创建“人大代表之家” 规范人大代表活动
习家店镇人大主席团2012年3月25日
一、习家店镇人大主席团基本情况：
习家店镇位于丹江口库区北岸，与郧县安阳镇交界，集老区、山区、川区、库区为一体，镇域面积325平方公里，辖23个村、124个村民小组，总人口4.8万人，现有选民31154人，市人大代表22人，镇人大代表69人。
二、2011年我镇人大工作回顾
2011年，我镇的人大工作在丹江口市人大常委会的指导下，在我镇镇党委的领导下，全面贯彻落实党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻十一届全国人大四次会议的精神，紧扣市委、市政府2011年的工作思路和我镇第八届人大五次会议精神，解放思想、开拓创新、团结一心、奋力拼搏、真抓实干，以经济建设为中心，以推动社会主义法制和民主政治建设为已任，围绕全镇的工作大局依法履行宪法和法律赋予的职责。使各项工作取得新
1的成就和新的进展。为全镇的经济社会发展作出了应有的贡献。
三、2012年人大工作计划
2012年是“十二五”规划的承上启下之年，具有十分重要的意义。我镇人大工作的总体要求是，坚持以科学发展观和构建和谐社会统领人大工作全局，以建立“人大代表之家”为重点，以加强人大代表联系选民和人大代表向选民述职活动为抓手，通过主席团例会、代表小组会，认真组织代表开展各项活动，充分发挥代表参政议政作用，全力服务重点工作，切实履行宪法和法律赋予的各项职责，着力开拓人大工作的新局面，推动我镇经济社会平稳较快发展。具体讲做好以下几方面工作： 一是加强代表工作，提高代表履职水平。抓好代表学习培训工作。采取集中或分组学习，以会代训等多种形式，组织人大代表深入学习《宪法》、《代表法》等法律法规，注重人大代表的政治理论和业务素质的提升，使代表进一步明确自己的权利、职责和义务，不断提高代表履职水平。以活动为载体，保障代表履行职责。坚持和完善代表联系制度，及时听取和反映代表的意见、建议，扩大代表的知情权和参与权，畅通代表议政渠道；密切代表与选民的联系，更好地发挥代表的主体作用；加强对闭会期间代表小组活动的指导，强化代表活动，改进活动方式，充实活动内容，提高活动效果，主动为代表履职提供保障。
二是加大自身建设力度，提升人大工作水平。加强人大主席团的自身建设，是做好人大主席团工作的重要条件。一要加强制
度建设。不断完善人大主席团的议事规则和工作制度，更好地坚持民主集中制原则；注重探索创新，及时把实践经验上升为规范制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。二要认真按照保持共产党员先进性教育的要求，加强人大主席团的政治理论学习，不断增强政治敏锐性和政治坚定性，提高主席团成员的政治思想素质、理论水平和人大工作能力，提高驾驭社会主义市场经济和观察、思考、处理问题的能力。三要强化服务意识，切实改进作风。牢固树立服务意识，自觉地为群众服务，为选民服务，为代表服务。深入村社向选民宣传党的路线、方针、政策，倾听群众的呼声和代表的反映，及时收转、督办代表提出的批评、建议、意见，努力提高工作效率，确立勤政、求实、高效的工作作风。
三是认真开展人大代表述职活动。人大代表向选民述职，是人大代表的重要履职形式，是提高人大代表素质、发挥人大代表作用的有效途径。2012年，我们组织镇8名人大代表（其中县代表2名）向选民述职。
四是服务好全镇中心工作。找准人大工作与中心工作的结合点，认真履行人大工作的各项职责。要继续围绕党委工作中心、服务全镇工作大局，动员和组织人大代表关心、支持和参与经济建设，在重点工作中提升人大代表服务中心工作的能力，紧扣发展这一不变主题，围绕镇党委确定的项目建设、民生建设等重点工程贡献智慧和力量，为建设“现代生态农业强镇”献计献策。
五是加强对人大代表和选民建议的办理，以提高建议办理质量为重点，以解决实际问题为目标，围绕“满意率”、“办成率”，确保人大代表在闭会期间提出的建议、接待选民日活动中选民提出的建议件件有答复，事事有着落，努力提高建议办理工作的实效，对办理缓慢的建议进行督办。组织好建议的集中答复，主动接受代表和人民群众的监督，增强人大监督工作的实效。
六是组织开好镇九届人大二次会议。我镇准备于2012年12月份召开我镇第九届人民代表大会第二次会议。为搞好我镇的人代会各项准备工作，审议好我镇经济和社会发展等方面的重大事项，克服对人代会重视不够、审议质量不高，对会议议程、程序不明确、不规范的现象，人大主席团把开好人代会作为最重要的一项工作来抓。
四、“代表之家”创建情况
“人大代表之家”是镇人大主席团在人民代表大会闭会期间依法组织人大代表开展各项活动的重要阵地，是代表小组认真履职、联系选民的活动场所，也是人大代表学习、交流、提高各项素质的精神家园，在全面加强和改进人大工作、深入贯彻市委进一步加强人大工作的新形势下，建立和完善人大代表之家，有利于巩固代表活动阵地，促进代表活动制度的规范化、经常化；有利于巩固加强代表之间的学习交流，不断提高代表综合素质和履职能力；有利于推进民主、法制进程；有利于更好地搭建代表的活动舞台，促进代表与选民间的交流和沟通；有利于创新人大工
作。为此，在市人大会议以后，我镇党委高度重视，召开了专题会议，就我镇创建活动进行了专题研究，对我镇代表分组代表小组组长人选、各项活动制度的内容、各项制度的专栏、各代表之家的门牌、代表之家的场地、桌椅、经费作了部署和落实。为我镇“人大代表之家”创建和提供了组织、制度及经费的保障。
根据我镇的实际情况，我们把22名市人大代表的照片、职务全部公布上墙、并要求没人写出承诺，年底还将进行考核打分，把69名镇人大代表分为7各代表小组，各代表小组组长由人大主席团成员兼任。目前，我镇的“代表之家”已基本创建完成，各种制度全部上墙，档案按要求已整理归档，我们正在利用“人大代表之家”阵地，认真开展各项活动。
五、新时期人大工作的建议
加强和改进人大工作，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求，是促进经济社会又好又快发展和推进基层民主政治建设进程的迫切需要。人大工作核心就是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。胡锦涛总书记在纪念全国人民代表大会制度成立五十周年的讲话中指出：“坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求，是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求，也是保证人民当家作主，实现党和国家长治久安的必然要求”。这充分说明了坚持和完善人民代表大会制度这一根本政治制度的重大意义。
建议人大抓好以下工作：一是组织好代表培训工作，提升人大代表素质，发挥人大代表作用，树立人大形象，应该重点培养代笔的学习能力、调研能力和工作能力。二是以活动促行动，履行代表职责，发挥纽带作用，促进经济社会又好又快发展。
