村级组织换届选举工作总结
按照县委、县政府的部署和要求，乡党委政府把村级组织换届选举工作作为全乡中心工作来抓，切实加强领导，精心组织，周密部署，依法操作，集中精力、集中时间、集中人员，扎扎实实地完成了2011年村级组织换届选举工作。
一、基本情况
XX乡位于XX县城南15公里处，全乡辖 个行政村。 从整体情况看，需换届的XX个行政村全部完成换届，整个选举过程依法有序、和谐稳定，达到了县委、县政府提出的“又稳又好”的总体目标。主要呈现出以下两大特点：一是干事创业型的干部获得连选连任。以村支部书记为例，在当选的XX名支部书记或主持工作副书记中，连选连任的XX名，占到100%，并且全部实现了村支部书记、村委主任一肩挑。一批为发展农村经济做出贡献，为群众办好事、实事的干部受到了群众拥护，赢得了群众信任，真正实现了上级组织满意、基层群众满意。二是两委班子结构进一步优化，战斗力进一步增强。在新一届村“两委”干部中，交叉任职66人.30岁以下的2人，占1.43%；31岁—40岁26人，占18.57%;41岁—55岁90人，占64.29%；56岁以上22人，占15.71%。尤其是妇女干部，通过采取“X+1”这一模式，大大提高了村两委中妇女成员的比例，占总的18.02%。通过换届，一批有知识、有能力的年轻党员被先进村两委班子，为村级班子增添了新的血液和活动。
二、基本做法
（一）明确责任，加强组织领导
XX乡党委、政府和各级各部门始终把村级组织换届选举工作作为一项重要的政治任务，摆在突出位置，为换届选举工作的顺利推进提供了坚强有力的组织保证。一是超前谋划，认真筹备。自2011年年初，乡党委政府组织人员认真深入各村开展调查摸底，全面掌握村级组织现状、换届前夕干部群众的思想动态、影响换届选举的不稳定因素等情况，做到心中有数，为了确保稳定，达到和谐换届的目的，并对全乡24个村进行了严格规范的离任审计。二是健全机构，强化领导。乡党委、政府成立了由乡党委书记任组长的村级组织换届选举工作领导小组，建立了专门的办公室，按时按量下拨了办公经费，制定了换届选举工作实施方案，印发了有关材料和表格。各村也相继成立了由党支部书记任组长的换届选举工作领导小组，认真落实“一把手”负责制，全力抓好换届选举工作。三是明确责任，细化分工。在这次换届选举工作中，乡党委、政府高度重视，层层落实责，做到责任到人。乡党委、政府从乡机关、乡中学及部分村小学抽调180多名干部职工组成24个指导小组，亲临一线，靠前指导。同时，全体工作组成员做到分工不分家，坚决服从乡村级组织换届选举领导小组统筹协调调度，保证了换届选举工作有序进行。
（二）广泛动员，搞好宣传培训
村级组织换届选举关系到全乡人民群众的切身利益和社会大局稳定，为使我乡村级组织换届选举成功，乡党委、政府把宣传教育工作贯彻始终，着力营造良好的舆论氛围。我们充分利用标语口号、宣传车、广播喇叭、明白纸等多种形式，进行大张旗鼓地宣传发动，重点宣传村级组织换届选举的目的、意义、方法、步骤和原则程序。全乡共张贴标语口号950条，出动宣传车2辆在24个村巡回宣传，各村利用广播每天两播放，制作悬挂过街横幅106幅，向群众发放明白纸20000余张。通过宣传，增强了干部群众依法选举的意识，炒热了思想，认识到了选举工作的重要性，把干部群众的思想真正统一到了换届选举工作上来。其次，我们还加强了村级组织换届选举的培训力度，乡选举工作领导小组负责培训乡机关工作人员及各村选举委员会成员，各村选举委员会负责培训本村的骨干人员，培训内容主要包括村级组织换届选举的法律法规、政策文件、选举规程以及县、乡村级组织换届选举实施方案。培训采取以会代训，编写材料，模拟选举出题测验等形式，把选举工作的重要内容熟记于心，融会贯通。
（三）把握政策，严格依法选举
我乡村级组织换届选举工作严格依照村民委员会组织法和实施办法的规定程序和党支部换届选举的要求规范进行，保证了选民真正按自己的意愿行使自己的权利，重点把握好了6个环节：一是把好时间关。针对换届试点工作时间紧、任务重的特点，倒排工作时间，严格按照村级组织换届的法定程序，制定日程安排表，做到时间紧凑，环环相扣，确保每项工作按时保质完成。二是把好代表推选关。广泛宣传村民代表应具备的条件，引导群众把遵纪守法、公道正派、有参政议政能力、在村民中有一定威望的人推选出来，特别把具备以上条件的党员推选出来。三是把好选民登记关。认真做好选民登记员培训工作，严格按选民资格和有关规定进行登记，做到不重登、不错登、不漏登通。过深入调查摸底，全面掌握基本情况，确保了选民登记工作的准确无误。四是把好候选人审核关。乡换届工作领导小组专门下发了《进一步明确村两委候选人资格和条件的通知》和《关于在村党支部委员候选人中实行“两推一选”的情况说明》，进一步明确了资格、条件和程序。乡纪委、计生办、派出所对党支部委员初步人选进行资格初审，对照村干部任职资格条件，对党支部委员初步人选进行逐一审查，确保候选人符合资格条件。五是把好集体谈话关。乡党委、政府高度重视选前集体谈话，乡主要领导亲自挂帅，主持和组织候选人集体谈话，强调参选条件、选举纪律等问题，进一步强调任职条件和选风选纪。六是把好正式选举关。正式选举是换届选举过程的最重要环节。各村都精心制作了选举投票工作方案，做好人员分工，明确工作职责；在选举前一天乡选举工作指导组对选举工作人员重新进行业务培训和工作再强调；根据各行政村地域分布、自然村数等情况周密安排合理设置投票站点，方便选民投票。在正式选举中，按照选民名单，逐个进行发票和投票，把好发票、填票、投票秩序；投票结束后，所有投票站票箱集中到中心投票会场，统一进行开箱，分投票站进行清点票数，再进行唱计票，真正做到了选举过程的公开公正。
（四）搞好衔接，推进工作开展
新一届村级组织班子产生后，乡党委、政府及时组织相关人员认真帮助各村完成新、老班子公章、财务、资产等移交工作，确保了全乡各村换届前后形成无缝连接。一是及时开展走访慰问，引导离任村干部正确处理台上台下关系。认真做好落选村干部的思想工作，避免形成新的台上台下矛盾。对他们以往的工作成绩予以肯定，让他们体会到党的温暖，卸下思想包袱；引导他们正视自己的不足，正确面对党员、群众的选择，落选不落志，保持良好心态。二是搞好工作交接，缩短新老班子“磨合期”。乡党委及时组织相关人员对全乡各村“两委”新老班子进行工作交接，理顺关系，使新当选干部尽快进入工作角色。三是认真开展岗前培训。换届选举工作结束后，我们对新当选的村干部进行了培训，加强了政治理论和业务学习，全面提高村干部的综合素质，使他们尽快适应新的岗位，进入角色，担当起带领群众奔小康的重任。
（五）健全组织，完善规章制度
村级组织选举结束后，为更好地落实“民主决策，民主管理，民主监督”，实现“自我管理、自我教育、自我服务”，各村及时召开了党支部和村委会议，对新当选的村两委成员进行了分工，依法选举了村民小组长，推选了村民代表，完善了村民会议制度、村民代表制度、党员代表大会制度等。同时，各村结合实际，进一步理清工作思路，制定了本届村两委任期内的发展规划和工作目标，依法修改制定了本村新的《村民自治章程》和《村规民约》等，规章制度得到进一步完善。
三、存在的问题
从总体上看，我乡村级组织换届选举工作进展顺利，圆满完成了选举任务，但也存在一些不足之处，主要为：
（一）、选民素质较低。由于青壮年长期大量外出务工，选民中留守老人比较多，因此选民文化素质低；部分选民自己不愿当村干部，对于谁当村干部抱无所谓态度，民主权利意识淡薄，对村委会换届选举漠不关心，造成选民难以召集和中。
（二）、候选人自身存在问题。个别村委会候选人煞费苦心保位子、图虚荣思想严重，采取不正当的竞选手段，给换届选举带来一定的负面影响。
(三)、家族、派别势力影响。由于受农村家族、宗族和派别干扰和影响，虽然乡指导组和村选举委员会在整个操作过程中做到了组织严密、程序合法，但是，仍然使得在选举过程中增加了困难。
四、几点体会
通过这次村级组织换届选举，我们有以下体会：
(一)、加强党的领导是换届选举成功的关键。坚持党的领导核心作用，在加强领导、引导和监督的同时，乡党委注意发挥村级党组织的战斗堡垒作用，做到统揽不包揽，督导不代替，到位不越位。落实责任，挂点驻村包干，主要领导统缆全局，深入群众做相关人员思想工作，使整个换届选举形成了层层负责的局面，促成了选举工作的圆满完成。
（二）、严把政策、注重细节是选举成败的重要因素。本次村级组织换届选举工作，要求高，时间紧，任务重。我们要求换届选举的相关人员都要认真学习有关文件法规，吃透文件精神，弄懂各个环节的要求，从制定实施意见到排定日程安排、工作计划，注重每一个细节，做到严格按章办事，规定程序一个不少，确保选举合法、有效。
（三）党员群众民主意识不断提高、积极参与是选举最终顺利完成的重要保证。在选举中，我们注重争取全体党员和选民的积极支持配合和参与。特别是一些即将退下来的同志，由于把思想工作做细、做实、做到位，增强了他们对待选举的意识，消除了不和谐因素，对选举工作非常支持，主动做好党员选民的思想工作，主动帮助选举工作人员出主意、解难题，出谋划策、当好参谋，促进换届选举顺利圆满完成。
4．重视宣传发动是促进换届选举工作的重要手段 事实证明，通过深入细致地宣传工作，大张旗鼓地发动群众，积极引导群众，才能保证党和政府的意图与群众的意志一致；也只有充分调动群众的积极性，村民的民主意识增强了，参与选举的热情高涨了，我们开展的民主选举村级组织才有群众基础，民主选举村级组织的目的才能最终实现。
回顾我乡村级组织换届选举工作，在上级部门正确领导下，在乡全体换届选举工作人员共同努力下，整个选举过程充分相信群众，依靠群众，走群众路线，充分发扬民主，体现群众意愿，达到了群众满意，干部满意，党委、政府满意的目的，收到了预期效果，确保了全乡社会大局的稳定。
中共XX乡委员会 XX乡人民政府 2012年2月10日
