安全生产隐患排查治理工作方案
为深入落实2012年安全生产“隐患治理工作”各项工作要求，有效遏制各类事故发生，促进安全生产状况持续稳定好转，为深刻吸取贵州林东煤业发展有限责任煤矿阳和煤矿“3.29”事故教训，举一反三，有效防范和坚决遏制各类事故的发生，切实做好当前煤矿安全生产工作，现决定在煤矿进一步开展安全生产隐患排查治理工作。具体工作方案如下：
一、指导思想
以党的十七大六中精神和安全发展理论体系为统领，全面落实科学发展观，牢固树立“一切事故都是可防可控”的理念，坚持安全发展指导原则和“安全第一，预防为主，综合治理”方针，以国家有关法律法规、标准规范和规章制度为依据，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，防控安全生产重特大事故，保证安全生产持续稳定。
二、工作目标
在2011年安全工作的基础上，全面、深入排查治理各类事故隐患，狠抓隐患整改工作，进一步深化安全专项整治，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，完善安全生产保障体系和规章制度，加强安全质量标准化建设，建立健全隐患排查治理的长效机制，强化安全生产基础，提高安全管理水平，增强预防监控能力，实现安全生产的隐患排查、有效治理和持续改进的全过程管理，有效防范和遏制重特大事故的发生，促进安全生产状况进一步稳定，为实现我矿全年安全目标奠定坚实的基础。
三、组织机构
成立鑫峰煤矿安全生产隐患排查治理工作领导小组： 组 长：张国旭
副组长：何成光 蒋先春
成 员：马光军 王云用 丁海军 黄荣华 何应东 领导小组下设办公室，办公室设在调度室，办公室主任马光军，成员王云用、丁海军、何应东。具体负责本次安全生产隐患排查治理日常管理工作。
四、隐患排查范围、重点、内容、分工
（一）排查治理范围：井上、井下 主要包括：
1、大型机械设备
2、港口安全设施
3、油品仓库、物质
4、人员劳保用品的穿戴
5、防台防汛各项工作内容
6、食堂
7、其他相关安全设施。
（二）排查治理内容
在继续落实2011年安全生产的基础上，全面排查治理其工艺流程、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患，以及安全生产体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处、应急预案制定和演练等方面存在的薄弱环节。具体检查内容如下：
1、安全基础工作及教育培训情况，特别是煤矿主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况；
2、安全生产法律法规、规章制度的贯彻执行情况；
3、安全生产责任制建立及落实情况，以及各项应急预案和设施的落实执行情况；
4、事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况；
5、严格执行“一采两掘”的规定，合理进行采掘部署，通风系统独立；
6、严格执行“逢掘必探、先控后掘”的规定，所有探掘作业必须采取湿式打眼。坚决做到探掘有设计、有记录、有分析，切实消除隐患。
7、严格执行远距离放炮的规定。
8、严格执行落实揭煤盯守的规定。
9、必须坚决执行先抽后采掘。
10、进一步落实好矿级领导入井带班规定。
11、加强瓦斯、一氧化碳等有害气体的现场检测工作，发现风流中存在一氧化碳或作业过程中出现气体异常涌出情况时一律停止采掘作业，撤出人员，查明原因，制定安全技术措施消除安全隐患方可恢复作业。
12、对港区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
（三）职责分工
实行“条块结合、部门联动、各司其职、各负其责”的工作机制。排查工作由安全质量保卫部牵头负责。各部门按照分工负责、突出重点、密切配合的原则，坚持安全生产隐患排查治理工作与预防相结合、集中排查与日常检查相结合、全面排查与分类抽查相结合、部门自查与煤矿督查相结合，对照检查要求和项目、内容，全面细致地开展安全生产隐患排查治理工作。
五、排查治理方式及工作机制
（一）排查治理方式：隐患排查治理工作要做到“四个结合”。
1、坚持把隐患排查治理工作与安全设施安全隐患排查、安全防护、设施安全等专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题；
2、坚持把隐患排查治理工作与日常安全工作结合起来，严格各项安全生产制度，加强设备巡检定检，消除隐患滋生根源；
3、坚持把隐患排查治理工作与加强安全管理和技术进步结合起来，强化安全标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础；
4、坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整治期间发生事故。
（二）工作机制：建立健全“二个机制”
1、建立健全隐患排查机制。建立健全隐患排查制度，经常、全面、系统排查各类事故隐患。对排查出的事故隐患，区分一般隐患和重大隐患，建立事故隐患信息档案，重大事故隐患及时上报威宁县煤矿安局。
2、建立健全隐患分级监控治理机制。对发现的一般事故隐患，由部门负责人或者有关人员立即组织整改；对重大事故隐患，由领导小组组织制定方案、实施整改，并及时向港务局安监处报告。
六、工作内容和重点
（一）第一时段（4月）：围绕确保汛前安全生产，做好排查治理和监督检查工作。
1、抓紧整改安全隐患排查治理专项行动中排查出的重大隐患，凡能够在短期内完成整改的，务必于5月底前整改到位；暂时难以完成整改的，也要列出计划，做到责任、措施、时间、预案落实，并加强监控。
2、各部门应紧紧围绕加强安全专项整治、加强企业安全管理和技术进步、加强应急管理等重点工作，于5月底前制定完成本企业年度安全生产隐患排查治理工作实施计划，建立隐患排查工作体系，落实相关责任，建立健全隐患排查治理信息报送机制。
（二）第二时段（6月至9月）：围绕汛期安全做好隐患排查治理工作。
针对这一时期暴雨、台风、强阵风、雷电、等自然灾害多发频发的特点，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，落实防洪防汛、防台、防强阵风等各项措施，严防引发事故灾难。要做好相关应急预案；做好防汛防洪工作，防止发生门机移位、货物损失等事故；加强应急救援队伍建设，加强应急物资储备。对排查出的隐患，要加快治理和除险加固进度，确保汛期到来前整改到位。
（三）第三时段（10月至12月）：针对冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。
1、将隐患排查治理工作与做好秋、冬季安全大检查相结合，做好安全隐患排查治理的“回头看”再检查工作，落实防寒、防雨雪冰冻灾害的应急措施。
2、要认真总结隐患排查治理工作成果和经验教训，提出改进措施和要求，理清明年安全隐患排查治理工作思路，健全企业重大隐患排查治理及重大危险源监控长效机制。
七、工作要求
（一）加强领导，精心组织。要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，高度重视安全生产隐患排查治理工作，按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求，加强领导，切实负起隐患排查治理的主体责任，迅速制定具体实施方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，不留死角。制订隐患监控措施，限期整改到位。
（二）突出重点，全面排查。要联系实际，在安全隐患排查治理工作中突出“两个重点”。一是重点区域和部位，针对生产、运行中事故易发、多发以及安全管理基础薄弱的环节，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加大安全投入，加快技术改造，提高企业安全生产管理水平，增强事故防范能力；二是重点时段和时期，在汛期等重点时段，切实加大工作力度，对安全隐患进行全面排查治理，做到排查不留死角，整改不留后患，坚决遏制重特大事故的发生。
（三）广泛发动，群防群治。要深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，增强做好隐患治理工作的主动性和自觉性，加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要充分依靠和发动全体员工参与隐患排查治理工作，建立监督和激励机制，调动全体员工的积极性，组织员工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患，积极主动地参与隐患治理。
（四）标本兼治，立足长远。要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理。要建立健全隐患排查治理管理，实现隐患登记、整改、销号的全过程管理。要认真分析典型事故案例，深刻吸取教训，举一反三，推动隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故的发生。既要切实消除当前安全生产隐患，又要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，建立安全生产的长效机制。
