政协达县南外联络办公室 二0一0年工作总结
二0一0年是政协达县南外联络办换届后的第三年，是南外加快新农村建设,维护社会稳定，促进经济、社会全面发展的关键年。一年来，我办在县委、县政府的领导下，在县政协的具体指导下，紧紧围绕县委“135”发展战略，始终坚持以“三个代表”重要思想科学发展观为指导，以《中国人民政治商会议章程》为工作目标，认真履行“民主监督、参政议政”职能，围绕工作中心，服务发展大局，维护群众利益、监督政风行风，开展了经常性政协工作。
一、加强学习，提高了政协委员的履职能力。组织政协委员和社会各界人士学习，是提高政治协商、民主监督、参政议政水平的需要，是统一思想，增进团结的需要。一年来，我办根据爱国统一战线的特点，紧紧围绕党的“一个中心、两个基本点”的基本路线和县委“135”发展战略，依据新政协章程的有关规定，结合新农村建设，经济社会发展提出的新要求，以每季度一次片区政协委员，工商联代表人士、新经济组织人士参加的学习、讨论，认真学习，深刻领会党的一系列方针政策，特别是党的十七届五中全会召开以后，我们先后四次组织学习、讨论党的十七届五中全会决定，报告，领会十七大会议的精髓和实质，提高了委员们以及社会
各界人士坚持科学发展，构建和谐社会，坚持以人为本，全面建设小康，坚持改革开放，建设中国特色社会主义国家的深刻认识。通过学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，提高了委员们的理论修养和业务水平，掌握了观察分析问题的立场、观点和方法，保证了履行职能的正确方向；通过学习党的基本路线，重要方针、政策和时事政治，统一了委员们的思想，提高了贯彻执行党的路线、方针、政策的自觉性和主动性；通过学习社会主义市场经济与社会主义法制的基本理论和现代科学技术知识，增强了为改革开放和现代化建设服务的才能和智慧。今年以来，我办组织政协委员、镇级单位负责人、工商界代表人士和新经济组织人士集体学习、讨论达4次，参学人员达100余人次，学习资料达18篇（段），写出学习心得体会20篇。
二、认真开展调查研究，为党政决策提供了重要的参考依据。政协的调查研究工作是委员们深入实际，联系群众、了解和反映社情民意，了解党和国家方针政策贯彻落实情况的重要途径和方法，也是委员们履行政治协调、民主监督、参政议政职能的必要和重要的基础性工作。今年以来，我办根据南外片区城乡环境综合治理和新农村建设任务重的特点，组织政协委员于九月对新农村建设、村社道路建设、农民筹资及工程质量管理进行了专题调研。在调研过程中，我们深入群众、了解群众思想动态。大家一致认为，新农村建设是惠及老百姓的民心工程，是党和政府关心农村，关注农业，关怀农民的一项惠农政策，人民群众完全支持和拥护。但也还存在一些不同意见，具体表现在：（1）认为国家补助
的资金较少，老百姓的经济承受能力有限，存在“等、靠、要”现象；（2）由于土地经营管理涉及千家万户，村社道路拓宽整治须占用少数人的承包土地，调整土地困难较大；（3）工程施工过程中，群众对工程质量十分关注，怕出了钱，路修不好；（4）集资款管理、使用问题，老百姓最担心，怕干部管钱乱支乱用等等。针对上述情况，我们将调查了解的情况及时向所在乡镇党委、政府作了信息反馈，并提出了我们的看法和建议；一是希望乡镇党委、政府要加大城乡环境综合化自理工作和新农村建设及农村公路建设的宣传力度，讲明政策措施，目的意义，以提高老百姓对城乡环境综合治理和建设新农村的积极性、主动性，教育广大群众为建设自己的家园做出努力和贡献；二是建议工程质量监管工作，以村、社为单位，组建干部、群众共同参与的工程质量，监督小组，负责工程质量的监管；三是建议乡镇党委、政府加强对群众集资款的管理。为了消除群众对干部管理资金的顾虑，村社道路硬化及维修集资款，以社为单位，经群众确认的责任心、事业心较强的群众代表2-3人来监督管理集资款，村社干部必须加强领导，防止资金流失；四是建议乡镇党委、政府对城乡环境综合治理工作要采取征求群众意见的办法开展，不要硬性下达任务，以减少工作阻力，融洽干群关系。同时，注意满足边远，偏僻地方老百姓的要求。不能像过去那样只注重主干线，领导参观方便的地方建设，忽视了边远偏僻地方的愿望。通过我们政协委员的事前调研，事中督导，整个南外片区的新农村建设开展顺利，为党委、政府提供了重要的决定参考依据。为促进经济发展，社会进步和社会稳定做
出了应有的贡献。
三、开展了社情民意的了解和反映工作，维护好人民群众的权利。了解和反映社情民意是政协委员践行“三个代表”的必然要求，是及时了解社会动态，体察群众情绪的履行职能的重要基础和关键环节。今年以来，我办充分发挥全体委员的作用，在各自的工作单位、工作范围广泛收集、掌握社情民意，及时向有关单位、有关部门反映所掌握了解的情况，监督落实过程、完成任务情况。如南外街道道路烂、环境差、绿化、亮化等次低、市场秩序较乱等现象，政协委员唐自彪、蒋开艳、岳国炳二同志将此情况多次向南外镇人民政府书面反映，引起了镇人民政府的高度重视，及时研究整治方案，在短短的一个月时间内，将南外场镇210国道街、赵双公路过境段，严镜寨街进行了全面打造，对利民街进行了维修、污水排放得到治理，深得南外镇人民好评。目前，南外镇路畅、灯亮、绿化好、整洁卫生环境优良。同时，成立了南外镇小城镇办公室，并确定一名副镇长专门负责场镇建设及管理工作，加大对城乡环境综合治理的力度，采取了强有力的措施，是南外镇场镇环境卫生状况及时得到了整改落实，收到了较好效果，得到了居民的好评。
四、组织委员视察，开阔了政协委员眼界。委员视察是人民政协履行职能的一项基础性工作，是委员了解情况、检查工作，研究问题、建言献策的重要途径，是委员行使民主权利、开展民主监督的重要渠道。为此，我办于10月21日历时一天组织片区各乡镇分管领导、全体政协委员共12人赴南外片区的南外镇、桂花村、飞马村、碑高乡场镇、双庙
乡场镇、木子乡场镇、马家乡场镇和马家乡柳杨村进行了视察，共开支视察费用1200余元。视察的主要内容：城乡环境卫生、场镇绿化、美化和基础设施配套、污水处理、垃圾处理、建筑秩序、市场规范情况以及路灯等综合整治情况。通过对上述地区的视察，我们感受到各地新农村建设风气浓、行动快、效果好。城乡环境整治总的情况是好的。但存在的问题也不少，主要表现在场镇道路损毁严重；场镇污水处理、垃圾处理问题严重；场镇美化、绿化进度慢、效果差；场镇建筑秩序混乱、建筑安全问题多、场镇下水道、消防设施设备，公厕等配套措施不健全，个别场镇路灯不亮、路灯电费无法解决等问题。因此，县级有关部门要加大资金投入力度，着力解决场镇公用设施无资金保障的问题。建议县级人民政府在加大新农村建设投入的同时，要特别加强对场镇道路改造，污水垃圾治理，绿化、美化、亮化等方面的资金投入力度，树好达县城乡环境新形象。
虽然我办今年做了大量的工作，取得了一定成绩，但离上级的要求还有一定的差距，存在一些问题和不足，特别是委员们的提案工作差距较大，在来年的工作中，我们将不断总结新经验，采取新措施，丰富新内容，为来年的工作作出新的更大的贡献。
2010年12月12日
