性和需要、动机和行为等进行分析研究，以便调节人际关系，调动人的积极性。第三阶段，是第二次世界大战以后，以社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、管理科学学派等为主的现代西方管理理论阶段，被称为“现代管理理论丛林”，代表人物主要有美国的巴纳德、西蒙、卡斯特、罗森茨韦克、德鲁克、伯法、孔茨、韦里克等。这一阶段在吸收现代科学发展新成就的基础上，提出了现代管理的一系列理论和方法，逐渐发展成为包括各个领域和行业，如工商管理、公共管理、乃至整个社会在内的全面的社会管理理论，诞生了现代管理学，因此，20世纪被称为“管理的世纪”。
3.阐述领导者魅力的构成要素。
领导魅力的构成要素是多方面的，主要包括以下几个方面：
1、人格要素：“人格”是指人的性格、气质和能力等特征的总和，也指个人的道德品质。从更广泛的角度来看，人格要素包括正直诚信，奉公守法，严于律己，坚定顽强等方面。人格因素是领导者影响力强弱的关键。
2、情感要素：领导者必须有良好的人情感知能力和分析能力，只有这样才可以营造良好的人际关系和组织氛围，
3、胆识要素：领导者的胆量
体现在诸多方面，首先要敢于冒风险，勇于承担责任。其次，在遭遇突发事件或面对危机时，领导者要处变不惊，冷静分析，从容对策，指挥若定，这样方可化险为夷。领导者的胆量还体现在他的魄力、果敢和刚毅方面。
4、能力要素：领导能力可以说是综合各个方面的要素，领导者要有高瞻远瞩的能力，对时代的发展、环境的变化和组织的前途都有清醒的认识。领导者还要把这些认识形成理论和“远景”，反复宣传。要能够制定计划，组织人员，指挥协调，控制偏差，评估总结等。
5、资历要素：资历包括两个方面，一方面是领导者任期的长短，另一方面是任职期间的工作业绩。
6、职别要素：“职别”是指领导者在组织中的职位和领导者的级别。职位越高，职权越大；级别越高，个人影响力越强。
4.简述组织发展的新理念：
1、组织结构趋向有机化。
2、组织运行的民主化。
3、组织更加具有人文性质。
4、组织发展强调组织的学习能力和自我组织能力。
五．论述题
1.试论述公共行政领导集体在实施管理的活动中，要实现有效领导须遵循哪些原则？
（1）民主参与、民主决策和集中领导相统一的原则。（2）集体领导和个人分工负责相统一的原则。（3）服从行政指挥和全心全意依靠群众相统一的原则。（4）加强规范和实现优质高效相统一的原则。
2.试论述公共行政领导者如何进行有效的沟通?
首先，重视沟通，亲自抓沟通方面的工作，为下属人员树立鲜明的角色榜样。其次，优化自身形象，与沟通者建立相互信任的关系。又次，遵循人际交往的礼仪，公共行政领导者应该成为文明的化身。最后，研究电子沟通对当代领导提出的挑战。
