学习《廉政准则》党课讲义
XXX
教学目的：认识和掌握《廉政准则》中的相关规定，并在学习中以实际行动来践行
教学对象：全乡党员干部职工
今天的廉政党课主要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》（以下简称《廉政准则》），结合实际工作，就学习贯彻《廉政准则》，谈谈几点想法，供大家参考。
讲第一个问题：
《廉政准则》是规范党员领导干部从政行为的重要基础性党内法规。
1、《廉政准则》的形成过程：我们党历来高度重视党员领导干部廉洁自律工作，不断加强对党员领导干部廉洁从政方面的教育、管理和监督，也不断健全完善党员领导干部廉洁从政行为规范。为把党员领导干部廉洁自律工作逐步纳入规范化、制度化的轨道，1997年3月，中央制定了《廉政准则（试行）》。十六大以来，随着新时期党建工作特别是反腐倡廉建设的不断深入，为适应现实需要， 2007年初，中央纪委着手开展修订《廉政准则（试行）》工作。修订送审稿最后经中央政治局会议审议通过。中央于2010年1月18日印发《廉政准则》。
2、《廉政准则》的主要内容：《廉政准则》分为总则、廉洁从政行为规范、实施与监督和附则等4个部分,共18条。
总则部分,强调了党员领导干部廉洁从政的重要意义,对党员领导干部廉洁从政从正面提出了五个必须，同时也明确了促进党员领导干部廉洁从政必须坚持的原则。
第一章从8条禁止提出了52个“不准”。
第二章“实施与监督”部分,重申和明确了各级党委(党组)和纪检机关贯彻落实《廉政准则》的责任,并分别从教育、监督、考核、责任追究等方面提出了具体要求。
第三章“附则”部分,明确了《廉政准则》的适用对象,并对有关地区部门单位依据《廉政准则》制定具体规定提出了要求。
3、《廉政准则》的地位和作用：《廉政准则》在党内法规体系中居于重要的地位，主要表现在以下三点：一是效力等级高。二是适用对象重要。三是内容比较全面、系统。作为规范党员领导干部廉洁从政行为的基础性法规，《廉政准则》的作用可以概括为以下几点：
（一）《廉政准则》为党员领导干部廉洁从政提供了明确的自律标准。要保证党员领导干部廉洁奉公，全心全意为人民服务。《廉政准则》从8个方面对党员领导干部提出了52个“不准”的要求。
（二）《廉政准则》为促进党员领导干部廉洁从政提供了有效的监督途径和措施。
（三）《廉政准则》为进一步完善惩治和预防腐败体系提供了有力的工作抓手。《廉政准则》作为规范党员领导干部从政行为的基础性法规，是建立健全教育、监督、预防、惩治等方面制度的重要基础。
（四）《廉政准则》有利于进一步树立党和国家的廉洁形象。《廉政准则》的规定，标准很高、要求很严，鲜明地表达了我们党廉政建设的主张，清楚地表明了我们党提倡什么、反对什么，彰显了我们党和国家从严治党、从严治政，绝不容忍腐败的决心和态度。
4、《廉政准则》的主要特征首先，《廉政准则》的首要特征是“转正”了。由过去的试行性质转为正式的党规党法，这本身就是一种突破。在制
度方面由试行而“转正”，必将大大提高《廉政准则》的规范程度和公信程度。在具体的实践中，《廉政准则》必然会时时起到一种提醒的标示性警戒作用，在此基础上成为党以制度治理腐败的有力依据。其次，《廉政准则》的突出特色在于与时俱进，全面深入。《廉政准则》治理经济腐败的条条目目，大都紧贴当今改革开放经济建设的实际，点面结合，具有内在的逻辑性和统一性。最后，《廉政准则》的深刻内涵在于对“炫耀性”腐败和“身边人”腐败的治理。“炫耀性”腐败是指个别不法领导干部利用公款为个人求排场、摆阔气的腐败行为;“身边人”腐败顾名思义，是指个别不法领导干部利用手中权力，为自己身边的工作人员、亲属等关系密切的“身边人”谋求非法利益的腐败行为。总之，《廉政准则》的出台，标志着依靠党内制度治理腐败进入到新阶段。
讲第二个问题
就学习贯彻《廉政准则》，谈谈个人的几点想法：守信念 守准则 守清廉 切实把准则要求转化为行动指南。
1、充分认识中央颁布《廉政准则》的重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性胡锦涛总书记指出，坚决反对腐败是党必须抓好的重大政治任务，全党必须深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。由于我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，腐败现象滋生蔓延的土壤和条件在短期内难以消除，特别是一些领域的体制机制制度还不健全，反腐倡廉建设任务仍然艰巨。我们决不可掉以轻心，要更加增强忧患意识，更加居安思危。
2、严格按照《廉政准则》提出的要求和规定，着力解决涉及领导干部廉洁自律的突出问题《廉政准则》是党的纪律，是党员领导干部必须遵守的规矩，不可超越的界限。《廉政准则》设立的8条禁止规定和52个不准，
具有很强的针对性和现实性。在此我着重谈谈党员干部作风方面的问题。近些年来干部队伍作风方面存在的突出问题是：有些干部宗旨意识不强，事业心和责任心不强，工作心浮气躁，形式主义、官僚主义严重，表里不
一、言行不一，贪图享受，铺张浪费，有的甚至沉溺于灯红酒绿、吃喝玩乐，见利忘义、以权谋私，等等。就我乡而言，乡党委、政府对干部队伍特别是领导干部的作风建设一直高度重视，采取了许多有力和有效的措施，取得了较好的效果。实践证明，绝大多数干部始终保持良好的精神状态和作风，勇于进取、勤奋工作，为我乡快速发展作出了重要贡献。但同时，我们也要清醒地看到，干部作风上还存在着一些不容忽视的问题。贯彻落实新形势下加强作风建设的新要求，就一定要从当前的实际出发，把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风与切实抓好乡风建设紧密结合，着力营造风清气正的工作氛围。
3、学习贯彻《廉政准则》，进一步加强和改进干部管理工作党要管党、从严治党，关键是从严抓好班子、带好队伍、管好干部。干部的健康成长，既要靠自重、自省、自警、自励，又要靠组织的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，加强经常性教育，健全干部日常管理机制，不断提高干部管理水平和效果。
4、学习贯彻《廉政准则》，抓好廉政风险防控体系建设我们要从显胜实际出发，加强岗位廉政风险防范，重点查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境、思想道德等五类廉政风险，根据风险发生几率或危害损失程度确定风险等级，有针对性地制定防控措施制度，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的岗位廉政风险防控机制，堵住权力滥用的漏洞，确保权力阳光运行。
5、学习贯彻《廉政准则》，领导干部要率先垂范，带头做到廉洁自律
（1）不踩红线 坚守底线 筑牢防线
《廉政准则》划出了党员领导干部廉洁从政的“红线”。无以规矩，不成方圆。《廉政准则》从8个方面，作出了52个“不准”。这可以看作是党员领导干部廉洁从政的52条不可逾越的“红线”，时刻警醒党员干部坚持用准则规范自己的从政行为，在任何环境、任何情况、任何时候都必须严于律己，廉洁奉公，决不“开口子”、“留空子”，决不踩红线。《廉政准则》规定了党员领导干部廉洁从政的“底线”。水滴石穿非一时之能，绳锯木断非一日之功。同样道理，党员领导干部从廉洁到不廉洁也不是一天两天就形成的，它是一个日积月累的过程，是一种量变到质变的演进。《廉政准则》筑牢了党员领导干部廉洁从政的“防线”。为政之初，每个党员领导干部都想为人民做点事，做一个有益于社会的人。然而生存于现实生活中的党员领导干部，面对社会上形形色色的诱惑，能够始终慎独慎微慎友、自觉抵制腐败侵蚀固然是好，借助外力告诫自己、提醒他人防止犯错亦为不错。《廉政准则》正是党员领导干部滑向腐败深渊的一道坚固“防线”，为党员领导干部提供了“护身符”，以此来严格要求自己及身边人，以此来抵制各种拉拢和腐蚀。
需提醒的是，坚守《廉政准则》的习惯关键在养成，需要始终保持从善弃恶的观念，保持对良好品德的不懈追求，亦如一廉政格言所说，“纵贪欲如落水，不用吹灰之力，终成灭顶之灾；保清廉似上山，定需步步用力，方能攀上巅峰。”，千万不能半途而废，前功尽弃。
（2）贯彻《廉政准则》要在真信真学真用上下工夫
——真信。多年以来，为促进党员领导干部廉洁自律，中央出台了多项法规制度，可谓是苦口婆心，用心良苦。绝大多数党员领导干部能够按照中央要求，模范遵守各项规章制度。党员领导干部要明白执行《廉政准
则》是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力，履行职责的重要基础。每名党员领导干部务必真心实意把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好，做到真信。
——真学。《廉政准则》提出了“八条禁止”、“52个不准”，这不仅是党中央给党员领导干部戴上的“紧箍咒”，更是“安全网”。党员领导干部须在真学上下工夫，务必学深学懂学透。要创造良好的学习环境。要克服三种不良学习倾向：一是“不学”，把学习《廉政准则》当成额外负担，缺少学习的兴趣和热情，不愿学习。二是“空学”，学习《廉政准则》不注重联系思想和工作实际，纸上谈兵；三是“假学”，摆样子、走过场，甚至言行不一，说一套、做一套。党员领导干部要对照自身廉洁自律方面的问题来学习，改正不足，净化心灵，真正使《廉政准则》入脑入心，成为党员领导干部的行为准则，做到真学。
——真用。真信是前提，真学是基础，真用才是目的。学习全是为了应用。贺国强同志指出，贯彻《廉政准则》，促进廉洁从政，贵在身体力行，重在狠抓落实。我们毎位领导干部要做到真用。
（3）贯彻《廉政准则》要管自己 服人管 管他人思想决定行动 党员干部要把学习贯彻《廉政准则》作为加强党性修养的必修课，作为增强党性锻炼的重要任务，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。反腐倡廉制度约束的重点是权力运行，而掌握和行使权力的主要是领导干部。因此，领导干部要做到三个“经得起”（经得起问、经得起查、经得起历史的考验），严以律己，为人表率。切实做到不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所惑。党员领导干部要履行好“一岗双责”的责任，除遵守廉洁自律的各项规定外，还应管好分管部门的党风廉政建设工作，同时还要管好身边的工
作人员和家庭成员。
6、强化工作措施，确保学习贯彻《廉政准则》取得实效
胡锦涛总书记多次强调，制定一份好的文件不容易，把文件落到实处更不容易。我们要紧密结合实际，抓紧制定实施方案，强化措施要求，确保《廉政准则》得到有效执行。当前，大家要集中一段时间，以党员领导干部为重点，认真组织学习，掌握《廉政准则》的新内容、新要求。要把《廉政准则》的执行情况和党员领导干部参加民主生活会、述职述廉对照检查，作为党风廉政建设责任制和干部考核等方面的重要内容，确保《廉政准则》各项规定落到实处。
同志们，巩固反腐倡廉建设工作的良好局面，从源头上治理腐败，扎实推进显胜惩治和预防腐败体系建设，任务艰巨，使命光荣。我们要认真学习贯彻《廉政准则》，率先垂范，居安思危，开拓创新，真抓实干，不断取得显胜党风廉政建设和反腐败工作的新成效！
