增强五种意识 落实“两个责任”
党的十八届三中全会对党风廉政建设责任制作出了新的安排，要求党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度。随后，十八届中央纪委三次全会进一步对落实“两个责任”作了具体部署，为强化“两个责任”指明了方向。中国共产党历来具有反腐倡廉的意识和行动，始终对党风廉政建设保持着清醒认识。从中共中央、国务院1998年出台《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，到2010年重新修订，再到党的十八大、十八届三中全会着重强调、深刻阐述，充分体现了中国共产党对党风廉政建设责任制认识的步步深化。正所谓思想是行动的先导，落实两个责任，首要的是思想上高度重视，行动上才能不打折扣。思想认识到了位，落实行动就能事半功倍。当前，深入落实“两个责任”，需进一步增强五种意识。
一是大局意识。增强大局意识，就是要明白党风廉政建设的长期性、艰巨性、和复杂性，其关乎国家的长远发展，关乎人民群众的根本利益，关乎社会主义现代化建设全局。自新一届中央领导集体履职以来，我国的反腐败序幕也逐渐拉开，展现出高压态势。其决心之强，力度之狠，前所未有。2013年底，中共中央公布《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，为反腐败制定了路线图和时间表。这表明，当前乃至今后一个时期，我国反腐败的力度不会减轻，反而会继续保持甚至加大力度，为治本赢得时间。反腐斗争是当前中国共产党执政的主要任务之一，是关系党的建设和国家发展大局的重要一环，不反腐就有亡党亡国的危险。各级领导干部尤其要在思想上高度重视，认清当前反腐斗争形势，始终保持政治上的清醒。要坚持用马克思主义的观点和方法，客观、全面、辩证地看待形势，既要看到当前反腐斗争已经取得的明显成效，又要看到反腐工作还有许多不足，引导广大党员干部树立长期作战的思想。要立足于整体和全局的高度，把党风廉政建设和反腐败工作放到社会主义现代化建设的全局中去把握，放到改革发展稳定的大局中去思考，时刻牢记党风廉政建设和反腐败工作的重要地位。
二是责任意识。增强责任意识，就是要清醒认识自己所在岗位的职责，自觉做好职权范围内的事。责任是一种可资利用的“制度笼子”，理清责任、落实责任，才能形成科学有效的权力结构和运行机制，避免党风廉政建设工作沦为一纸空文。落实“两个责任”，关键看行动，根本在担当。抓党风廉政建设，是党委工作的重要组成部分，是坚持党要管党、从严治党的重要方面，是硬任务和政治责任，
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党委必须承担起主体责任。主体责任意味着党委既是领导主体、落实主体，也是工作主体、推进主体。党委主体责任的缺失会严重影响党风廉政建设的有效性和权威性。监督责任意味着纪委是监督主体、执纪主体，也是问责主体、管理主体。纪委监督责任的缺失会严重影响党风廉政建设的长效性和公信力。各级党委主要领导干部要履行主要责任人的各项职责，以更加强烈的政治感、使命感和责任感，把提高落实党风廉政建设“两个责任”的能力放在更加重要的位置，自觉担负起党风廉政建设的责任。要坚决克服思想上的模糊认识，防止工作上的“两张皮”，牢固树立抓经济发展是政绩，抓党风廉政建设也是政绩的理念，以更加坚决的态度、更加有力的措施推进党风廉政建设。要加强监督检查和责任追究，坚持完善制度和执行制度并重、监督检查和责任奖惩并重、组织处理与纪律处分并重，认真落实党风廉政建设“两个责任”。
三是互动意识。增强互动意识，就是要深刻认知“两个责任”的关系，促进“两个责任”实现有效互动。“两个责任”的提出，发展了落实党风廉政建设责任制的基本格局。“两个责任”存在着辩证关系，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存，相互促进，缺一不可。一方面，党委主体责任为纪委监督责任提供保证力量，让纪委敢于、善于承担监督责任，同时对其监督不到位、执纪不严肃、作风不扎实等问题进行纠正；另一方面，纪委监督责任为党委主体责任提供监督力量，让党委真正承担起党风廉政建设第一责任人的角色，同时对其主体意识不强、主体角色不突出以及主体行为不规范等问题进行纠正。强化主体责任，并不是要取代纪委的组织协调，而是给党委提要求，有利于党委全面领导党风廉政建设和反腐败工作，为纪委监督责任的承担创造条件；强化监督责任，也不是要削弱同级党委的领导，而是给纪委压担子，有利于纪委聚焦党风廉政建设和反腐败斗争主业，为党委主体责任的承担奠定基础。因此，要充分认识“两个责任”之间的关系，努力促进“两个责任”的互动，进一步提升党风廉政建设责任制的执行力，推动党风廉政建设工作向纵深发展。
四是统筹意识。增强统筹意识，就是要把党风廉政建设同其它各项发展任务结合起来，统筹推进。党风廉政建设是一项系统工程，要突出重点，兼顾一般，整体推进，注重实效。党委必须把党风廉政建设和反腐败工作的主体责任揽过来、统起来，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等同部署，同落实，同检查，同考核，建立责任传导机制，畅通上传下达渠道，严格监督检查、责任追究，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担，发挥整体合力。
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五是创新意识。增强创新意识，就是要在落实“两个责任”过程中加强制度创新力。落实党风廉政建设“两个责任”，是强化反腐败体制机制创新和制度保障的重要举措。强化党委主体责任，关键在于制度建设；强化纪委监督责任，关键在于体制创新。要进一步增强制度创新的能力，立足制度反腐和依法反腐，牢固树立纪律意识和法治观念，不断在制度和法律框架内开辟预防和惩处腐败的新形式、新途径。各级党委要在惩治和预防腐败面前敢于担当，更多地承担领导责任，把预防腐败的要求体现和落实到各项改革和制度建设中去，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，形成科学有效的权力制约和协调机制，推进权力运行程序化和公开透明。坚决惩治改革过程中出现的腐败问题，既要进一步加强反腐倡廉法规制度建设，最大限度堵塞制度漏洞，更要强化制度执行和责任追究，防止制度成为摆设。
