金发改综合„2011‟ 号签发人：刘 宏
金昌市发展和改革委员会
关于报送2012年工作（建议）计划的报告
市政府办公室：
根据金昌市人民政府办公室《关于报送2012年工作计划的通知》（金政办发 „2011‟119号）要求，我委在充分调查研究的基础上，结合“十二五”规划和当前工作实际提出了2012年工作（建议）计划，请审阅。
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一、主要经济社会发展指标建议计划
2012年经济社会发展的主要预期目标为：
——地方生产总值增长15 %；
——财政收入增长13%；
——全社会固定资产投资增长20 %；
——社会消费品零售总额增长 18%；
——进出口贸易总额增长20%；
——市区居民人均可支配收入增长13%；
——农民人均纯收入增长12.5%；
——万元GDP能耗下降3%以上；
——城镇登记失业率控制在4.5%以内；
——居民消费价格涨幅控制在4%左右；
二、2012年工作重点
一是加大项目建设力度。继续实行重大项目市级领导包抓责任制、重大项目工作例会制和固定资产投资目标责任制，完善重点项目包抓奖惩机制。进一步加强项目前期工作，积极争取纳入国家和全省盘子，争取更多的政策和资金支持。加快推进金阿高等级公路、金昌综合客运枢纽中心、金阿铁路延伸至策克和金昌火车站等项目前期工作，积极配合做好兰州至张掖增建三四线项目前期工作。抓好重大项目建设，加快金武高速公路项目建设进度；加快推进市区2×330MW热电联产项目建设，确保第一台机组投产运行；抓好车用天然气、永昌发电公司2×100MW机组改造工程以及中 —２—
科5MW光伏发电项目、华能新能源公司20MW特许权招标项目、中国三峡新能源公司金昌风电开发项目等项目建设。实施好市区供热及管网、城市道路、城市景观、永昌县污水处理厂中水利用等城镇基础设施建设。加快石羊河流域重点治理项目清河灌区节水改造、东河灌区续建配套与节水改造、西金干渠改扩建工程建设进度。全面执行项目“四制”，强化项目管理，不断完善项目代建制。
二是深入推进工业强市战略。重点支持金川集团公司三矿区贫矿资源开发、选矿厂尾矿再选、6万吨电解镍、镍铜冶炼制酸系统酸性废水深度处理等项目建设；加大项目协调力度，确保鑫华150万吨捣固焦及300万吨重介洗煤、丰盛20万吨合成氨、日升隆60万煤吨低温干馏等项目建成投产；抓好东烨100万吨特钢、金泥40万吨电石、镕凯20万吨电石等项目年内建成。加快园区水、电、汽、路等基础设施建设，完成开发区综合服务中心项目建设任务。加快推进镍合金、光电、风电、电池、PVC等新材料高技术产业项目建设。围绕“工业固废综合利用示范基地”建设，抓好尾矿冶炼弃渣、磷石膏、脱硫石膏和粉煤灰等固体废弃物的综合利用。支持实施好110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司冶炼炉渣综合利用等项目。积极支持金川集团公司冶炼烟气综合治理、镍都实业公司镍盐产品节能技术降耗和金铁集团高炉煤气自备发电供热等重点项目建设。
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三是切实抓好“三农”工作。稳步实施永昌县千亿斤粮食项目，以建设养羊大县和优质肉牛基地为目标，大力发展草食畜牧业，新发展标准化养殖小区10个，培育养殖户200户。加大对农产品的物流仓储设施和专业市场建设，加快标准化生产示范基地建设。围绕“一区三镇七个中心村”的试点布局，继续实施城郊村综合改造和基础设施配套建设，加快高岸子、北海子新农村建设进度。积极发展农村二三产业，加大劳务输转力度，增加农民收入。
四是大力发展服务业。加快河西堡物流园区、太西煤集团公司物流园区以及金川区产业发展物流中心项目建设进度。规划建设金昌物流园区和有色金属原材料交易市场。全力推进旅游业发展，重点支持骊靬古城建设。积极发展金融保险业，不断完善金融体系建设。建立健全农村消费网络，继续推进“万村千乡”、“双百市场”工程建设。实施好北京路市场、金三角市场改扩建工程，积极引进大型综合购物中心，推动商业网点上档升级。
五是深化重点领域改革。支持金川集团公司整体上市工作；力争金泥集团公司实现上市；继续深化城乡综合配套改革，在土地流转、户籍改革、社会保障、就业服务等方面取得新突破，做好国家农村改革市级综合改革实验区工作，力争流转土地累计超过20万亩。按照出台的《金昌市公立医院改革实施方案（试行）》，加快公立医院改革，全面试行医 —４—
疗机构绩效工资制，逐步实现公共卫生服务逐步均等化。深化区域经济合作，加快推进金昌—武威区域经济一体化发展。争取早日开工建设金昌海关和出入境检验检疫机构建设。
六是推动各项社会事业协调发展。推进学前教育体系建设，完成永昌县幼儿园改扩建、朱王堡镇中心幼儿园以及金川区宁远堡镇幼儿园、高岸子新村幼儿园等农村学前教育基础设施建设。筹建永昌县七中、新区中学建设项目。全力推进特殊教育学校改扩建、中小学校舍安全工程等项目建设进度。大力发展卫生事业，争取建设金昌全科医生培养基地、儿童专科医院、永昌县特殊教育教学楼及附属设施等项目；全面推进金昌大剧院、博物馆和传媒中心等公共文化设施工程。抓好县、区体育健身场所建设工程。切实做好蔬菜、粮、油、肉品等农副产品的储备工作，健全完善市场供应应急机制，充分发挥价格调节基金和低保标准与物价挂钩机制。加快推进防震减灾避难场所和救灾物资储备库、金昌市老年康复中心等项目建设，不断完善养老服务体系建设。继续抓好经济适用房、廉租房、农村危房改造、棚户区改造等项目建设。
二〇一一年十月九日
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主题词：经济管理工作计划报告
金昌市发展和改革委员会2011年10月9日印
共印10份
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