****城乡环境综合整治情况汇报
县城乡环境综合整治工作领导小组办公室 今年以来，我县按照城乡环境综合整治‚123456‛整治工作总思路，以两年率先完成整治任务为目标，以‚四化五覆盖‛为重点，迅速行动、全力攻坚，城乡环境综合整治工作扎实开展，稳步向前推进。现将有关情况介绍如下：
一、统一思想认识，迅速安排部署
县委、县政府高度重视城乡环境综合整治工作，继全县农村工作会议对整治工作作出安排部署后，又先后四次召开了全县现场调度会议，县委、县政府两位主要领导亲临现场，查问题、促进度，对当前整治工作做出重要部署，提出明确要求，彰显了我县开展整治工作的信心和决心，在全县上下统一了思想、凝聚了干劲。今年全县总的任务目标是力争完成剩余村（居）80%的整治任务目标。
二、创新工作思路，强化工作措施
我县在城乡环境综合整治过程中不断创新工作思路，探索新的有效的方式，加快城乡整治步伐。
（一）实行片区整治。按照‚抓点、促线、带面‛的原则，借鉴去年整治经验，今年继续对村居实行片区整治、集中打造。全县共规划了**街道胡家楼片区、**街道西贾片区等六大片区，覆盖近100个村居、3.6万余人，使我县城乡整治不仅有特色而且呈现出特色多样化，形成了重要线路辐射重点村居，重点村居组成一个片区，所有片区带动全县整
1 治的良性循环格局。目前各片区建设如火如荼，都已初具雏形。
（二）突出全民参与。我县把发动群众工作作为当前整治工作的重要任务来抓，积极宣传、切实发动，发挥群众主体作用，捐资捐物、筹资筹劳，使广大群众真正参与到环境整治中来，积极投入到各项工程中去，为改变村居面貌、提升自身生活环境做出应有贡献。通过正确引导，充分发动，全县广大干部、村居群众涌跃捐款，热情高涨。在捐款过程中，我县还对城乡环境综合整治捐款过程中捐款三万元以上的个人和企业，通过《***》等新闻媒体进行了公开表扬和感谢，营造了全民参与的浓厚氛围。截止目前全县各乡镇街道累计收到善款达3605万元，其中**一个街道就捐款达1035万元。
（三）强化资金投入。积极构建‚政府推动、市场运作、全社会参与‛相结合的多元投入机制。一方面广泛发动群众，积极捐资出力，缓解资金压力，另一方面，在去年投资2.4亿元基础上，今年县财政在资金十分紧张的情况下，继续筹措专项资金5000万元用于‚四化五覆盖‛以奖代补。第三个方面，对县内涉农项目和资金进行有效整合、统筹使用，用项目助推城乡环境综合整治工作。通过打造**街道**河片区的10个村居，积极申请‚村级公益事业建设一事一议财政奖补‘乡村连片治理’项目‛，力争取得上级财政支持；我们还把农村环境综合整治与土地增减挂钩项目进行有机
2 结合，成功打造了**街道胡家楼片区。另外，我县还积极探索、大胆创新，更多的强调运用市场化、社会化等方式多渠道破解资金投入难题。
（四）坚持监管并重。我县把城乡环境综合整治的成果保持纳入今年整治的重点，进一步探索建立净化长效机制，解决卫生脏乱差反复、反弹、搞临时突击的问题。在具体工作中一手抓未达标村居净化达标工作，一手抓已达标村居的长效机制建立，对原有达标村居进行全面督导检查和定期抽查，对于两次抽查不达标的予以摘牌，确保做到整治建设与成果巩固同步推进。今年上半年‚四环‛内各街道全面推行市西保洁员管理市场化模式，目前各街道都已基本建立，成效明显。
三、强化督导考核，提供整治保障
健全完善了环境整治县级领导包村扶乡制、县直部门包村责任制、乡镇街道干部联户扶村制‚三级包保制‛等措施；继续实行‚周通报、月考核、季观摩‛的督导制度，县领导小组定期组织督查、纪检、组织和有关牵头单位，对村（居）‚四化五覆盖‛工作进行现场督查，并进行了通报，目前简报已发至39期。电视台、报社等新闻媒体都设立了专栏和专刊，对开展过程中涌现出的先进典型和先进事迹进行及时报道，同时进一步发挥其监督作用，建立曝光台，对督查中发现的问题及时予以曝光，督促整改落实。
四、加快工作进度，确保整治成效。
3 我县抓住当前城乡环境综合整治各项工程建设的黄金季节，以‚四化五覆盖‛工程为重点，加快建设进度，全县掀起了大上快干、加快整治的热潮。截至目前，全县城乡环境综合整治累计投入1.03亿元，硬化开工村居203个，开工率85%，完成村居72个，完成率30%；各类道路开工366.4公里，开工率63.2%，完成266.4公里，完工率46%；净化已达标村居109个，亮化完成村居57个，完工率50%；美化完成村居153个，完工率60%。另外，在‚五覆盖‛方面，城乡规划完成规划村居11个；已建成11处农村标准卫生室；治安监控已完成村居141个，完成率57%，；‚九个一‛标准为内容的文化家园已完成24处；体育设施全覆盖正在建设村居38个。全县城乡环境综合整治工作已初见成效。
五、目前存在的问题
一是资金缺口较大。由于去年我县各乡镇街道打造标准较高、改变村居面貌愿望强烈，财政投入较大，而今年又面临着整治村居基础条件差、经济底子薄、村居数量多等现实情况，投入大、任务重；另外，去年我县实施了‚四级联动‛、‚三级包保‛帮扶机制，各级各帮扶部门均倾尽全力予以帮扶和支持，今年尽管继续实施县直部门包村帮扶，但就部门来讲，已无力再持续投入。持续整治面临僵局，尤其是空壳村、经济薄弱村面临筹资难的问题，尚未解决，资金缺口较大。
4 二是多元化筹资有限。我县从财政上每年列支专项资金5000万元用于‚四化五覆盖‛奖补，这已经是我县财政可承受范围内的最大限度。另外，我县通过积极发动群众捐资捐物，取得了可喜成果，今年已累计收到捐款达3605万元，一定程度上缓解了整治资金压力，但面对近3个亿的工程量，仍然显得杯水车薪。同时，整合资源所进行的投入也十分有限，大多为项目资金，并且专款专用，许多项目很难专项用于农村环境综合整治。
六、下一步工作打算和建议
一是持续加大投入。要确保农村环境综合整治效果持续投入是关键，我县将继续把资金投入作为重要抓手，强力推进。同时希望市委、市政府制定相关优惠政策，进一步向农村环境综合整治倾斜，加大奖补力度，提高各级建设的积极性。
二是突破资金瓶颈。目前，各县县在开展农村环境综合整治过程中都面临资金紧张的问题，虽然都在千方百计破解资金难题，但总体而言效果不理想。我县将进一步探索通过市场化运作、鼓动社会化参与等各种方式，使环境整治步入持续改善的发展轨道。同时，希望市委、市政府组织协调相关金融机构给予相应倾斜，并搭建好统一的融资平台，探索通过信贷等路子，开创资金投入新方式。
三是注重后续保持。城乡整治，三分建设，七分保持。
5 我们将继续建立完善长效保持机制和养护机制，对已经整治达标的村居要确保能长期保持整治效果。既要在净化方面探索市场化运作方面，彻底解决城乡‚脏乱差‛问题，又要在硬化、美化等方面建立养护队伍，确保基础设施发挥长期效益。
