加强领导 创新载体
深入开展民族团结进步创建活动
龙煤集团双鸭山分（子）公司民族团结进步创建工作汇报提纲
龙煤双鸭山分（子）公司的前身是双鸭山矿务局，1947年建企，2001年改制为双矿集团公司，2009年分立为双鸭山分（子）公司。公司现有资产总额100.08亿元，基层单位36个，员工总数55619人，其中少数民族员工837人，他们主要分布在市、矿区域内，居住比较分散。837名少数民族员工中，有回族423人，满族285人，蒙古族50人，朝鲜族68人，锡伯族5人，赫哲族2人，土族4人。其中，有少数民族党员145人、团员11人、中级管理人员10人、初级管理人员42人。
近年来，公司党委按照省、市委宣传部、统战部、民委关于不断巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系的工作要求，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，以“促团结、谋发展、创和谐、保稳定”为目标，积极推进党和国家民族政策、法律法规的贯彻落实，广泛扎实地开展民族团结进步创建活动，切实维护了少数民族员工群众的利益，促进了企业和谐发展。
一、加强领导，为创建活动提供坚强保证
公司党委把民族团结进步创建活动作为“一把手”工程来抓，从企业和谐发展的高度深刻认识开展民族团结进步创建活动的重要性，从组织领导、经费保障、方案制度、宣传教育、督查考核等方面入手，保证活动顺利开展。一是加强组织领导。公司两级党委成立了以党政一把手为组长、主管党政副职为副组长、有关部门负责人为成员的民族工作领导小组，制定了民族团结进步创建活动方案，并将其纳入公司两级党委日常工作之中。二是提供经费保障。在资金比较紧张的情况下，坚持民族工作资金保障不动摇。采取单位资助、各级部门扶助、工会救助、群众捐助等办法，每年都筹集和投入资金500多万元，确保民族工作资金使用到位。三是制定和完善相关制度。公司两级党委制定和完善了民族工作例会、走访调查、扶贫帮困等相关工作制度，从制度上保障了民族团结进步活动的有序开展。四是强化督查考核。将民族团结进步创建活动开展情况纳入公司党委的年终考核目标，实行月安排、季考核、年总评，并由党委宣传部进行不定期检查，及时解决民族工作中存在的问题，使创建活动始终做到“有组织、有领导、有目标、有措施、有效果”。
二、强化教育，为创建活动提供思想保障
民族团结教育事关社会发展大局，事关企业科学发展和和谐稳定。公司党委以贯彻落实全省第六次民族团结进步表彰大会精神和《黑龙江省民族工作条例》为重点，在全公司
开展了“从党的基本路线看民族工作的重要性；从矿区长治久安看民族工作的紧迫性；从员工队伍构成看民族工作的必要性；从推动公司转型发展看民族工作的实效性的“四从四看”活动。通过政治理论学习、大课辅导、举办专题讲座等形式，教育引导干部员工正确认识民族工作的深刻内涵和重大意义，进一步提高抓好民族创建活动的责任感和使命感。
与此同时，各基层党委、工团组织，还以举办少数民族法制培训班、少数民族联谊会、发放民族法律法规传单等活动形式，在少数民族员工中开展政策法规的宣传教育。并充分利用广播、电视、网络等形式，深入贯彻落实“两部一委”《关于在全省深入开展民族团结进步创建活动的实施意见》的精神要求，全方位、多角度地在各级党政领导干部和员工中进行党的民族政策宣传教育。通过开展各种形式新颖、内容丰富、团结向上的宣传教育活动，公司上下营造出了人人参与民族创建，人人促进团结进步的浓厚氛围，使各级领导干部和员工普遍认识到“民族工作无小事”，没有民族的团结，就没有企业的发展壮大。
三、结合实际，为创建活动提供政策保障
公司党委认真落实民族政策，积极为少数民族员工办实事、办好事，鼓励他们投身企业的发展建设，具体做到了“四从”：一是从政治上关心。在发展党员、培养后备干部、提拔使用干部、评定专业技术职称、选举职工代表、评选劳模
等方面，都在同等条件下优先考虑少数民族员工。2009年以来，公司共提拔副处级以上少数民族干部 7人，科级干部28人，发展党员13人，获高、中级职称的46人，职代会中少数民族代表占5％，每年都有10％的少数民族员工获得各级先进工作者称号。东荣三矿副矿长刘金岐和选煤厂厂长柳海军还多次获得公司特等劳模称号。刘金岐还曾是全国劳动模范，并荣获各项荣誉称号达87个。二是从生活上体贴。在回族员工较多的厂矿拨专款建成清真寺、回民食堂、回民保健食品加工车间，在回民人数少的单位也都专设了窗口。每逢春节、中秋节和回民开斋节都给放假并发放米、面、油等副食品。三是从政策上倾斜。每年公司职代会都能及时对各类宗教组织反映和提出的问题给予明确答复和解决，对于贫困的少数民族员工，公司每半年发放一次救济款、救济面，并帮助特困学生交学费。为帮助他们尽快脱贫，公司工会还通过扶贫贷款、提供致富信息、政策保护等方式引导扶持他们发展个体经济，走劳动致富之路。目前，公司帮扶建起的饭店、糕点厂、啤酒批发、小商店、家电修理共有20余个网点。四是从活动上支持。每年都组织有特长的少数民族员工参加公司及各单位举办的各种赛事，并在就餐、用车、奖金、服装等方面给予资助。特别是在回族开斋节庆祝活动期间，各民族所在单位党委领导都及时送去3000元至5000元不等资金，以示祝贺，加深了各民族之间的兄弟情谊。
四、创新载体，拓展民族创建活动平台
结合实际在提高各族员工群众幸福指数上下功夫，是公司党委的一大特色。一是加强基础设施建设。通过实施矿区棚户区改造工程，使贫困家庭住进了宽敞明亮的新楼房。各生产矿还投入资金对民族群众活动场所，新增了健身设施，并对部分庭院、公园等场所进行了修改和完善。如：七星矿投资近300万元为矿区修建了柏油路，为少数民族居住人员较多的土楼安装了暖气，为矿区民族群众的生产生活创造了良好的环境和条件。二是全力开展矛盾纠纷排查化解工作。与公司社会治安综合治理工作相结合，建立了处理涉及民族因素的群体性、社会性事件应急预案，建立健全了公司、厂矿、区科三级网络，积极开展隐患排查调处工作。坚持预防为主，成功处理不和谐、不稳定的突出问题，加强调研和各部门的沟通协调，努力把矛盾和问题化解在基层。三是开展创建“和谐教堂”活动。督促宗教活动场所积极完善规章制度，帮助其改善场所整体形象，规范管理秩序，整治安全隐患，有效提升了场所管理层次，有力地维护了各单位区域内民族团结稳定和谐的大局。四是开展了“爱矿山、创效益、做奉献”活动。公司党委还在少数民族和广大员工群众中开展了“爱矿山、创效益、做奉献”活动。蒙古族中级管理人员刘莉把自己多年在报社所写下的新闻装订成《行思记录》作品集，并由黑龙江人民出版社出版发行，她还把这些作品
集免费发放到新闻爱好者手中，为新闻工作者提升素质，促进工作质量的提高做出了应有的贡献。新安、双阳、七星等煤矿结合少数民族员工较多的实际，不失时机地组织少数民族员工家属给大战的生产段队班前送糖水、送包子、送鸡蛋，把绣有“安全”、“幸福”字样的鞋垫送到入井口，把自编自演的安全生产内容的文艺小节目送到井口班前，有效地配合了全矿的安全生产建设。五是开展了丰富多彩的文化活动。在少数民族人员较多的各单位党委，把少数民族活动与员工群众的文化活动有机地结合，深入开展了“激情广场”大家唱、“文化广场”大家学、“健身广场”大家练、“民族竞技”大家比、“民族节日”大家庆等活动。集星公司、七星煤矿等单位，还把活动触角延伸到社会，开展了丰富多彩的“邻居节”等文化活动，在社会当中树立了良好的形象。使各民族文化活动开展的有声有色，创造了良好的民族“大家庭”氛围。
总之，几年来，公司民族员工在我公司科学发展、安全发展、转型发展和和谐发展的工作中，发挥着积极的不可替代的作用，促进了安全发展、效益发展、和谐发展。截至目前，公司已连续11年消灭了10人以上事故，连续10年消灭了瓦斯煤尘事故，连续5年消灭了3人以上事故；持续打造了全省“安全绿洲”。截止2010年末，公司资产总额达到了107.43亿元，核定年生产能力1300万吨，累计生产原煤
3.92亿吨，职工年人均工资达到33790元，上缴各种税费45亿元。各级民族人员积极奉献，努力拚搏，创新工作，不仅使自身在公司获得了较高的荣誉和好评，更使公司先后获得全国“五一劳动奖状”、全国“安康杯”竞赛优胜企业、“中华环境友好企业”、全国“十一五”节能减排杰出贡献奖、“省创新型企业”、省先进企业党组织、省民族团结进步模范集体等多项荣誉称号。
