在包头市乌兰察布商会第二届理事会上的讲话
（2011年4月27日）
尊敬的各位领导、各位代表，同志们，朋友们：
今天，包头市乌兰察布商会隆重召开第二届理事会。在此，我代表包头市工商联、总商会对大会的召开表示热烈的祝贺！向莅临会议的乌兰察布和包头市各位领导、各界朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向与会代表致以诚挚的问候！并向新当选的各位会长、副会长表示热烈的祝贺！
随着我国社会主义市场经济体制的进一步建立和完善，各地到外省（区）甚至到国外经商办企业的人员越来越多，异地商会也由此应运而生。近些年，我市已先后成立了9个异地商会，并且呈现出加快组建的趋势，仅去年就有3家异地商会相继成立，目前，包头市山西商会、福建商会、陕西商会、辽宁商会也正在筹备组建过程中。包头市乌兰察布商会作为我市组建较早的一家异地商会，成立六年多来，认真贯彻执行党的方针政策，切实维护会员的合法权益，努力促进乌包两市的经贸交流，积极组织会员企业参与社会公益慈善事业，为促进包头经济社会又好又快发展做出了重要贡献。商会的组织凝聚力不断增强，社会影响力不断扩大，成为落户包头的异地商会中的佼佼者。这次大会不仅是全体会员政治生活中的大事，也是包头市工商联、总商会基层组
织建设的一件大事。本次换届为乌兰察布商会发展注入了新的活力，增添了新的动力，对于在包乌兰察布人继续团结奋斗，锐意进取，开拓新领域，谋求新发展，更深层次的融入到包头经济社会发展中，必将起到有力的推动作用。
异地商会是社会主义市场经济发展的必然产物。市场经济作为开放型经济，为各地人员之间和资金投向的流动创造了有利条件。哪里有好的投资环境，企业就往哪里去，哪里的环境优、好赚钱，老扳就往哪里挤，这已经成为市场经济的一项潜规则。那些远在它乡的人员在企业发展到一定的规模和实力后，要求建立异地商会的呼声就自然产生。同时，异地商会的建立也是一个相同区域在外地经商办企业人员维护其自身利益的需要。凡是能够到异地他乡经商办企业的人，大多都有过人的胆识和经商的才能。但就大多数人而言，在创业的历程中，或多或少都会遇到各种困难和问题，实践要求他们在异地他乡人生地不熟的情况下，要有一个属于他们自己的组织让彼此可以述苦诉情，为他们维权，为他们撑腰。所以非公有制经济人士要求建立异地商会的积极性普遍很高。异地商会作为一个新生事物，既有与其他基层商会相同的功能，但也有它自身的特点，归纳起来大致有六个方面。一是信息交流的功能。商会建立后，通过平时经常性的活动和聚会，可以使平时忙忙碌碌的人有时间在一起进行相互的信息交流和沟通。一些商业当中的情况在自己看来很平常，但对他人来说可能
就是商机；一些信息在自己看来也许没有什么作用，但其他相关人员可能就是“宝贝”；一些人还会在情况互通中产生“火花”，形成新的发展思路和办法。二是维护权益的功能。共同维权，是建立商会组织一个十分重要的功能，也是大家能聚到一起的一条“主线”。事实表明，在许多情况下，通过商会组织和商会中的法律顾问和有关领导及工作人员，一些会员中发生的困难和问题，比较容易得到协调或妥善解决。乌兰察布商会的维权服务工作就开展得非常突出，已经成为一个品牌。三是联络乡情的功能。在我国，尤其是在经商办企业的人群中，情乡观念是看得很重的。俗话说“老乡见老乡，两眼泪汪汪”。在异地商会建立之前，一个地域的人员在同一个地方经商办企业，除了部分人有亲戚关系或在经商中有业务往来外，大家都忙于“赚钱”，平时很难聚到一起。而有了商会组织，大家就可以定期和不定期地聚会和开展各类活动，通过联系和相互沟通，情乡观念会得到进一步发展和加深。四是合作投资的功能。通过商会组织可以产生1加1大于2效果。比如，要去争取一些投资项目，以一两家企业的实力很难“竞拍”到，但通过商会的组织，使有投资意向和能力的企业聚在一起，你出几百万，我出几千万，一些项目就可以轻而易举地“拿下”。五是融资互助的功能。一个相同区域的人员经常聚会，大家彼此熟悉了解和信任了对方，就会在一些融资方面相互拆资和帮助，这样对双方都有利。有些地方还进行更大范围、更高层
面、更深层次的金融合作，如通过异地商会的信誉和诚信度，争取一些商业银行的支持和授信。这样，既能够较好地解决企业融资难、担保难、信贷难的问题，也使异地商会作用得到较好地体现。六是促进地区间经济合作的功能。一些在外地经商办企业的人员，在异地他乡经过几年的发展，积聚了较强的实力后，根据目前企业发展的方向和家乡的投资环境，可以通过商会的牵线搭桥，重新回到家乡投资兴业。我认为，我市的异地商会要很好地发挥这些功能。
下面，我就进一步做好商会工作，讲几点意见。
一、把握形势，充分认识商会在经济社会发展中的重要作用。近年来，包头市委、市政府高度重视非公有制经济发展，把加快非公有制经济发展作为增强经济实力、提升发展质量、保障改善民生、促进社会和谐的一件大事来抓，不断完善政策措施，优化发展环境，构筑发展平台，非公有制经济呈现出蓬勃发展、量质齐升的良好态势。2010年，全市民营企业已发展到近2万户，个体工商户突破7万；非公有制经济实现增加值1210亿元，占全市生产总值的50.5%，由“十一五”初期的“三分天下有其一”发展到“半壁江山”；非公有制经济固定资产投资达1100亿元，占全社会固定资产投资的66%，实现税收近百亿元，占全部税收的一半；非公有制企业从业人员达90万人，占全市从业人员的60%以上。广大民营企业家致富思源，富而思进，积极履行社会责任，
主动参与新农村建设和捐资助学、扶危济困等社会公益慈善事业，为政府分忧，为群众解难，赢得了社会的广泛赞誉。我市非公有制经济已成为拉动经济增长的主力军、财政增收的重要来源、吸纳就业的主渠道和促进社会公益事业的重要力量。这些成绩的取得，离不开全市广大非公有制经济人士的艰苦创业和拼搏进取，包括乌兰察布商会在内的各基层商会协会也功不可没。
培育和发展中国特色的商会组织、充分发挥各类商会的作用，是完善社会主义市场经济体制、加快政府职能转变、深化行政管理体制改革的必然要求，也是搭建政府与企业沟通平台、促进经济社会和谐发展的必然要求。随着改革开放的不断深入和非公有制经济的快速发展，商会的职能必将进一步拓展，作用必将进一步凸显。去年9月16日，中共中央、国务院印发了《关于加强和改进新形势下工商联工作的意见》（中发„2010‟16号）。《意见》针对我国非公有制经济健康快速发展和非公有制经济人士队伍不断壮大的新形势下工商联工作对象、性质、地位、职责、作用发生的重大转变，提出了一系列新的理论观点、政策举措和制度安排，其中，专门就培育和发展符合中国国情、体现商会性质的中国特色商会组织提出了明确要求。指出：各类商会必须坚持中国特色社会主义理论体系，深入贯彻落实科学发展观，坚持中国共产党的领导，把对党负责和对会员负责有机统一起来，把贯彻党的主张和反映会员利益诉求充分结合起来，确保商会始终朝
着正确的方向发展；必须坚持围绕中心、服务大局，引导会员在争取企业科学发展的同时，为推动行业健康发展、促进区域经济协调发展贡献力量；必须坚持完善法人治理结构，完备以章程为核心的规章制度，健全商会内部运行机制，加强商会领导班子建设和专职工作人员队伍建设，确保商会依照法律法规和章程开展活动；充分发挥好宣传政策、提供服务、反映诉求、维护权益、加强自律等作用，努力把商会建设成为促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长的实践平台。
二、牢记宗旨，进一步提高服务会员科学发展的能力和水平。 异地商会建立后，如何正确发挥作用，是一个十分重要的问题。从一些异地商会的成功经验看，应当努力做到以下几个方面：第一，必须有一个工作得力的商会班子。同任何组织一样，异地商会作用发挥的好差与其领导班子是否坚强有力和正副会长们是否热心于商会事业密切相关。商会必须建立在大多数来自同一地区经商办企业人员有较高积极性的基础上，必须有若干个有一定规模和实力的企业领导起骨干带头作用，发起者必须在这些老乡中有较高的威信，并对商会组织有一定的奉献精神，商会秘书长和聘请的工作人员必须精干得力。第二，必须要有一套健全规范的工作制度。从组织建立开始，就应当建立起一套比较健全规范的工作制度。一个组织不靠规章制度来约束和保障，它的作用发挥和正常运转就是不牢靠的。一般来说，一个异地商会应建立的
制度基本是：会长办公会议、理事会、每年的会员大会或会员代表大会、联谊活动制度，以及经常性的活动制度、经费开支和使用管理制度等等，都必须建立健全。第三，必须围绕党和政府的中心工作经常开展活动。这里强调的一点是，尽管异地商会有自身的一些特点和活动规律，但在活动开展的许多方面，必须围绕党和政府中心工作来进行，而不能有过多的“各行其是”。依法经营、诚实守信、爱国奉献、科学发展、国家倡导的产业导向等，都是商会组织要经常对会员企业强调和要求的。第四，必须按照国家法律法规的要求为会员维护合法权益。只有努力做到维护会员企业的合法权益，才能取得会员们的信任而增强组织的凝聚力。但必须指出的是，这种维权必须是合法、理智和有序的。否则，一些所谓的维权就会走向反面。切忌以维权之名做出不合法行为的现象。同时，还要防止对异地商会功能边际不切实际的扩大化，以为异地商会的作用可以无所不能，无事不包。第五，必须有合法的经常性的经费来源。一个组织没有一定的经费保障是很难长期生存的。目前，大多数异地商会的经费是通过会费的收取来筹措的，会长、副会长出大头，常务理事其次，会员企业出小头，一般每年收缴一次；有一些异地商会通过会员企业共同投资项目，从项目所产生的利润中提取一定的比例，作为活动经费，这种方法大家比较愿意接受；还有一些有实力的商会通过会员集体购臵商会房产，用房产产生的收益作为商会的费用，等等。总之，是
“八仙过海，各显神通”。
商会的根本宗旨是为会员做好服务工作，要始终坚持“服务立会”的思想理念，积极探索服务工作的新途径、新领域，创新服务形式，丰富服务内容，提高服务水平。一要发挥促进发展的平台作用。商会是个为企业服务的平台，企业有需求，商会就要出面帮助，促进会员企业的发展，引导会员适应市场变化，主动调整结构、转型升级，加快转变发展方式，促进非公有制经济又好又快发展。二要发挥沟通信息的桥梁作用。商会要及时掌握信息，通过多层次、多渠道、多方式向会员发布，准确地为会员提供政府经济政策信息、市场动态信息，让更多的会员企业得到实惠，解决实际问题。三要发挥联系两地的纽带作用。作为异地商会，要在推进乌包两市经贸合作方面，以乡情、亲情、友情为纽带，穿针引线，牵线搭桥，推动相关产业、相关企业共享资源，为两市经济社会发展服务。四要发挥履行责任的组织作用。引导企业在合法经营、依法纳税的同时积极参政议政，踊跃投身“光彩事业”和慈善公益事业，树立和维护良好的社会形象，履行好社会责任。五要发挥维护权益的引导作用。异地商会要成为企业之家，代表并维护会员的合法权益，反映会员的意见、要求和建议，加强与工商、税务、金融、社保、环保等部门的沟通和联系，增强法律意识，健全法律服务体系，依法维护会员的合法权益。六要发挥和谐关系的促进作用。做好会员企业内部的和谐、商会
会员之间的和谐、商会企业与社会的和谐，互相帮助，互相促进，营造良好的、宽松的、积极向上的氛围，要引导会员努力创造就业岗位，关爱员工，打造和谐企业。
商会工作既是服务，也是奉献。希望包头乌兰察布商会新一届班子要团结协作，热心会务，以良好的服务来团结会员、凝聚人心，获得会员的认同感和归属感，使商会真正成为广大会员的娘家，成为团结凝聚乌兰察布在包创业人员的主心骨和有效载体；要继续发扬解放思想，敢为人先，艰苦奋斗，同心向前，外向发展，开拓打拼的优良传统，把商会整体工作推向一个新的阶段，提高到一个新的水平，努力建设一流民间商会，为加深乌包两市的友谊，为包头经济社会的发展为建设富裕民主文明和谐的新包头做出新的更大的贡献。
最后，祝包头市乌兰察布商会不断发展壮大！祝各位领导和企业家们身体健康，工作顺利! 谢谢大家! 9
