按照“政府引导、社会参与”的原则，引导和鼓励各农事龙头企业、农民专业合作社和家庭农场及种植大户等主体积极参与有机农业示范基地建设。
目前，大伙房水源保护区已纳入国家湖泊生态环境保护试点，这意味着大伙房水源保护区的生态环境将越来越好。
保护好大伙房水库的一池清水，让2300万人用上更加清洁的饮用水。3月6日,参加十二届全国人大三次会议的全国人大代表孟凌斌和柳长庆分别向大会提出建议，希望政府进一步加大对大伙房水源地的保护力度。
大伙房水库是全国城市供水九大重点水源地之一，是我省中部七个城市2300多万人口的饮用水源地，对促进辽宁省经济和社会发展发挥着更加显著的作用，保护大伙房水库饮用水安全的重要性不言而喻。
多年来，为了保护水源地，省及地方政府都采取了许多重要措施，大伙房水库的水质完全达到了饮用水的标准。然而，来自水库上游居民生活污水、农业种植的化肥农药等污染却难以根除。
为化解这一隐患，柳长庆代表建议在水源地上游地区发展有机农业，为此，有关企业在东港市建立了4300多亩的绿色生态示范园，采用生物科技、光电技术种植有机水稻，不用一滴农药，不上一两化肥，经省科技厅、省农科院、省水稻研究所现场测定，亩产有机水稻517公斤。所产水稻，已经通过中国检验认证集团365项指标检测，完全符合有机稻米标准。目前，相关企业已经在清原满族自治县流转土地3000多亩，按此模式种植有机水稻，未来5年，种植面积将扩大到105万亩，彻底清除水库上游地区的化肥和农药污染。
孟凌斌代表认为，多年来，为保护水源，位于水库上游地区的新宾满族自治县和清原满族自治县的县域经济发展受到限制，经济发展乏力，农民收入增长迟缓。为了更有效地保护大伙房水库水质安全，从根本上解决“下游受益，上游受穷”的问题，建议国家应当加大对饮用水源生态补偿的调控力度，建立饮用水源地保护专项资金，用于水库水源保护区的生态环境恢复和水源地上游地区实施治理工程的资金补偿;建立水源地上游地区生态补偿专项资金，用于补偿大伙房水库上游地区人民为保护水源而造成的经济损失，改善他们贫困的生活状况。
李希强调，省各有关部门要大力支持大伙房水源地保护区经济社会发展，研究切实可行的措施，做到在保护中发展、在发展中保护。抚顺、本溪两市要优化产业布局，加快经济结构调整，发展绿色产业，建设生态园区，不断提高水源区群众生产生活水平。综合治理每项工作，都要坚持从实际出发，加强分类指导，抓实抓细。特别是一级保护区退耕、生态移民、畜禽养殖场退出，以及工矿企业退出等涉及群众切身利益的工作，都要做到宣传到位、沟通到位、政策到位，取得群众的理解与支持，促进社会和谐稳定。
陈政高强调，大伙房水库水源保护的总体要求是，提出目标，制定方案，出台政策，筹措资金，明确责任，分步实施，限时完成，保持稳定。具体是抓好10项工作：一是一级保护区内要全部退耕还草，全面恢复生态。二是保护区内要全面推进有机农业，建设省级有机农业生产示范基地。三是出台鼓励政策，鼓励一级保护区内现有人口逐渐迁出。四是一级保护区内要禁止养殖，二级保护区内限制养殖规模，准保护区内要建立生态养殖区。五是保护区内不再新设探矿和采矿权，逐步关闭一批小矿山，现有生产企业必须达标排放。六是保护区内各乡村的垃圾必须全部无害化处理。七是在浑河、苏子河、社河的出口建永久性水利设施，拦截漂浮物，防止进入库区。八是进一步抓好青山工程建设。九是在干流和主要支流两侧建设生态带。十是大力支持保护区内抚顺三县一区的经济发展，尤其是工业经济发展。
8月18日，“中华环保世纪行在抚顺”记者团在抚顺县采访时，被该县生活垃圾分类回收的成功做法深深吸引。记者在上马镇、后安镇等乡镇，看到家家户户都设有“堆肥垃圾”与“可回收垃圾”两种分类的垃圾桶，设在村旁的垃圾中转站、收集池也运行良好，村内环境干净、整洁。 抚顺县自2009年开始，对大伙房水库水源地周边村进行环境整治，掀起了建污水处理厂、垃圾卫生填埋场、沼气池、储粪池、卫生厕所、垃圾回收箱的热潮，一大批试点村的村容村貌在短短的一年时间里发生了翻天覆地的变化。特别是大伙房水库周边的上马镇、后安镇、汤图乡，为保护水源地环境，防止生活垃圾污染，共建设了2个垃圾填埋场、21个垃圾中转站以及789个垃圾箱、47个收集池，聘请保洁及垃圾收集人员209人。 抚顺县环保局宣教中心主任罗海拥告诉记者，为了使垃圾分类处理落到实处，抚
顺县还专门制定了即能实现垃圾分类回收，普通农民又能接受的“户初分、村收集、乡分类、片处理”的管理办法，即每户农户配臵两个生活垃圾收集桶，一个收集可堆肥处臵的生活垃圾，一个收集可回收或有毒有害的生活垃圾。村里再配备一名垃圾分类回收员，每天定时收集一家一户已分离好的生活垃圾，然后统一运至垃圾填埋场进行处臵。 “让农村实现垃圾集中处理只是完成了农村环境改善的第一步，在各项环境保护工程建成投入使用后，农村生活垃圾能否实现分类回收就成了开展农村环境综合整治工程的关键环节。为此，我们加大了对村民的宣传教育力度。”罗海拥表示，通过宣传，村民们知道了生活垃圾原来分为可以用于堆肥的、有毒有害和难以降解的以及可利用的三大类。如果能够在处理生活垃圾之前就把这些日常生活中生产的废物分别投放，把可能利用的垃圾送入收购站，把能堆肥的垃圾进行堆肥处理，把有毒有害而又不能回收的垃圾进行统一存放，集中处理，就会大大降低生活垃圾对环境的污染，同时这样还可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗。 据悉，为了保护水源地环境，抚顺县今年还将投资2600余万元，在上马镇及后安镇再建两座垃圾分选场。
源地保护工程既是一项经济工程，也是政治工程和民生工程，关乎人民群众的身体健康。近年来，在抚顺市及相关部门的共同努力下，大伙房水库周边生态环境有了明显改善，但环保形势依然严峻，任务还十分艰巨。各级政府、相关部门一定要进一步强化生态文明理念，认真处理好经济发展与水源地保护之间的关系，既要绿水青山，也要金山银山；抓紧制定和完善水源地治理的总体方案，建立长期资金规划；解决好污染物排放和治理问题，处理好生活污水和垃圾的排放；充分利用扶持政策，加快产业结构调整，大力发展战略性新兴产业，千方百计做好水源地保护工作。
夏德仁指出，大伙房水源保护区为全省7市2300万人口提供生产生活用水，是我省重要的水源地，是辽宁的命脉和生命线。保护好这个生命之源对全省经济社会可持续发展具有重大战略意义。今年9月，省政协召开了十一届三次常委会议，专题协商讨论改善生态环境、建设美丽辽宁问题，并就大伙房水源地保护等方面问题向省委、省政府提出了建议案，受到充分重视。省委、省政府高度重视大伙房水源保护区建设，省政府常务会议专题研究并全面启动大伙房水源保护区综合
治理5年计划。抚顺市为贯彻落实省委、省政府决策，保护大伙房水源做了大量艰苦细致的工作，取得了很大的成绩。
夏德仁强调，要强化生态文明理念，处理好保护水源与发展生产之间的关系。“绿水青山就是金山银山”，要坚持保护与发展并重的原则，在保护中发展，在发展中保护。要抓紧制定完善水源区总体治理方案，做到山水林田湖统筹兼顾，要积极筹措资金，完善生态补偿制度。要大力调整产业结构，转变发展方式，发展战略性新型产业、现代农业、旅游业和服务业，从根本上改善生态环境。同时要切实解决污染物排放问题，做好环保监测和生活垃圾处理工作。政府要转变职能，增强环境保护意识，全力做好水源地保护工作，让百姓喝上放心水。
王桂芬代表市委、市政府对省政协长期以来给予大伙房水源保护工作的重视、帮助和支持表示感谢。她说，保护大伙房水源地符合党的十八大加强生态文明建设的要求，也符合人民群众的根本利益，是一项利国利民的工程，也是抚顺市委、市政府义不容辞的责任。王桂芬表示，省委、省政府全面启动实施大伙房水源保护区综合治理5年计划，不仅对抚顺开展水源保护工作提出了新的更高的要求，而且给抚顺东部三县一区乃至全市带来难得的发展机遇。抚顺一定按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握住发展机遇，积极主动地做好大伙房水源保护区综合治理工作，切实把大伙房水源地保护好、建设好、发展好，确保下游2300万人民的饮用水安全。(抚顺晚报记者杨雅红) 长期以来，为确保大伙房水库水源地水质安全，抚顺人进行了有效的保护工作，可谓是做出了无私奉献。最突出的是在水库周边设定了三重水质保护环:第一环是“水质安全预警环”，第二环是“城镇生活污水治理环”，第三环是“畜禽养殖污染综合整治环”。其中，位于大伙房水库周边敏感区域的抚顺县人民，可谓竭尽全力。近年来，记者随辽宁环保世纪行采访团多次赴抚顺县采访，抚顺县在保护水源地方面的工作可谓是可圈可点。
如果说大伙房水库是约半数辽宁人的“水缸”的话，那么抚顺县就是“缸沿”。
抚顺县所辖的后安镇、上马乡、章党镇及汤图乡等4个乡镇、43个行政村就围绕在水库四周，属大伙房水库饮用水水源地的
一、
二、三级保护区内。其中，有21个行政村就紧靠水库。全县还有两条河流入水库，其中的社河还是流入大伙房水库的3条主要河流之一。
坦率地讲，即便是水库周边数万居民开展正常生产和生活，也会对水库水质造成威胁。再说得明白些，抚顺县10余万人的正常生产生活，将直接影响到大伙房水库水质和辽宁2300万人的饮水安全。
据抚顺县环保局副局长尹莉介绍，多年来，为了保护好水库水质，抚顺县的经济长期发展滞缓，经济发展基本以农牧业为主，农民生活水平较低。但抚顺县人还是尽全力投资开展了一系列有效的保护工作。如先后取缔了40多家小造纸、小炭窑和镁砂企业等，从源头上遏制污染点源。再如借2001年创建国家级生态示范区之机，抚顺县组织建设了退耕还林、河道治理、有机食品开发、无公害畜牧业秸秆养殖、三块石森林公园生态旅游开发等十大重点工程。此后，抚顺县又积极申请创建国家级生态县，集中全县力量对水库周边乡镇及社河流域进行了农村面源污染综合治理。同时，加大了水源涵养林、矿山生态修复及水土保持工作力度。正因抚顺县的工作业绩卓越，前不久的辽宁省农村环境连片整治工作现场会就在抚顺市召开，看的几个典型都在抚顺县境内。
记者在抚顺县采访中明显感到，保护水源已成当地村民的自觉行动。环境保护部确定的大伙房水库周边农村环境连片治理示范区首批建成的27个示范村之一的上马乡通什村，是个有着230户人家的村子。这个村的位置十分敏感，不仅面临社河河道，又紧挨水库库区，正处于一级保护区内。垃圾分类在这里已呈常态，每户门口均有两个垃圾桶，按可堆肥垃圾和可回收垃圾分类，再由专职环卫工送到固定垃圾箱并做到日产日清；村民家的生活污水均采用分散式水处理设施，即用沙石过滤和植物根系过滤等方法来净化；家家户户的屋顶上都装了太阳能热水器„„
据了解，早在2009年，抚顺市大伙房水库周边就有27个村实施了农村环境综合整治。最近，一家民营性质的垃圾管理公司在抚顺县成立，公司负责营运、政府出资并监管，以此试点来探索农村生活垃圾科学处置运营体制并形成产业。
上马乡的坎木村距水库的直线距离不足两公里，过去，这个抚顺市养殖第一村到处堆积的牲畜粪便臭气熏天。如今，走进坎木村头，连成一线的11个蓝色棚盖的地面建筑格外引人注目。原来这是为储存村里的畜禽粪便而建的环保储粪池，再由专业的公司拉走制成有机肥，接下来是用其肥地并收获有机农作物。近年来，抚顺市县环保部门积极引导养殖户向生态循环经济产业转变，并取得良好的经济和社会效益。目前，全市已有10家颇具规模的有机肥生产企业。
呼唤水库受益下游地区进行经济补偿
为进一步有效保护水库水质，今年，抚顺县委、县政府在对水库周边环境状况进行调查并分析了污染成因之后，做出如下决定:举全县之力，以水库水源地保护为中心，以周边迎水坡和社河上游流域为骨架，以小流域为单元，以水库一级保护区向
二、三级保护区推进，形成由中心向外扩展的生态保护圈。构成生态修复、生态治理和生态保护三道防线，从生态恢复及建设、农村面源污染治理、生活污染治理、点源污染治理、生态旅游和科研监测等角度，安排大伙房水库周边环境综合整治六大类、共计27项工程，投资达4.52亿元。
这里，记者不想多谈长期以来抚顺县乃至抚顺市人民为保护大伙房水库水质而付出的巨大代价。多年来，为保护大伙房水库水源地，抚顺县乃至抚顺市人民已尽了全力。早在2007年起，抚顺市已在水库上游的后安、南杂木、清原、红透山、永陵和新宾6个乡镇先后建起了6座污水处理厂，共计日处理污水能力达3.4万吨。建设乡镇级污水处理厂，当时在辽宁乃至全国也属凤毛鳞角，甚至在抚顺县后安镇佟庄子村还建有农村生活污水处理厂„„但是，记者认为要想真正消除水库周边地区居民的生产和生活污染，生态移民问题就该尽早解决，至少在一级保护区内要先行一步。另外，水库受益的下游地区，应对水库上游水源保护区的默默奉献进行有效经济补偿，尤其是水利部门应从水库水费中拿出一定资金来补贴水库周边地区居民。
俗语说得好:受人滴水之恩，理当涌泉相报。目前看，上游奉献，下游补偿，应成为常态，才能确保2300万人这口水缸水质的良好状态。 抚顺市大伙房水源保护区成为国家湖泊生态环保试点
近日，“中华环保世纪行在抚顺”记者团来到位于抚顺县上马镇的社河湿地，看到湿地内水浮萍、荷花、睡莲等植物相映成趣，楼台景观古风古韵，已成为当地知名的景区。抚顺县环保局宣教中心主任罗海拥介绍说，这里不单单是一个观赏性景区，近年来，抚顺县通过对社河湿地进行恢复性建设，强化湿地净化水质功能，这里已成为大伙房水源保护区的一处绿色屏障。
社河湿地西起白家店岭东，沿抚金线经台沟桥至台上线通什岭，公路环库总长约3公里，总面积约6平方公里，其中水面面积约1.2平方公里，陆地面积约4.8平方公里。抚顺县从2009年起，加大了对社河流域的治理力度，通过对村民生活垃圾、污水的治理，使社河水质得到很大改善。特别是对社河入库口的湿地建设取得历史性突破。
社河入库口位于上马镇台沟村，这里原有一块自然湿地。受种种因素影响，湿地已经失去应有的功能。抚顺县通过恢复性建设，增加一些人工的元素，种植了水浮萍、荷花、睡莲等植物，使湿地功能得到恢复和发挥。建设好的社河湿地将提高自然净化能力，保障社河入库口水质安全。通过堤岸生物防护，植入多种植物，利用土壤、人工介质、植物、微生物的物理、化学、生物三重协同作用，对水体进行再次净化，其作用机理包括吸附、滞留、过滤、氧化还原、沉淀、微生物分解、转化、植物遮蔽、残留物积累、蒸腾水分和养分吸收。
罗海拥表示，抚顺县投资了7000多万元建设这个湿地，分为三大工程：第一个是湿地岛屿工程，通过集沙、推坝，形成阶梯形立体性的湿地结构；第二个工程是退耕还湿工程，种植湿地应有特有的有益植物；第三个工程就是湿地公园景观工程。湿地工程对社河水质的保护起到了非常重要的作用，为大伙房水源保护区建成了一道绿色屏障。
