创民主法治社区 建平安和谐家园
----XX社区民主法治建设工作经验材料
XX社区成立于2003年11月，辖区面积22平方公里。现有居民7269户、19719人。社区两委成员7人，网格信息员7人，在册党员49人，报到在职党员68人，非建制党组织1个，辖区单位10个，个体商业网点640个，有志愿者队伍 10支500余人。近年来，在街道党工委的正确指导下，社区始终坚持以党建为核心，以服务为载体，以文化为平台，坚持加大依法治理力度。成立了以社区党支部书记为组长的民主法治建设工作领导小组，不断健全自治组织机制，使各项工作有序开展。
一、健全民主决策管理制度，推动社区管理透明化。
1、实行民主管理、民主决策，调动居民参与社区管理的积极性。凡是涉及社区重大事项，必须通过社区党员议事会、居民议事会逐项讨论表决。
2、实行民主监督，全面落实各项规章制度。凡是社区的重大事项和群众关心的热点难点问题都向居民公开，接受群众监督。建立了民主监督小组，并充实完善社区居民议事、财务管理、民主理财、定期评议等规章制度，经常性地对居务、财务等事项进行监督检查，做到商量重大事项时邀请监督组成员参加。
3、公开居务、财务，让群众做社区事务的明白人。社区成立财务监督小组，定期审核公布。为了管好财务，所有支出单据，必须注
明用途，依次由经手人及居民议事委员会成员签字、社区党支部书记审批签章。社区印章使用符合管理规定，并真实完整的做好台帐管理。
二、创新社区治理与服务模式，实现民主管理有序化。
1、“四四六”工作模式，实现社区治理精细化。社区针对流动人口多，保障房新迁入居民多、弱势群体多、矛盾隐患多、迫切需要提升社区管理服务能力的“四多一迫切”的实际情况，提出了“四四六”社区治理服务模式，即构建社区党支部、居委会、群众工作室、一站式服务大厅“四位一体”的社区组织构架；运行基层党组织管理服务网络、社区网格化管理服务网络、居民自治组织自我管理服务网络、社会化便民利民服务网络“四网并行”的社区管理服务机制；形成群众权益维护体系、流动人口和特殊人群流动管理体系、信息网络服务管理体系、思想道德建设体系、群众自治自律管理体系、群众工作社会评价体系的“六大管理服务体系”。
2、组建联合巡逻队，实现“点、线、块”社区治安防范新模式。经过摸索研究，华苑社区整合多方力量，组建了一支由派出所民警、社区民兵、治保信息员、城管执法队员、纠纷调解员、计生信息员等人员组成的综治联合巡逻队，所有巡逻人员配有袖标、电筒、巡逻自行车等装备。组建联合巡逻队后，对社区治安格局重新进行定位。实行管理防范“点、线、块”新模式，实现立体交叉、全面覆盖。点：以户和重要路口、要害部位、校园门前等为防范内容，负责法制宣传教育、邻里守望、巡逻巡控、纠纷调解、平安创建等活动的开展。线：以社区内道路、周边公路为防范对象，每天沿线路巡逻、治安温馨提
示、传递各种治安维稳信息等。块：将社区划分成8个责任块，组建群防群治队伍。实行包保责任制，大力推进治安防范、法制宣传、社会帮教和民间纠纷调解、加强重点人口和高危人群管理等。
3、强化服务网络建设，引导发动群众参与。为更好地发动居民参与社区民族法制建设工作，提高居民群众的自治化组织化程度，社区党支部组建各类社会组织和志愿者服务队伍，促进居民自我管理、自我教育、自我服务。进一步完善社区党员代表大会、居民代表大会、居民议事小组工作制度，使居民群众积极参与社区各项重大事务，形成了居民自治组织常态化工作格局。
三、加大排查调处各类矛盾纠纷，推进社区民主法制建设。
为认真落实中央综治委《关于切实做好矛盾纠纷大排查大调解工作的意见》，做好社区各类矛盾纠纷的排查调处工作，着重抓了以下工作：一是充分发挥三级网格矛盾纠纷排查调处网络作用，抓好排查各种矛盾隐患分类。二是对排查出的矛盾纠纷，进行责任包案有效化解。几年来，社区内未发生重大刑事案件，民事纠纷调解率达到100%，成功率98%。
四、强化法制教育，实现社区法制宣传教育规范化。
社区以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要着手抓好以下几方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。社区指定专人利用社区报、法制宣传栏、电子屏等定期出刊宣传与社区居民切身利益密切相关的法律法规；建立了一支法律服务志愿者队伍，邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，利用居民大
讲堂为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助；利用远程教育的平台，针对辖区居民实际情况，开展法制教育活动；同时社区图书室配置了法律图书、杂志等不断更新，新建的电子阅览室，向居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。社区劳动保障也就业平台还成立爱心编织站，为社区失业人员提供灵活就业，一定程度上促进社区平安建设。二是社区根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务调节站，配有专职的调解人员，为居民提供法律咨询、调解纠纷，并经常上门服务，为居民排解矛盾，努力做到“小事不出门，大事不出社区”；设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。
五、加大法制引导力度，促进社区依法治理
随着社区成员复杂化、问题多元化、矛盾焦点化与需求层次化，社区建设和管理都必须在法律和政策允许的范围内进行，解决群众的问题及矛盾也都需要以法律为依据。我们按照“以人为本”和“以法为本”相结合的原则，充分利用社区党校、社区报、远程教育、电子屏、各类文体活动等有效载体，开展社区法制宣传教育，全面提高社区居民的法律素质，通过法律法规、政策的宣传教育，引导社区居民依法表达诉求，依法解决问题，推动依法治理，形成政治安定、社会稳定的局面；聘用退休法律工作者开展法律咨询服务，通过加强法律和政策引导，使社区居民树立法制意识，增强依法参与社会活动的自
觉行，用法律手段来维护自己的利益，解决社区生活中的矛盾，推动社区民主管理和依法治理。
以上是XX社区民主法制建设的主要做法和体会，在以后的工作中，我们将进一步加大法制宣传教育力度，扎实有效的推进依法治理社区的工作，为构建平安和谐社区而努力工作！
