2012年公共卫生工作计划
实施国家基本公共卫生服务项目，是促进基本公共卫生服务逐步均等化的重要内容，是深化医药卫生体制改革近期重点任务。为城乡居民免费提供基本公共卫生服务，是我国政府坚持以人为本、落实预防为主卫生工作方针的具体体现，也是我国公共卫生领域的一项长期的、基础性的制度安排。通过对城乡居民健康问题进行干预，减少主要健康危险因素，有利于预防和控制传染病及慢性病的蔓延，有利于提高居民对公共卫生服务的可及性，逐步缩小城乡、地区和人群之间的差距，使城乡居民逐步享有均等化的基本公共卫生服务。特制定2012年公共卫生工作计划。
（一）加大财政投入。确保重大疾病的防控和公共卫生突发事件的及时有效处臵。
（二）促进公卫办人员和乡镇卫生院主要领导树立大卫生观念。不要看一时利益得失而忽弱政府实施基本公共卫生工作的终极目的，进行以临床服务为主向以提供均等的基本公共卫生服务为主的职能转换，优先确保政府购买的服务惠及广大群众。
（三）加强居民健康建档与管理工作。全县建立统
一、科学、规范的居民健康档案，按照深化医药卫生体制改革总体要求，将建立、使用和管理居民健康档案作为健全基本医疗卫生制度的重要举措，以老年人、慢性病患者、重性精神病患者为重点，居民建档率达到80%，有效使用居民健康档 1
案，健康档案信息及时更新实行计算机管理，健康档案使用率城市≥70%，农村≥30%。
（四）加大肺结核病人发现力度。进一步规范肺结核病人归口管理工作，提高肺结核病人主动到位率。认真落实省、市下发的肺结核病人归口管理工作的文件要求，执行好市卫生局印发《衡阳市结核病防治一体化工作规范（试行）》，制订切实可行的措施，做好肺结核病人转诊和日常推荐工作。健全结核病人“双向转诊”制度，协调好医疗机构和疾控机构的关系，规范转诊行为。
（五）切实落实扩大国家免疫规划疫苗接种工作。及时完成适龄儿童一类疫苗接种任务，不定期地开展查漏补种工作，强化流动儿童预防接种，有计划地开展儿童免疫接种率、人群免疫水平调查，确保单苗基免、加免接种率达95%以上。
（六）抓好地方病、慢病及非传染性疾病防治工作。建立和完善重点地方病档案管理、监测制度，做好高血压、糖尿病等慢性病患者检查与规范化管理，高血压患者健康管理率、Ⅱ型糖尿病患者健康管理率≥90%，管理人群血压、血糖控制率城镇≥30%，农村≥10%。及时分析和预测地方病发展趋势，逐步规划实施干预。继续开展碘盐监测，提高合格碘盐食用率和碘盐覆盖率。
（七）稳步推进精神疾病管理，建立精神疾病防治网络。加强精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍、严重精神发育迟滞等重性精神病的建档和随防工作，每年随访4次。积极做好预防
2控制未成年人网络使用相关心理行为问题干扰与研究，制定心理援助热线管理办法和技术方案，加强心理卫生服务。
（八）进一步落实妇幼重大公共卫生服务项目
1、规范农村孕产妇住院分娩补助管理。规范定点医疗保健机构助产服务，规范分娩“服务包”，费用控制在有限价的范围内，控制剖宫产率，县级孕产妇急救中心剖宫产率控制在35%以下，其他县级医疗保健机构控制在30%以下，中心乡镇卫生院控制在25%以下。
2.扎实做好增补叶酸预防神经管畸形项目，2011年目标人群叶酸服用率达到90%，完善叶酸规范管理，发放聚道，并且做好登记和信息上报工作。
3.加快推行免费婚前医学检查工作，一是保证婚检质量。规范服务项目，开展质量控制，推广婚前、孕前、产前保健综合服务，保证婚检质量。二是要探索有效的婚检模式。按照便民。利民的原则，加强与民政部门协同合作，建立政府主导、部门配合、全社会参与的婚检工作机制。三是要加大宣传力度，充分利用各种宣传方式宣传婚检知识，不断强化群众婚前和孕前保健意识，提高自觉婚检率。力争2011年婚检率达到60%以上。
4.做好艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。一是抓好孕期检查，将预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播项目纳入妇幼保健常规管理，对怀孕妇女在孕期开展免费艾滋病、梅毒、
3乙肝抗体检测，抗体检测率达到75%以上，对抗体检查阳性的妇女、婴儿实行追踪随访管理率达到90%以上，对确诊的艾滋病病人纳入各地艾滋病统一管理。继续加强妇幼保健机构艾滋病初筛实验室的建设。
（九）全面实施孕产妇和0-6岁儿童健康管理。做好孕产妇和0-6岁儿童的健康管理工作，是基本公共卫生服务要求，也是妇幼保健的基础性工作，必需抓紧抓好，要加强妇女保健和儿童保健的系统管理，按照《国家这基本公共卫生服务规范》要求，为孕产妇和0-6岁儿童建立保健手册、开展定期访视和检查。大力推广妇幼保健适宜技术，将孕产妇和0-6岁儿童的健康管理服务逐步下放到基层卫生机构。落实两个系统的管理，加强高危孕产妇系统管理，为减少孕产妇死亡，加强孕期教育，加强监管，加强对乡镇卫生院和社区服务中心的业务指导和人员培训。进一步提高出生缺陷干预水平。健全出生缺陷监测和技术网络，加强产前筛查和产前诊断、新生儿疾病筛查工作。产前筛查率达到15%，新生儿疾病筛查率达到67%，新生儿听力筛查率达到35%。继续开展医院出生缺陷监测和人群出生缺陷监测工作，配合国家出生缺陷监测中心合作开展先天性肢体畸形和唇鄂裂家系调查工作。
（十）加强卫生监督基层网络建设。
1、按照省卫生厅湘卫监督发【2011】40号《关于切实
4加强卫生监督协管工作》文件精神，拟向县委、政府申报在有条件的地方设立2-3个卫生监督分所，26个乡镇卫生院按照每个乡镇设臵至少2名卫生监督协管员，在每个行政村及社区聘任乡村卫生监督信息员，协助卫监分所开展工作。共同负责辖区内食品安全、生活饮用水、学校卫生、传染病防控、职业病危害和非法行医监督等的检查指导、宣传咨询和建档上报等工作。
2、加强卫生监督机构项目建设。要将卫生监督所房屋建设纳入明年工作的重中之重，要成立专班，严格报批程序，积极争取配套资金、加强项目监管，及时调度，确保项目进度。
3、加强各类人员卫生监督知识培训。一是举办全县卫生监督员、乡镇卫生监督协管员培训班；二是举办乡镇放射卫生工作人员培训班；三是举办公共场所、学校等单位相关人员培训班；四是各乡镇举办村卫生监督信息员培训班。通过举办各类培训班提高基层卫生监督协管能力，增强各类从业人员卫生法制意识。
4、继续开展打击非法行医。要将打击非法行医工作层层分解，责任到片到人，积极与新闻媒体、公安、法院等部门加强联系，加大对打击非法行医工作的报道，对经二次以上行政处罚的非法行医案进行清理和移送，确保巩固打击非法行医工作的成果。
衡阳县卫生局防保股
二〇一一年十二月十五日
