******财政便民服务中心 建 设 实 施 方 案
为全面提升***财政所财政管理水平，优化业务流程，简化办事程序，提高工作效率，服务经济社会发展，深入贯彻**省财政厅《关于加强乡镇财政规范化建设工作的意见》（**县﹝2011﹞448号）文件精神，按照乡镇财政规范化建设的要求，结合我区财政工作实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以加强***财政管理基础工作和基层财政建设为重点，突出基础设施建设、信息化建设、业务管理、内部管理和队伍建设，着力推进***财政科学化精细化管理，充分发挥财政服务农民群众、促进农村经济社会发展的职能作用。
二、组织领导
为将财政便民工作落到实处，经研究，成立***财政便民综合服务中心工作领导小组。
组 长：
副组长：
成 员： 。
三、基本原则
1、因地制宜原则。***财政所标准化建设以地理位置便民为主，整合资源、适度建设、厉行节约。
2、统筹规划原则。结合我区实际，统筹布局，科学规划，制定全面详细的财政所标准化建设实施方案。
3、分步实施原则。***财政所于2012年1月至2012年12月一年的时间，逐步完成财政所标准化建设任务。
4、务求实效原则。财政所标准化建设以满足***财政所职能、提高工作效率为出发点，真抓实干，务求实效。
四、任务目标
以“改善办公条件、加强信息化建设、强化资金监管、提高队伍素质、发挥财政职能”为目标，使***实现财政所“基础设施功能化、管理手段信息化、业务流程标准化、制度建设规范化、干部队伍知识化、服务管理高效化”。
五、建设内容及标准
（一）基础设施建设。财政所基础设施建设以便民利民为主，便民大厅兴建在交通方便利之处，办公场所具备服务大厅、档案室、办公室等。
1、服务大厅标准。服务大厅内面积一般不少于200平方米，设置统一的门头标识，厅内划分为办公区和便民服务区。办公区配备办公桌椅、计算机、打印机等；便民服务区摆放休息椅、饮水机、放置宣传册、意见簿等。墙体应布置各种规章制度、业务流程和岗位公示牌，方便群众办理业务和实施监督。
2、档案室标准。档案室应按照档案管理的要求建设，配备档案柜、专用装订机、保险柜、消防器材等设施。
3、宣传公示栏。在醒目位置安置政策宣传等，对项目资金、补助资金和财政政策进行公开公示。可在财政所设置LED显示屏，对各项财政政策及业务流程进行滚动宣传。设置服务监督电话，接受社会监督。
4、办公场所室内外整洁优美，干净卫生，窗明几净，物品摆放整齐。
（二）信息化建设。
结合我市“金财工程”建设，实现市区网络联通、信息共享和实时监控。
结合市财政统一配置财政财务管理软件，建成财政资金动态监控体系，涉农基础信息和补贴类资金全部纳入动态监管，项目类资金逐步纳入动态监控，确保财政资金安全，提高财政资金使用效益。
财政所工作人员要熟练掌握会计核算软件，全面实现会计电算化。
（三）业务管理
进一步明确和强化区财政预算管理、财务管理、债务管理、收入管理、资产管理、涉农补贴发放、专项（项目）资金监管、农村综合改革等职能作用。
财政所根据相关财政法规政策和制度，制定符合本区实际的各项规章制度，不断提高财政管理科学化、精细化水平。
结合实际，制定和规范本区“会计集中核算、各类补助资金发放、项目资金监管、村级财务管理”等业务操作流程，做到管理有序，运
转高效。
建立市区财政信息畅通机制，充分发挥***财政就地就近监管优势，将用于***的各类资金全部纳入财政资金监管范围。
（四）内部管理
建立健全***财政所的工作、学习、管理、监督、考核、廉政建设等规章制度，使各项财政工作有章可循、规范运行。
根据我区财政所实际情况和财政职能和工作人员状况，科学合理设置岗位，明确岗位职责。做到工作人员分工负责，挂牌上岗，相合配合，相互制衡，确保财政资金安全、高效。
规范档案管理，制定统一的财政所档案管理模式，对纸质档案、电子档案、影像档案、密级档案进行分类管理。
（五）队伍建设
选择优秀的年轻干部充实到财政队伍中来，满足区财政工作需要和岗位要求。
加强区财政人员培训工作，按计划、分类别、分层次进行干部培训，提高财政干部队伍综合素质。
深入开展学习教育活动，加强作风建设、反腐倡廉建设和财政文化建设，通过创先争优、创建人民满意基层站所等所活动，转变工作作风，提高工作水平，增强服务意识，更好地为服务群众。
六、实施方案
1、工作动员（2012年1月）。组织全所干部开展规范化建设专题动员会议及对财政干部集训，正式启动创建活动。
2、便民服务中心选址（2011年1月－3月）。以便民利民为主，将便民服务中兴建在交通便利，方便百姓办事的地方。
3、对财政所进行信息化建设（时间：2012年3月－2012年5月）。加强对新的财政软件学习和应用，搭建信息平台，提高财政工作信息及时通畅度。
4、便民服务中心大楼建设 （2011年4月－2011年9月）。建设面积400平方米，二层楼便民服务中心，一楼为服务大厅，二楼为办公室等。
5、强化业务管理（时间：2012年5月－2012年7月）。对以往制定的业务流程和财政职能进行优化，同时加强对资金的监管力度。
6、，修改完善内部管理制度（2012年8月－2012年10月）。针对以往管理制度存在的缺陷进行更正和完善，健全规章制度、合理设置岗位、规范档案管理。
7、成立便民服务中心（2012年10月）。财政便民服务中心正式成立，相关业务正式开通。
8、对财政所干部不定期进行培训（全年）。根据干部职工的要求和管理现状，按照实际需求，对干部进行培训和引导自学，提高干部队伍综合素质。。
9、巩固阶段（2012年10月－2012年12月：）。认真总结前几个阶段工作的成绩、经验和薄弱环节，及时进行整改。认真开展回头看，全面整改提高，巩固创建成果。组织进行检查验收，召开总结会议，全面完成创建工作。
