2015年中国反腐七大看点
新华网北京３月１２日电 ２０１４年，“打虎拍蝇”的反腐行动保持高压态势。３月１２日两会上的最高人民检察院工作报告提到：查办县处级以上国家工作人员４０４０人，同比上升４０．７％；依法办理*、徐才厚、蒋洁敏等２８名省部级以上干部犯罪案件；查办民生领域的职务犯罪９９１３人，马超群等“小官巨贪”被查处。
２０１５年中国反腐将有哪些新动向？高压反腐将如何继续？“新华视点”记者在两会上采访权威人士，探究未来中国反腐的七大看点。
热点１：推进反腐立法
背景：全国人大常委会工作报告提出，要推进反腐败国家立法。全国人大常委会法制工作委员会刑法室主任王爱立表示，反腐败国家立法是个综合的系统工程，不仅仅包括刑法、刑事诉讼法，还包括行政监察法等。今年１月，最高检出台意见，将积极推动反腐败国家立法，完善惩治和预防腐败体系。
解读：全国人大代表、河南省人民检察院检察长蔡宁认为，推进反腐败国家立法，是对全面依法治国精神的落实，是深化党风廉政建设和反腐败工作的需要，也是使反腐败走向规范化、制度化的根本方向。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行说，反腐败国家立法不仅要包括惩罚规定，还要有配套措施，比如官员财产公开、政府信息公开等，并且与官员失职、渎职等行为的查处结合起来。
热点２：盯住“一把手” 背景：最高检察院工作报告提出，重点查办领导机关和重要岗位领导干部的职务犯罪，突出查办权力集中、资金密集、资源富集部分和岗位的案件。中央纪律检查委员会第五次全体会议提出，加强对地市县的巡视，盯住“一把手”和班子成员。
解读：全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上说，山西的腐败是“一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。全国人大代表、律师陈舒说，“一把手”腐败高发的原因一是监督缺位，同级纪委监督不了，上级纪委监督不力；二是权力过于集中，少数“一把手”无视党的政治规矩，凌驾于组织之上。腐败的发生往往是“一把手”与下属、亲属和情人等结成共腐关系圈，带烂队伍，带坏风气。破解“一把手”监督难题，关键还是要强化监督，打造法治、透明的权力运行环境。
热点３：亮剑“为官不为”
背景：今年两会政府工作报告两提“为官不为”，释放出反腐向纵深推进的信号。同时，最高检察院工作报告提出，积极回应人民群众反映强烈的“为官不为”“为官乱为”问题，查办国家机关渎职侵权犯罪１３８６４人，同比上升６．１％；同步介入晋济高速特大燃爆事故、昆山特大爆炸事故等重特大安全生产事故调查，查办事故背后渎职犯罪７８８人。此外，检察机关通过提起行政公益诉讼，也将在依法追究“为官不为”方面发挥作用，维护国家和百姓利益。
解读：全国政协委员、四川凉山州监察局副局长何吉英说，“为官不为”不仅仅是党风、政风的问题，更关乎经济爬坡过坎、改革攻坚，关乎“四个全面”战略布局实现。对“为官不为”的问责不能停留在表面。除了嗑瓜子、玩游戏、迟到早退等作风问题，今后，对导致党和政府形象被破坏、经济发展失速、百姓利益受损等不作为，也要进行追究。尤其是在重大责任事故、环境保护等方面，失职、渎职等行为高发频发，应该加大追责力度。 热点４：国企反腐升级
背景：最高检工作报告提出，国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件，将是下一步的查办职务犯罪的重点。２０１５年第一轮中央巡视工作启动，２６家被巡视单位全部为中管国企。
解读：全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙说，从２０１５年中央巡视重点，到近期中央出台的一系列举措可以看出，国企成为党风廉政建设和反腐败工作的重要领域。强化国企反腐，将推动国企改善经营管理、促进国有资产保值增值，并且对于新常态下把国企做大做强具有重要意义。
热点５：海外追逃继续发力
背景：最高检工作报告指出，去年共抓获境内外在逃职务犯罪嫌疑人７４９人；今年将积极推进追逃追赃工作，决不让腐败分子逍遥法外。今年１月，公安部通报，为期半年的“猎狐２０１４”专项行动共从６９个国家和地区抓获外逃经济犯罪人员６８０名。
解读：全国人大代表朱列玉说，目前，我国已经完成了引渡条约和刑事司法协作条约的总数达到９１项，２０１５年的国际追逃追赃也绝不会松懈。下一步，应该在建立外逃人员数据库、加强国际合作、健全法律法规等方面做好工作，使海外追逃追赃工作效果更加明显。
热点６：严惩身边的腐败
背景：最高检报告指出，去年，针对惠民资金和涉农补贴申报审核、管理发放环节“雁过拔毛”“跑冒滴漏”等问题，深入开展查办发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作，查办社会保障、征地拆迁、扶贫救灾、教育就业、医疗卫生、“三农”等民生领域的职务犯罪９９１３人。今年的政府工作报告指出，对腐败行为，无论出现在领导机关，还是发生在群众身边，都必须严加惩治。
解读：中央纪委副书记、监察部部长黄树贤在两会上接受采访时表示，今后将重视查处群众身边的腐败。黄树贤表示，群众身边的腐败败坏了党和政府的形象，下一步要严格落实基层党组织的责任，集中力量查办所属辖区内的腐败案件。全国人大代表、民革吉林省委副主委郭乃硕表示，发生在百姓身边的腐败，严重败坏了社会风气和党政机关的形象。严查这类腐败，对于净化社会环境意义很大，能让百姓感受到更多的改革红利。
热点７：严查资源领域腐败
背景：最高检报告指出，今年将突出查办权力集中、资金密集、资源富集部门和岗位的案件，尤其是工程项目、土地出让、矿业资源开发、国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件。２０１４年，土地出让、矿产开发等资源性领域腐败频发，中央巡视组公布的巡视报告中，山西、四川、陕西、广西、浙江、河北等多地因在工程建设、土地出让、矿产开发等领域存在腐败问题被点名。内蒙古自治区原党委常委、统战部长王素毅，南京市原市长季建业，湖北省政协原副主席陈柏槐等一大批干部因为资源领域腐败而落马。
解读：近年来，土地、矿产等资源成为一些贪腐分子眼里的“唐僧肉”。山西的“塌方式腐败”与以“黑煤”经济为代表的资源腐败密切相关。中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，一些领导干部以牺牲国家利益和自然环境为代价，靠山吃山、靠地吃地，进行官商勾结的权钱交易。今年，一方面要高压查处资源领域腐败；另一方面还要加快完善自然资源配置、土地公开出让等制度设计，铲除滋生腐败的土壤。（记者翟永冠、陈菲、甘泉、乌梦达） 2015年全国“两会”如何“点击”反腐
核心提示：在全面从严治党、净化政治生态的背景下，反腐话题备受瞩目。两会开幕前一日，政协会议大会新闻发言人吕新华就以一句“没有不受查处的‘铁帽子王’”走红网络，拉开了此次两会反腐话题的序幕。此后，这一话题持续高热，代表委员有关反腐的议案提案层出不穷，“两高”报告更是大篇幅论及。两会会场上，中央高层亦是频频厉声反腐。
＝＝＝两会期间中央高层的“反腐语录”＝＝＝
>>>习近平
习近平：可见反腐没有影响反而促进了经济发展
时间：2015年3月6日
场合：参加江西代表团审议
现场：代表们谈到江西省2014年经济社会发展各项指标全线飘红。与此同时，狠抓反腐倡廉和中央八项规定精神落实。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”
习近平：下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树” 时间：2015年3月6日
场合：参加江西代表团审议
话语：“要重视基层风气问题，下大气力整治发生在老百姓身边的不良行为，对随意插手基层敏感事务、截留克扣基层物资经费、处事不公、吃拿卡要、侵占群众利益等问题，必须严肃查处，绝不姑息。要着力净化政治生态，营造廉洁从政良好环境。要深入推进反腐败斗争，下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，使领导干部受到警醒、警示、警戒。要加强对干部特别是党员领导干部的监督管理，彻底改变对干部失之于宽、失之于软现象。”
习近平谈会风：看来肚子里油水少了
时间：2015年3月8日
场合：参加广西代表团审议
现场：有代表从大会餐桌变化谈到更加自觉贯彻中央八项规定精神，说以前不少代表都不在驻地吃晚餐，现在基本都在驻地吃饭，自助餐盘子都要见底。总书记幽默地说，看来肚子里油水少了。会场发出会心的笑声。>>
>>>李克强 李克强:反腐既要惩治乱作为,也反对不作为
十二届全国人大三次会议闭幕后，李克强会见中外记者并回答记者提出的问题。
李克强在回答有关“制度反腐”和“为官不为”问题时表示，中国党和政府一贯坚持反腐倡廉的方针。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持有腐必反、有贪必惩。
>>>俞正声
俞正声:腐败蔓延势头如果不遏制和扭转 必会严重危及党的事业和生命
俞正声指出，反腐败是作风建设的重要任务，腐败蔓延势头如果不加以遏制和扭转，必然会严重危及党的事业和生命。我们要把认识统一到中央对反腐败斗争形势的判断上来，坚定信心、坚定信念，在已有基础上不断巩固和扩大反腐败斗争成果。要继续坚持改革发展与反腐倡廉力度统一，加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查，结合开展党的群众路线教育实践活动，大力纠正“四风”，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底。
>>>王岐山
王岐山：看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考 中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山先后参加了全国政协民建、无党派委员联组讨论和全国人大北京、福建、海南、山西、西藏等代表团的审议。在这些分组会议上，他从不同的角度，阐述了如何以实际行动落实习近平总书记系列重要讲话精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。
——人心向背是最大的政治。党风廉政建设和反腐败斗争关乎党心民心。要把群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意作为根本标准，增强党的凝聚力向心力，赢得党心民心。
——要协调推进“四个全面”战略布局，坚持全面从严治党、依规治党，严明政治纪律和政治规矩，把纪律挺在前面，立起来、严起来，执行到位。
——要抓住落实主体责任这个牛鼻子，在巩固省一级成果的基础上，向地市一级延伸，强化监督执纪问责。
——巡视是党内监督的重要手段，是主体责任的具体化。要不折不扣落实中央巡视工作方针，让利剑高悬、震慑常在。省区市党委要把责任担起来，转变方式方法，聚焦发现问题，层层传导压力。
——忘记过去就意味着背叛，看待腐败问题要有历史、哲学和文化的思考。要唤醒历史记忆，从中汲取力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来。 ——纠正“四风”是一场输不起的斗争。说新词儿不能忘记老词儿，改进作风还是必须“踏石留印、抓铁有痕”，在坚持中深化，在深化中坚持，紧盯“四风”新动向新表现，驰而不息正风肃纪，强化不敢、知止氛围。>>
＝＝＝中纪委反腐不避两会“政治季”＝＝＝
3月16日：全国两会闭幕不到48小时 三名省部级官员落马
中纪委3月16日消息，中国石油天然气集团公司总经理廖永远涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。廖永远是今年以来第10位落马的省部级官员。至此，在全国两会闭幕后不到48小时内，已有三名省部级官员落马，除了廖永远以外还包括 云南省委副书记仇和、中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一。>> 3月15日：两会期间反腐不停：中纪委一日“秒杀双虎”
3月15日12时55分，十二届全国人大三次会议闭幕仅3个小时，中纪委网站即发布消息：“云南省委副书记仇和涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”
消息一出，舆论震动，有媒体用“秒杀”一词形容仇和落马的突然。
仇和被查消息发布5个小时后，中纪委网站再曝猛料：“中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。” >> 3月11日：栗智接受调查 系新疆首位落马省部级官员(图) 据中纪委网站消息，新疆维吾尔自治区人大常委会原副主任栗智涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。 3月3日：河北省委秘书长景春华被查 系今年两会期间落马首虎
记者从中纪委获悉，河北省委常委、秘书长景春华涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。
＝＝＝两会期间与反腐有关的“热词”和“关注”＝＝＝
从两会“热词”看2015中国反腐新期待
“反腐红利”
６日上午，习近平总书记在江西代表团参加审议。代表们谈到江西省２０１４年经济社会发展各项指标全线飘红，与此同时反腐倡廉和贯彻落实中央八项规定精神也取得明显成效。习近平说：“可见，反腐并不会影响经济发展，反而有利于经济发展持续健康。”“反腐红利”成为公众关注的反腐热词之一。
“有权不可任性”
李克强总理5日在政府工作报告中谈到简政放权时说，要用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，“大道至简，有权不可任性”，引来代表委员热烈掌声。
“一坨一坨”
１０日上午，王岐山参加山西代表团审议时指出，山西发生系统性、塌方式腐败案件，教训十分深刻，这个代价不能白付。山西的塌方式腐败曾经严重到何种程度？“它是一坨一坨的，一查就是一帮，一动就塌方”。这是全国人大代表、山西省委书记王儒林在两会上对山西“系统性、塌方性”腐败的形象描述，“一坨一坨”成为热词，他透露的却是根治塌方式腐败的艰难考题。 “为官不为”
“为官不为”被写入政府工作报告，并在两处提及。中央八项规定出台以来，部分党员干部中开始出现懒政、怠政、惰政等“为官不为”现象，“曝光为官不为、治理懒政怠政”成为李克强总理政府工作报告的亮点之一，也是代表委员关注的焦点话题。
“铁帽子王”
全国政协新闻发言人吕新华继去年“你懂的”之后又让一个词“火”了。谈到反腐，他说：“绝不封顶设限，没有不受查处的‘铁帽子王’。”一经“亮相”，“铁帽子王”一词就迅速成为焦点，关注度也一路攀升。百度搜索指数显示，一天之内该词搜索量达到近17万次，引发会场内外热议。 >> “反腐败立法”
全国人大常委会工作报告提出，今年将加强重点领域立法，推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。代表的很多议案也围绕加快反腐败国家立法提出了相关立法项目。>> 中国“两高”报告大篇幅论述反腐引人注目
中国两家最高司法机关的负责人１２日对腐败再下“战书”，宣示２０１５年将高举反腐利剑，有腐必反、有贪必肃，同时推动源头治理预防腐败。>>
