十七冶集团有限公司（安委会）文件
安委会[2012] 7号
关于做好夏季及汛期安全工作的通知
各公司、海外事业本部、项目经理部、总部机关各部门：
当前，已进入夏季高温季节，根据中长期气象预报，各地陆续迎来35℃左右的高温，并将维持一段时间，且夏季强降雨、强对流天气较多，给安全生产工作带来诸多不利的影响。当前正值公司施工高峰期，夏季作业人员易疲劳、中暑，加之雷雨、台风等灾害性天气频繁，给公司施工带来诸多安全隐患。为确保夏季高温及汛期现场作业人员的安全和健康，做好夏季施工的安全工作，预防中暑、泥石流等灾害事故的发生，确保公司夏季施工作业的安全，现将公司夏季施工的安全事项要求如下，请认真贯彻执行！
1、提高认识，做好夏季安全生产专项部署
各单位要在今年继续深入开展“安全生产年”活动基础上，充分认识做好夏季安全生产工作的重要性和紧迫性，消除麻痹思想和侥幸心理，做好夏季高温、汛期及台风季节的现场安全生产工作。针对夏季施工特点，结合本单位实际，编制夏季安全施工方案。落实危险性较大的分部分项工程的安全措施，合理安排施工进度和工序，采取积极有效措施，保障在高温天气下正常施工和作业人员的安全健康。
2、注重实际，落实夏季施工安全措施
2.1 加强夏季防暑降温及卫生管理工作
2.1.1 做好防暑降温工作。科学合理安排工期，减轻夏季高温天气工作强度，不得盲目抢工期、赶进度；高处作业、室外作业要避开高温时段，合理安排工作时间，可以采取“做两头、歇中间”的方法；严格控制加班加点，确需加班的，应采取切实有效的防暑降温措施，并安排管理人员跟班作业，高温作业场所采取有效的通风措施。及时安排作业人员进行体检，对身体素质差、不适应高温作业的人员要及时调换岗位；同时施工现场要改善劳动条件，保证汽水、茶水、冷饮等清凉饮料或食品的供应，配备人丹等急救药品等。各单位要保证防暑降温费用的及时到位，根据7月7日公司安委会讨论决定，防暑降温费用的标准为：现场作业人员每人每月200元、管理人员150元，两级公司机关每月50元的标准据实在安全费用中列支，但只允许 1
购买防暑降温食品和药品，禁止发放现金；高温时段一般按三个月（
7、
8、9月）执行，对高温持续时间较长的地区，可适当延长时间，但必须经公司安全监管部、人力资源部、计划财务部批准；对分包及劳务人员的防暑降温工作，项目经理部应作为重点进行布置，必须统一安排、统一布置、统一标准，费用由项目经理部先行垫付，在结算时扣除。分包及劳务人员发生中暑事件，对项目经理部有关责任人员加倍处理。
海外项目高温作业的判定标准执行国内的标准，防暑降温费用的标准按国内标准的3倍执行，执行时段由海外项目自行决定，但必须报两级公司安全监管部门及海外事业本部备案。
同时根据现场条件，在现场搭设凉棚或设置集装箱（配备空调），供作业人员作业间隙休息；中午休息时，各项目经理可以将会议室（配备空调）开放，供作业人员休息用。现场生活大临设置应严格执行规范的要求，合理安排，做到卫生、通风，有条件的应当配备空调，保证施工人员有良好的休息环境。距居民居住区域较近的施工项目要尽可能避免夜晚加班施工，夜间如需施工，应办理相关手续，防止噪声扰民而被新闻媒体曝光或投诉。
2.1.2加强对施工人员的安全教育和培训，宣传夏季施工注意事项。组织开展防暑降温与中暑急救知识的宣传教育，提高预防中暑的安全意识和自我保护能力。对现场人员进行安全交底，进入施工现场必须正确佩戴个人防护用品，注意个人劳动卫生，发现身体不适立即报告现场管理人员。
2.1.3 做好环境卫生管理。严格执行《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）要求，生活大临要做到卫生、通风，保证施工人员有良好的休息环境。加强淋浴室的使用与管理，确保喷头的数量和开放时间，让每一名工人都能洗上澡。
2.2 强化现场夏季施工措施落实到位。
2.2.1各单位成立防汛防台及应急救援工作领导小组，健全机构，落实人员。结合实际制定相应防范措施和应急预案，按规定安排应急避险场所，组织预案演练；开展抢险人员的专业培训，保障信息畅通，落实抢险队伍和物资。
台风暴雨来临前，各项目对深基坑、脚手架、起重机械设备的基础、附件、拉结、缆风绳等涉及结构稳定的关键设施加强监控，同时对工地高压线防护架、基坑支护等危险部位进行专项检查，发现隐患要立即整改。基坑施工时，四周防护栏杆必须坚实可靠，要特别注意土体的稳定性，发现土体裂缝及坍塌预兆的，要及时采取有效应急措施，防止事故发生。
2.2.2雨季施工现场应设置顺畅的排水设施，雨季来临前，应对原有的排水体系进行检查，疏通、修补、加固，必要时增添排水设施。雨季土方开挖时，应及时挖好排水沟、积水井，随
时把积水用水泵排出。土方开挖的工作面不宜过大，应逐段、分期实现，开挖的基础及时验槽、隐蔽，如基槽、基坑挖好后不能及时进行下道工序，可在基底预留300mm左右的土层，待垫层施工时再予以挖除。雨期应加强边坡稳固观测，作业指导书编写时护坡措施可采用放大边坡或加设固壁支撑的方式，且下雨时要用彩条布覆盖边坡，实际施工时严格按作业指导书内容进行。土方回填前，要及时排出基坑积水，回填土要严格控制含水率，分层回填并夯实。
2.2.3加强临时设施的安全管理。对施工现场的宿舍、办公室、仓库、围墙等临时设施进行一次全面的安全检查。结合公司专项整治方案的要求，对现场临时设施进行全面的整治。各单位要重点检查临时设施的消防管理情况，对检查的隐患，要立即采取措施，该加固的要进行加固，该整治的必须整治，对不能保证人身安全的，要及时撤离人员并予以拆除，防止火灾或坍塌事故的发生。
2.2.4 加强施工用电管理。高温季节，触电事故明显增多，在使用电器设备之前，首先要全面检查用电设施、电线等是否存在漏电、老化等安全隐患，对雨季潮湿环境作业场所中各类电器设备逐一进行检查，发现问题及时整改。施工现场要严格按照临时用电标准，杜绝电线乱拉、乱接现象。对存在的问题，要落实到责任人进行限期整改。
2.2.5台风、暴雨期间，一律停止高处及吊装作业，切断电源，同时各施工单位要严密监控工地围墙、脚手架、深基坑、基坑支护、起重机械等设备的安全状况以及现场排水情况，采取相应的防风加固等安全措施，防止发生围墙倒塌、脚手架下沉、基坑坍塌、设备倾覆、触电等事故和现场大面积积水，发现重大险情，要立即采取措施，并立即向有关部门报告。
2.2.6加强雷雨天气的防雷击管理工作。雷雨季节，在周围没有高大建筑物的区域内施工时，必须安装可靠的防雷装置，外脚手架、起重机械设备和在建工程必须按规定做好避雷接地，施工机械和照明装置应做好保护接零。雷电发生时，严禁携带金属物体在露天行走，严禁靠近电器设备，严禁人员停留空旷地带、电线杆或高压电线下。
2.2.7 强化消防安全管理，严防火灾事故发生。夏季高温，极易发生火灾，施工现场要加强对易燃易爆物品的管理，动火作业必须远离易燃易爆物品，严格执行动火审批及监护制度。现场必须配备足够的消防器材，对消防器材的使用要进行培训教育；焊割作业前要先清理周围可燃物，防止金属熔融、火花四溅引起火灾事故。木工加工场所木屑、可燃物较多要禁止烟火。对油漆、氧气瓶、乙炔瓶等物品必须按规定分类存放到危险物品仓库，并与火源及生活区、办公区保持安全距离，还应设置醒目的禁火标志。高层建筑施工要保证消防水源到位，禁止在楼梯、电梯井处堆放易燃材料。
2.2.8加强灾害天气后复工前的安全管理工作。台风、暴雨过后，各单位施工前要组织人员对施工现场进行一次全面检查，消除安全隐患，保证施工现场各类设施、设备处于安全状态，确保安全复工。
3、开展食品安全专项整治，确保饮食安全
明确责任，科学安排、突出重点，预防食物中毒事件的发生。凡设置食堂的单位应按照规定建立和实施食品卫生管理制度，配备符合要求的人员、设施和用品，同时加大食堂和食品卫生管理力度，食堂应具备卫生许可证，炊事人员必须持有健康证，食品的采购、洗涤、烹制要执行有关食品卫生制度，要采购新鲜蔬菜和食品，要有防蚊蝇措施，生熟食要分开，豆类菜肴要烧熟，剩余的饭菜要及时处理，不得再食用，对生活垃圾和污水要及时清运，防止蚊蝇孳生。切实做好卫生防疫工作，防止发生食物中毒事件。
4、加强预警，做好信息报送，妥善处理突发事件
各单位要落实值班制度，健全预警机制，关注天气和地质灾害等预报，及时发布预警通知，提早部署防范工作。确保24小时通讯畅通，一旦有险情或事故发生，严格执行报告制度，严禁迟报、漏报和瞒报，并做好事故的抢救工作。建立应急救援体系，储备必要的救援物资，尤其是防汛物资，做好各项应急准备工作。
海外事业本部要针对海外项目的实际情况作出专项部署，密切关注海外项目施工安全和作业人员安全，确保海外项目高温、高原地区的施工安全。
5、紧抓重点，消除隐患，确保安全
针对夏季施工特点，紧紧抓住施工现场临时用电、深基坑开挖和支护、高大模板和脚手架支护、现场起重机械等重点部位、环节，强化监管，认真落实夏季高温天气下的应对措施，确保施工安全。
各单位要结合公司正在开展的“打非治违”专项行动，加强隐患排查，加强对重大危险源的监控，发现隐患立即责令排除，在隐患排除前，要暂停施工。公司职能部门要深入施工现场一线，指导、督促各单位做好夏季安全生产工作，公司安全监管部
7、8月份将结合体系内审及项目管理大检查，对防暑降温及夏季施工进行专项检查。对存在重大隐患的要求整改、通报直至处罚，遏制中暑等事故的发生，使公司平稳度过夏季高温及汛期的施工阶段。
2012年7月7日
