尊敬的各位领导、各位同仁、各位来宾：
你们好！我来自出租车公司驾驶员胡生双。
我是第二次参加出租车运力调整的听证会，我将继续本着负责、真实的态度发言。经过长时间实际走访和深入探讨分析，我们的士出租车朋友们都一致认为文明、优质、健康、有序才是出租车经营管理的必然方向。保持适度新车投放有一定道理。但运力增长率应控制在温和水平，政府职能部门不能拍脑袋决策，更不能“高居庙堂而不知百姓水深火热”，如果一下在就一次性投入200辆新车，对出租车群体冲击很大。对新增的出租车应该科学控制，新投放量应不超过总出租车量的20%，新车应该分批分年投放。
当前，澧县的士转让费相对偏高，是由于历史原因和出租车管理模式造成的，每次转让公司都要收取一万元的费用，出租车转让都有一定的频率，所以公司每次转让收费，几年下来，就直接增加了的士几万的转让成本。出租车行业先后出现了许多纠纷和矛盾，暴露出现行出租车管理模式和运行机制在市场化改革中的诸多弊端，我们出租车司机完全是受害者，政府应该维护我们出租车司机合法权利。
据了解，《湖南省人民政府关于进一步加强城市公共客运管理的意见》（湘政发〔2011〕47 号）提出，城市人民政府应根据公共交通规划、经济发展状况、城市人口数量、收入消费水平、出行需求情况、交通流量与结构等因素，合理确定出租汽车运力规模。政府和社会都应该合理控制新增出租车数量，理由如下：
第一，从理论与经济分析来看，对出租车行业实施数量管制是必要的。而实施数量管制必须能够把握供求的平衡点，确定营运出租车的恰当数量，否则就会产生“政府失灵”。这是一个技术性问题，可以通过定点观察取得一个经验数据，3至5分钟内能够乘上车即可，低于3分钟表明车辆过多；多于5分钟表明车辆过少，供给不足。也有专家通过分析城市人口的出行特征与出租车运营特征的关系，提出以空驶率作为确定出租车总量的测量方法，认为空驶率在30％至40％之间较好，过高造成资源浪费，过低则降低了服务水平。总之管制的数量不能由政府任意而为，而是由社会经济发展状况的条件决定的。当前澧县GDP和人口总数在全省县域排名二十名左右，而澧县的出租车数量在全省县域排名也在二十名左右。2013年，澧县人口为91万人，实现地区生产总值226.2亿元， 澧县突然要增加200辆出租车，难道澧县的人口和GDP今年要也能增加一倍吗？
第二，大量增加新的士，会导致澧县城区更加拥堵。目前澧县处在城市发展阶段，道路规划布局不合理，道路条件已满足不了交通工具的发展，而且到道路施工，大量增加出租车使拥堵雪上加霜。其实，现有两百多辆出租车已经足够。市民打不到车，主要原因有两个方面：一是碰上了下雨天、节假日，二是碰到了堵车。增加出租车到导致交通不可避免的拥堵，更加打不到车。
第三，大量增加新的士出租车会影响到司机的生存状况。现在出租车的运营成本不断增加，社会物价又不断上涨。年收入一年比不上一年。一般而言，像我们澧县这种三线城市，城区居民乘坐出租车出行意愿占整个出行方式的比例不到百分之五，而澧县城区常住人口在二十万左右，加上城区人口大量外出务工，我们的士司机每天工作十小时也没有多少钱挣，仅仅够糊口。目前我们澧县出租车实载率为大概为70%，空载率高达30％，“现在到处都堵车，而且黑车又多，一天下来都跑不了多少钱，要是再增加车辆，哪还有饭吃，要是你们不信，就请你们坐我的车，和我一起跑一天，看到底能有多少钱。
第四，影响出租秩序，不利于行业发展。现在的车并不少，而且黑的、摩的也多，有关部门不加大打击力度，任这些车来抢生意，只想靠增加的士车来挤跑这些黑的、摩的，这可能吗？如果大量增加的士，有可能大部分出租车在“走空车”，司机赚不到钱，经营公司利益受损，到时会出现很多问题，所以新车投放问题一定要慎重。 出租汽车经营权是社会公共资源，我县出租车改革顺应社会发展，稳定出租车驾驶员，实现其职业化，从而为市民提供更好的服务，让客运行业真正成为澧县文明的“代言人”、诚信社会的“开路人”。政府管理部门要从管理前期的种种市场准入审批，包括数量、车型、牌照等等，转向后期的督查和服务，包括制定、督查有关出租车准入技术标准和从业标准，使市场在资源配置中起决定性作用，政府则主要做好督查和服务，切实维护广大消费者的利益和运行规则的执行，合理、有序、健康地新车增加数量，而不能操之过急。 。
