谷里镇全面建设小康社会情况的调查报告
为了深入贯彻落实党的十八大精神，加快我镇全面建设小康社会的步伐，确保到2020年我镇全面建成小康社会，在取得原有成绩的基础上，我镇围绕“如何全面建设小康社会”的课题开展了专题调研。召开了镇有关人员会议，布置了任务；发放了问卷调查表和统计材料；深入村寨实地走访，与村民座谈，了解少数民族群众的想法与要求，倾听他们的呼声以及意见与建议。现将情况报告如下：
一、镇基本情况
近年来，镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和上级有关部门的支持下，经济社会全面发展，取得了阶段性成绩，国家惠农惠民政策得到较好落实，镇村基础设施建设不断改善，群众生活质量不断提高。到2012年底，镇人均纯收入预计达5544元；安全卫生饮用水普及率分别为100%；九年制义务教育普及率均达到100%。
二、基本实现小康社会的困难
虽然谷里镇经济社会有了较快发展，但由于工业基础还很薄弱，煤矿生产不正常，产质量不高，农民增收幅度小。即使通过各级党委、政府和广大群众的共同努力，今年要基本实现小康，也是一种低水平的小康，与全面实现小康还有相当大的距离。究其原因，主要有以下几个方面：
1、农民增收渠道少，谷里镇农民主要以农业收入为主，收入渠道比较单一。如果遇上干旱等灾情，收入就会锐减。
2、农民科技文化素质普遍不高，绝大多数都是凭体力赚钱。具有高中以上文化程度的不足总人口的40%，思想保守、观念陈旧、小农意识根深蒂固。对新技术、新品种、新观念接受不够快；在农业生产经营活动中不能及时跟上市场经济的步伐；在进城务工时不能满足用人单位的需要，出现致富无门的现象。
3、农产品结构调整不力。我镇农民主要还是种植粮食、蔬菜等为主，农产品结构不够，特别是质优价高的农产品数量极少。一味追求产出量的增长并不能带来农民收益的提高。比如在新金、五里等村茶产业刚投产种植，还需扩大种植面积。
三、奔小康的对策
要使我镇农民全面实现小康，最关键的还是要增加农民的收入，要加大招商引资力度，让商家带来资金和技术，才能更好地解决生产劳动力。只有农民收入增加了，农民的生活水平才会提高，农民才有钱投资创业，教育和卫生事业也才会有较快的发展。但是如何才能增加我镇农民的收入，我们认为应着重从以下几个方面入手：
1、全面开发人力资源。首先要加强镇域基础教育，提高农业劳动者基础素责，建立健全基础教育办学模式，加快应试教育向素质教育的转变，其次要积极发展职业教育。我镇基础教育为高等学校输送了许多优秀生源，但是大学毕业生回镇工作的不多，
我镇人才资源匮乏。而发展职业教育则是提高我镇人口整体素质，满足经济发展需要的有效途径。同时还可发展普及型的成人教育，完善成人教育体系，大力开展绿色证书等培训班，培养出农村经济发展用得着、留得住、能发展的专门人才，提高他们就业的机会。
2、调整农业结构，发展效益农业。当前我镇群众增收困难，农业生产技术水平不高，离农业现代化水平还有很大的差距，从近期看主要是由于农产品难卖，价格持续下跌等因素引起的，但从长远看，则是农业和农村经济结构不合理，农业劳动生产率不高等问题在现阶段的集中反映。结合实际情况，我们应切实转变政府职能，加强和改善对农村农业工作的引导，加强坡改梯工作，增强土地利用率，加强石漠化治理工程，防治水土流失，修筑生产便道，提高种植科技水平。想方设法增加投入，建立服务队伍，健全服务网络，构筑服务体系，为农民提供信息及技术服务，引导农民发展效益农业。如在传统产业茶叶种植等方面，应优化结构、提高质量、大力发展优质茶叶；充分利用山区气候资源和生态环境，大力发展反季节蔬菜，开发绿色食品，还可以探索特色养殖等，使我镇农业向现代农业迈进。
3、促进劳动力非农就业，扩大群众增收渠道。农民收入问题的实质就是就业问题。只有加快农村劳动力向非农产业转移，才能从根本上解决农民增收问题。一是要大力发展乡镇工业，做好我镇煤矿企业的服务工作，让他们有宽松的生产环境，产出更好
的效益，使企业健康持续发展，有利于增加工人工资。多渠道开展招商引资，积极引导鼓励客商到我镇创办中小企业，尽可能就近解决我镇农村剩余劳动力就业问题。二是加大旅游业的开发、促销力度，加快我镇温泉的建设力度，打造“千年古镇、奢香古驿”旅游观光城镇，挖掘历史文化，让古镇更有灵气，积极建设旅游文化村，带动全镇经济社会的发展，实现我镇“游古镇、泡温泉、品香茗”三位一体的发展模式。三是积极组织劳务输出，鼓励打工增收。随着户籍制度的改革，人口流动的门槛逐渐降低，政府应利用这一时机，搞好剩余劳动力外出的就业培训，大力发展“打工经济”。做到人人有事做，全民参与到建设发展中来，更好地整体推进人均纯收入的提高。
4、加大小康建设工作力度，加快全面建设小康社会的步伐。首先落实党的各项优惠政策，加大扶持力度。要通过政策引导，鼓励和支持居住分散的群众向集镇、中心村转移，走下山脱贫之路。加快我镇扶贫生态移民建设的步伐，着力打造弘福新街，要加大投入力度，加快农田水利基本建设，完成谷里河沟改造、道路交通等基础实施建设步伐，实现村村通油路，组组通水泥路，加强村庄联户路的硬化，实现城乡一体化建设的新格局，改善群众发展经济的环境条件。其次是要提高农民进入市场的组织化程度，把广大群众的小生产与千变万化的大市场连接起来。要扶持一批运销大户，尽可能给他们以帮助，参与到我镇煤炭运输行业中来。有条件的地方应大力发展农产品产销合作社等农民的专业
合作组织。三是要积极引导群众更新观念，克服“等、靠、要”的依赖思想，树立脱贫致富奔小康的信心，不断增强自我发展能力。四是要因地制宜、因人而宜，制定脱贫致富奔小康的具体措施。鉴于因病致贫较多的现状，积极开展农村新型合作医疗制度的工作，使农村合作医疗参合率达100%，社会养老保险应保尽保。并在完善总结的基础上加以推广，切实解决少数民族群众看病难、医疗费负担重的问题。五是要加强精神文明建设，大力发展文化事业，满足群众对精神文化的需求，推动镇域经济和社会事业的全面发展。
5、加快小城镇建设步伐，我镇现目前已制定了小城镇建设规划，根据迎接全省第二届小城镇建设发展大会筹办工作会议的要求，着力打造“千年古镇、奢香古驿”旅游观光城镇。一是投资4000万元建设总长1900米，宽30米的奢香大道市政设施工程，完成市政管网安装、强弱电、雨污、给排水、消防设施、人行道铺装、道路油化、路灯安装及行道树种植。二是投资1000万元新建奢香广场一个，面积3000平方米，建历史文化长廊、水景、LED显示屏、绿化亮化、山体绿化、奢香雕塑和公厕等。三是投资1000万元新建长400米、宽30米朵妮大道，完成管网安装、人行道铺装、油化及绿化、路灯安装等基础设施建设工程。四是投资约6500万元完善2748米的古驿街改造工程，完成市政管网、强弱电安装、雨污、给排水、消防设施、路面青石板铺装、路灯及绿化工程，街道两旁的房屋立面按明清风格改造。五是完成长400米、宽20米谷兴路油化工程，完成的谷兴路油化工程
和人行道、排污、给排水、消防设施、路灯、绿化等。六是投资200万元修建一条长100米、宽8米连接古驿街和奢香大道的园丁路，完成管网、路灯等市政设施建设。七是投资200万元修建一条长100米、宽8米连接古驿街和奢香大道的惠谷路，完成管网、路灯等市政设施建设。八是投资500万元新建占地2500平方米的办公大楼，完成大楼水电安装、办公设备等配套设施建设；同时，完成占地500平方米的古驿茶楼修建，完善相关配套设施建设。
6、在建设过程中，加强生态环境治理，对企业的废气污水，要加强治理，避免环境受到污染。科学合理利用资源，让资源的供给达到可持续发展，要求城镇建设布置科学和合理，特别对污水的排放不要造成第二次污染，加强我镇森林覆盖率，城镇村庄行道树的种植，吸引更多的游客来我镇观光旅游，让游客感觉到谷里是一个氧吧之城。
总之，我镇要严格按照上级各级党政部门的指导，带领团结谷里人民辛勤劳动、同甘共苦、共创自己美好家园，如期与全国进入小康社会而努力奋斗。
