XXXXXXXX人民政府 2013年禁种铲毒实施方案
根据XXX禁毒委的总体部署，为促进我镇禁种铲毒工作的深入开展，巩固已经取得的禁种铲毒成果，防止非法种植罂粟违法犯罪现象反弹，最大限度地发现和铲除非法种植的罂粟等毒品原植物，特制定本工作方案。
一、指导思想
为实现全市毒品原植物\"零种植\"的禁种铲毒工作目标，按照市、区禁种铲毒文件精神，以禁种铲毒工作为重点，坚持\"堵源截流、严格执法、标本兼治\"的禁毒工作方针，统一思想，提高认识，加强领导，广泛发动人民群众，开展一场禁种铲毒人民战争。
二、工作目标
1、全方位、深层次地开展禁种铲毒宣传教育，提高广大群众的禁种意识；
2、广泛动员各方面力量，最大限度发现和铲除非法种植的罂粟等毒品原植物；
3、积极开展依法办案，始终保持对非法种植毒品原植物违法犯罪活动严打高压态势，力争查处一批种毒案件，打击一批种植罂粟等毒品原植物的违法犯罪分子，有效防止非法种植罂粟活动反弹；
4、落实禁种铲毒工作责任制、继续建立完善禁种铲毒工作的长效管理机制。
三、工作重点
(一)各村（居）委员会要结合党委政府的中心工作，广泛开展宣传教育活动，切实提高广大农民群众的禁种意识；要坚持\"以打开路，打防结合\"、\"铲毒一处，破案一起\"的工作方针；要严防死守，严格落实禁种铲毒工作综治责任追究制，切实防止辖区内的非法种植罂粟活动。
(二)各村要深入开展调查研究，摸清本地非法种植罂粟活动的规律特点，制定出行之有效的措施，建立禁毒工作长效管理机制，堵塞漏洞，严防种毒现象发生。 各村要按照镇禁毒办制定的\"突出中心，打防结合\"的禁种铲毒工作思路，要积极开展以禁种铲毒为重点的禁毒宣传教育活动，提高广大群众的禁种意识。
四、工作安排
（一）开展宣传发动阶段：禁种宣传教育是禁种铲毒工作的治本之策，各社区要充分利用广播、宣传专栏等，大力宣传党和国家关于禁毒工作的方针、政策和法律、法规，宣传政府禁绝毒品的决心，宣传种毒给社会、家庭带来的危害，宣传国家对举报非法种植毒品原植物的奖励政策。宣传要做到村村张贴禁毒公告、有标语、有禁毒宣传栏，大造禁种铲毒声势，发挥舆论的导向作用，形成强大的舆论氛围，使群众了解\"种毒违法、种毒必铲、种毒必究\"的国家禁毒政策，让群众明白种植一株也违法及罂粟不能治病的道理。从而让群众参与到我们的禁种工作中来，不仅自己不种植，对发现种植行为还能积极向当地政府或公安机关举报。
（二）开展实地踏勘和集中整治阶段：各村要根据统一部署，提高思想认识，克服麻痹、等待、观望的思想，广泛发动社会各界力量，深入开展以禁种铲毒为重点的专项治理工作。根据各自确定的重点区域，在禁种阶段要组织力量深入田间、地头，开展边宣传，边禁种。在铲毒阶段不放过任何可疑的山头和部位。要抓住罂栗播种的关键时刻和罂栗开花易发现、好铲除的有利时机，组织动员干部、群众、护林员等力量，深入到山区、林区、田间、破旧院落等，进行踏查。特别是对一些零星山地和边角地块、房前屋后、深山区进行交叉反复踏查，发现一株，铲除一株，不留死角。依法严厉打击种植罂栗违法犯罪活动是禁种铲毒工作的关键环节，不仅对种植罂栗的违法犯罪分子产生极大的震慑，而且对广大群众起着教育警示作用。各村要严厉查处打击非法种植罂粟和制贩鸦片的违法犯罪活动，力争破获每一起种毒、制毒案件，抓获现行和历年在逃的种制贩毒的违法人员和犯罪嫌疑人。
(三)检查验收阶段：由我镇抽调综治办成员和相关部门力量，适时组织开展全镇禁毒工作大检查，对工作扎实、成绩突出的予以表彰，对检查中发现重点整治、新种毒人员大幅滋生、人民群众对禁毒工作意见大的社区和单位予以通报批评，行使综治\"一票否决\"，并责成限期整改。 (四)总结验收及整改阶段：各村针对全镇禁毒工作大检查中发现的问题和薄弱环节进行总结整改，奖优罚劣、表彰先进、激励后进、建章立制、堵塞漏洞。
五、主要措施
(一)提高认识，增强责任感和紧迫感：各村要清醒地认识到我镇禁毒工作面临的形势和压力，各村要以对党、对人民高度负责的态度，精心组织，周密部署，组织开展好这场专项治理工作。要端正态度，统一认识，坚决克服消极被动、等待观望、麻痹松懈，甚至麻木不仁的思想，采取果断有力的措施，确保取得明显成效。各村要高度重视，将禁毒工作任务摆上重要日程，身先士卒，身体力行，扎扎实实地带头开展好本辖区内的禁毒工作。
(二)突出重点，解决好突出问题：各村要结合辖区实际，群策群力，真抓实干，切实提高禁种铲毒工作的\"防范力、控制力、打击力和协同力\"巩固我镇来之不易的禁种铲毒工作成果，对种毒严重以及有可能种毒的区域和部位开展拉网式清查，主动开展工作，做到不留死角，消灭隐患。全面开展禁毒宣传教育活动，以巩固现有局面。同时，要积极引导居民发展经济，脱贫致富，通过发展替代性经济作物，走勤劳致富之路。
(三)开展宣传教育，营造社会各界积极参与的禁种氛围：各村要按照镇党委政府要求，广泛动员社会力量，利用广播、报刊、宣传栏、黑板报等舆论工具，广泛调动人民群众积极性，发动群众举报提供线索，群策群力，打一场禁种铲毒人民战争，真正形成禁毒工作人人参与，齐抓共管的局面，不断推进我镇禁毒工作的社会化进程。
(四)落实责任，建立有效的禁毒责任追究制度。各村支部村民委员会要把禁毒工作摆上重要的议事日程，坚持\"谁主管、谁负责\"的综治原则，严格落实禁毒工作责任制。我镇党委政府将对为铲除鸦片提供线索的单位或个人，给予物质奖励，对禁种铲毒工作不落实、不作为，或开展不力的社区和村，造成当地非法种植罂栗现象反弹、蔓延的，要按照规定\"实行限期整治、警告和社会治安综合治理\'一票否决\'\"，各村在工作过程中，对查到的非法种植的罂粟原植物，不管数量多少，都要及时报告禁毒办，并保护好现场，以便为公安部门立案勘查现场提供证据，不允许草率铲除。对擅自铲除罂粟原植物，造成种毒嫌疑人的违法犯罪证据消失的；对发现的非法种植罂粟只铲除不报告及多种少报，致使种毒嫌疑人逃避法律追究的；对非法种植罂粟的刑事，治安案件降格处理的，一经发现，要依法追究有关责任单位和责任人的党、政纪责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
XXXXXXXX
2013年XXX月XXX日
