浅谈如何加强企业廉洁文化建设
技术管理部—党光辉
廉洁文化建设是党中央在反腐倡廉工作面临新形势和新要求的情况下作出的重要战略举措，是以企业各级领导人员和重要岗位人员为重点，融入中心，服务大局，积极培育“廉洁从业、诚信守法、行为规范、道德高尚”的廉洁理念，养成廉洁从业的道德操守和实践行为，形成反腐倡廉的文化氛围和良好风尚，进而促进企业科学发展。
现本人以集团公司2011年 “重绩效 抓落实 抢机遇 快转型”的工作方针和方董事长7.9中干会重要讲话精神为指导，结合公司纪检监察工作精神要求，就如何进一步加强本系统、本单位惩治和预防腐败体系建设，形成更加规范有效的监督制约机制，完善内控机制，创新纪检监察工作方式方法，努力提高公司反腐倡廉建设整体水平进行思考。
领导干部是廉洁文化建设的排头兵
干部是旗帜是标杆，干部要加强廉洁自律，因为群众时刻关注着干部的作风和形象。干部既是廉洁文化建设的领导者也是企业廉洁文化建设的实践者，在廉洁文化建设中起着主导作用。其认识高度、重视程度、参与深度关系到廉洁文化建设的成效。切实推动领导成员成为反腐倡廉的推动者和带头人。企业领导要对本企业的廉洁文化建设负总责，各级领导班子特别是党政主要领导人员要带头树廉洁之风，践廉洁之行。要带头学习廉洁文化相关的理论知识，提高思想认识。学习上级关于开展廉洁文化建设的指示精神，学习其他有关理论和行
业内外的好经验好做法，分发挥企业各级领导班子的表率示范作用。
企业党政主要领导人员既要带头参加廉洁文化建设活动、执行廉洁从业规章制度，又要自觉担负起党风廉政建设责任，高度重视和支持本单位廉洁文化建设，把廉洁文化建设摆上重要议事日程，纳入企业发展战略一起研究部署，一起检查落实。着力强化对制度、纪律、规章的执行力，讲党性，重品行，做表率，争当执行纪律的模范、遵章守纪的榜样。建立、完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察部门组织协调、职能部门各负其责、职工群众积极参与”的廉洁文化建设工作格局，并充分调动各级领导班子和各级组织参与廉洁文化建设的主动性、积极性，保障和促进企业廉洁文化建设，为企业廉洁文化建设夯实组织基础。
企业职工是廉洁文化建设发展的源泉
企业职工是廉洁文化建设的主体，也是廉洁文化建设不断丰富发展的源泉。从根本上讲廉洁文化作为一种社会文化，终极目标是培养民众廉洁从政、廉洁从业的信仰和追求，使廉洁成为全社会的共识，为社会文明、政治文明的重要组成部分。如果一味强调对党员领导干部的廉洁从政教育，忽视了对普通民众廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养，那么这样的文化建设就是片面的。更不能把廉洁文化建设看成只是纪检部门的事，否则路子会越走越窄，甚至变成形式主义。廉洁文化建设是包括纪检部门和党员干部、最主要的是广大职工群众的事。必须坚持从群众中来、到群众中去，充分调动职工群众的参与积极性，才会收到应有的成效，廉洁理念依靠他们去认可、廉洁思想依
靠他们去传承、廉洁事迹依靠他们去宣扬，最重要的是一切工作依靠他们去评判。因此，开展廉洁文化建设必须力求通俗化、现普及性，让广大职工群众积极参与，不能搞成“象牙塔”，上面热热闹闹，下面冷冷清清，没有一点用处。群众的力量是无穷的。努力提高员工廉洁意思和服务水平，增强员工的自重自省自警自励意识，增强法制观念和组织纪律观念，使员工树立正确的世界观、人生观和价值观，保证思想和组织上的一致性，从而形成反腐倡廉的整体合力。这其中重要的是找准工作的切入点，摸准职工群众的思想脉搏，党风廉政建设和反腐败工作还是深入人心、一呼百应的。
加强制度建设为廉洁文化建设提供制度保证
廉洁文化制度既是廉洁文化建设的规范化表现形式，更是企业扎实推进廉洁文化建设的有力保障。为此，要在教育预防、行为规范、监督制约、检查评估等方面，强化对廉洁文化制度的建设力度，努力将企业的廉洁文化优势转化为企业的制度优势、管理优势、效益优势和市场竞争优势。这就要健全廉洁教育工作制度，保证廉洁文化建设的有效性、规范性和连贯性。
在领导人员层面，要健全和完善领导人员述职述廉、任前公示与廉洁谈话、诫勉谈话、年度考核、重大事项报告等制度。同时要强化监督效果，使廉洁文化在企业管理中得以体现。对敏感事情，如工程建设现场管理、大宗物资采购、车辆管理、废旧料的处理，加强领导干部作风建设量化考核、安全事故问责、科级干部考核等工作中，要积极参与监督管理，使各项工作有条不紊地开展，使管理逐步规范化
制度化。要健全廉洁从业承诺和监督制度，完善各项监督制度，进一步修订完善本单位相关制度，将廉洁理念融入经营管理制度之中，加大监督检查力度要加强对廉洁文化制度落实情况的监督检查，健全完善配套制度，逐级分解落实责任，加强检查考核，形成廉洁文化建设的长效机制。
领导人员要充分利用企业现有文化阵地，把廉洁文化与创建文明单位相结合，开展廉洁文化创建活动，如建立廉洁文化橱窗，开辟廉洁警示栏，张贴廉洁宣传画，竖立廉洁警句宣传牌，发放反腐倡廉书籍，组织开展荣辱观教育，以及读廉洁书刊、写廉洁格言、唱廉洁歌曲、传播廉洁文化等活动，让党员干部和普通职员在耳濡目染中受到启发，自觉构筑反腐倡廉思想防线，增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力。
在员工层面，群众是企业廉政文化建设的重要力量，只有充分发挥广大员工参与监督的积极性，才能使监督做到立体、全面和公正，确保监督不留盲点，让群众正义感的眼睛为企业的廉洁建设做贡献。健全和完善员工基本道德行为规范，形成一整套企业员工形象标准体系。第一，是要加强企业廉洁文化的约束力，用制度规范、引导领导干部和职工群众的行为，倡导良好的职业道德，促进企业廉洁文化发展，扩大企业廉洁文化的影响力。第二，是要建立健全廉洁文化建设考评制度，形成全员参与监督的廉洁安全网，重奖举报有功人员。第三，要设立基层监督人员机制，努力提高他们的业务能力，为他们撑腰杆、常打气，关心他们的进步，为更好地实施监督打下基础。
在企业相关管理部门企业纪委监察部门层面，要深入到关键点、敏感点、重大项目建设、重要经营活动中发挥职能作用，实施纪律监督，以确保每项工作的合法性和规范性，预防违规和腐败行为的发生。坚持案件查办工作分级负责、分级管理的原则和有条件授权制。坚持“查处一起案件，堵塞一个漏洞，完善一项制度；处分一名干部，汲取一个教训，教育一批干部”的原则，做好案件后期工作，避免问题重复发生。在办案中，坚持“大事查清，小事说清，无事澄清”的原则，不断提高信访案件的办理水平。公司应制定领导干部廉情“临界预警”制度，建立了由廉情观察员和各单位纪委信访案件专责组成的信息员库，发现、获取并传递有关廉洁文化建设情况和党员干部廉洁从业方面的信息，努力把问题消灭在萌芽状态。
特别想提出得是奖惩分明，公开透彻。对那些执迷不悟胆敢以身试法的腐败分子必须彻底查处，严惩不贷，只有这样才能维护法律法规的尊严，确保制度的严肃性和公正性。也只有这样才能教育更多的人，树立廉洁意识，自觉警钟常鸣。
事实说明，企业廉洁文化建设，也是一种生产力，也是一种竞争力，既是关爱工程、挽救工程，也是希望工程，这就要求廉洁文化建设积极发挥服务、保证功能，倡导廉洁理念，塑造廉洁精神，打造廉洁环境，做到惩恶扬善，激浊扬清，拓展企业预防腐败的领域，为企业生产、经营和管理提供良好的精神文化支撑，促进企业核心竞争力的提高，促进企业改革、发展和稳定，促进企业保值增值，实现又好又快发展。
