湖北继续实行危房改造 属整栋危房的须重建
2011年2月21日 9:51:32
昨日，省住建厅透露，今年我省将继续实施农村危房改造。拟改造农村危房属整栋危房(D级)的应拆除重建，属局部危险(C级)的应修缮加固。
实施范围继续界定为：25个国家扶贫开发工作重点县和12个国务院确定享受西部大开发政策的县。农村危房改造对象为：居住在危房中的农村分散供养的五保户、低保户、孤儿、贫困残疾人家庭和其他贫困户。
武汉第十次土地拍卖今举行 江汉区危房改造地块因故延期
2010年9月27日 8:1:15
记者昨日从武汉市国土资源和规划局获悉，根据《中华人民共和国土地管理办法》》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《武汉市土地交易管理办法》等国家法律、国务院部门行政规章和地方政府规章的相关规定，经武汉市国土资源和规划局研究决定：原本定于今天上午挂牌出让的15宗地块有1宗地块因故延期。该宗地块编号是P(2010)098号，具体拍卖时间另行公告。
该地块位于汉口江汉区，其四至关系为：东临电业村，南邻30米宽的航空路，西临建设银行江汉支行，北临航空路小学。距项目用地以东约300米为地铁轨道2号线规划站点。地块所在区域近年来发展较快，周边商业氛围浓厚，交通便利，地理位置优越，配套设施齐全，具备较好的开发建设条件。
地块所在区域是江汉区核心区，地段繁华，配套齐全。地块背靠王家墩中央商务区、地处武广商圈辐射范围，周边分布有新世界购物广场、世贸广场、武汉广场、武商量贩、庄胜崇光百货、万松园国际精品街等高档大型商场和购物街，商业氛围浓厚，居民需求旺盛。沿青年路两侧云集了创世纪大厦、楚天星座、假日广场、圣陶沙、万松名门、中央华府等较高档次的楼盘，已经形成了良好的居住气氛。
全市农村贫困户常住危房改造工程全面完成
发布时间：2011-01-10
按照市委，市政府《关于加大统筹城乡发展力度，推动农村经济社会又好又快发展的
意见》武发（2010）1号文件中提出的今年要重视推进农村危房改造工作的要求，我们结合因灾倒塌民房恢复重建工作，对全市农村贫困户常住危房改造工程进行部署。各区，市直各部门积极行动，广泛动员，扎实工作，确保了恢复重建和贫困户常住危房改造工程有序推进。“十一”前全市2909户因灾倒房和常住危房贫困户搬入新居，其中常住危房贫困户1000户，全市共投入补助资金5500多万元，按时保质保量全面完成了农村贫困户常住危房改造工作，得到省市领导的充分肯定。
一、领导重视，明确责任。为把全市农村贫困户常住危房改造工作打造成为人民群众的温暖工程、阳光工程、放心工程。市委副书记涂勇，市委常委、副市长张学忙多次召开专题会议，研究贫困户常住危房改造工作，深入农村调研，听取基层意见，与家园建设领导小组相关部门研究危改方案，市里还专门成立了危改工作领导小组，并成立由市家园办牵头，市委农办、市发改委、建委、财政局、国土规划局、农业局、城管局、市危改办等部门参加的工作专班，加强对贫困户危房改造工作进行统一协调和指导。各区把危房改造工作作为今年一项民生工程，纳入重要议事日程，相应成立了危改工作领导小组，主要领导亲自动员部署，对危改工作进行统一指挥和调度。区分管领导始终把危改工作抓在手上，深入危改一线，加强督导。江夏、蔡甸、黄陂和新洲召开区委常委会、区长办公室，成立了区委书记和区长任组长的领导小组，对常住危房改造工作进行了有力指导，为危改工作提供坚强的组织保障。同时，各区将责任落实到街乡镇、到村组、到户、到人，一级抓一级，层层抓落实，有力地推动了危改工作的顺利实施。
二、摸底调查，制订方案。今年2月份，市家园办组织召开各区和部分乡镇街、村干部及危房农户代表座谈会，广泛听取基层意见和建议。会同相关部门进行了农村贫困户常住危房改造前期摸底调查工作。5月27日，市政府副秘书长郑先平组织召开相关部门会议，专题研究全市农村贫困户常住危房改造实施方案。《方案》对危房改造的实施范围和时间、贫困户的认定条例、危房的认定标准、申报和审核办法、新建房户型、资金筹措和补助标准进行了明确。
（一）做好普查申报和审核检查。市家园办多次召开会议，部署全市农村贫困户常住危房改造申报工作。各区组织街乡镇按照“锁定对象，不错漏”等原则，逐村开展普查申报工作，逐户、逐人、逐房登记造册，建立台帐。市家园办会同有关部门组成核查组、到村入户进行了全面抽查。最后锁定今年需要改造的危房贫困户1000户。
（二）确定补助标准。农村贫困户常住危房改造资金以农民自筹和政府补助为主，市区政府和农户各按三分之一比例分担。新建房户按建安成本（户平建筑面积60平方米，建安成本每平米600元），政府补助三分之二，农户承担三分之一；局部维修房每户平均政府补助6000元。
（三）严格审批程序。严格按照“户申报、村评议、乡审核、区审批”的程序，确定重建对象和补助金额，并张榜公示，严格审查纳入危房的认定条件，向未纳入危房住户和非唯一住房的村民耐心做好有关政策规定的宣传解释工作，切实做到公开、公正、公平，确保不出现攀比、上访等现象。
（四）规范档案管理。按照“一户一档”和“六个一”（即：一份申请书，一份街乡镇、村委会和个人三方改重建协议，一份个人申报审批表，一份贫困户救助卡，一份工程质量鉴定
表，一套重建前后对比照片）的要求，建立重建对象档案，实行分类登记造册，详细记录贫困户和施工等情况。
三、部门联动，合力推进。在市委、市政府的统一指挥下，市、区相关部门密切配合，整合资源，结对帮扶，形成合力，积极帮助危房户解决实际困难，共同推进危房改造工作。
（一）强化服务管理。从房屋建设检查的情况看，重建房屋质量普遍较好，均采用砖混结构，房屋立面、地面用水泥混合沙浆砌筑，确保了建房质量，重建户普遍感到满意。江夏区借鉴去年无力自建房建设经验，专门印发文件，对重建房屋的选址、设计、施工、建材和质量等作出明确规定，所有倒房户全部为“清一色”的灰砖蓝瓦，样式醒目，大小适宜，整齐划一，质量可靠，当地老百姓通俗地归纳为“地脚梁、实心墙、水泥浆、硬屋梁”。民政、财政部门及时发放补助资金，定期对资金使用情况进行自查。相关部门对危房补助资金及时进行跟踪检查，确保资金落实到每一户重建对象手中。到目前为止，没有发现挤占、挪用、截留、贪污房改资金的现象。各区不等不靠，积极筹措资金，采取街乡镇先期发放启动资金、建筑施工单位垫资、村委会帮助筹借资金、动员房改户自筹和亲朋好友帮扶等办法及时动工新建，为按时完成重建工作赢得了宝贵时间。江夏、蔡甸区在方案中强调要把重建与新农村建设、小城镇建设、扶贫开发相结合，与当地经济社会发展总体规划、公共基础设施建设相衔接，注重规避灾害风险，实行科学规划、科学选址。
（二）实行包保和对口帮扶责任制。全市建立了市级工作专班包区，区级领导、部门包街乡镇，街乡镇干部包村（组）的责任体系。同时，实行对口帮扶责任制，市、区共有近1000个部门和单位与危房户结对帮扶，危改任务不完成，结对帮扶关系不解除。市区共建办主动联系共建单位，寻求扶持和帮助。全市共帮扶资金500万元，其中江岸区向蔡甸区、汉南区支助危改资金120万元；江汉区向黄陂区支助470万元，其中70万元用于危房建设；新洲区接收武昌区支助80万、青山区30万资助；东湖开发区向江夏区支助资金100万元；武汉经济开发区向蔡甸区支助资金50万元；市国资委向江夏区和汉南区各支助50万元；新洲区对每一个建房户落实一名党员干部负责帮建；江夏区成立了重建工作帮扶组，全区103个单位，每个单位负责包干3户；蔡甸区率先在施工现场树立责任牌，明确责任领导、帮建人、施工单位、质量要求和完工时间，真正做到责任到岗、任务到人。
四、加强督导，确保进度。为确保危改工作进度，各级部门下派工作组督导检查进度，研究解决问题，量化指标，明确责任，督导开工、限期竣工，保证了任务的圆满完成。一是成立督导专班。为确保9月底完成危改任务，市里成立了由家园办牵头，市直相关部门负责人参加的危改建设工作督导组，实行“倒计时制、销号制、通报制”，对危改建设工作进行全程跟踪，每周至少一次以上，协调帮扶资金，并通过简报形式，及时通报建设进度，反映工作动态。9月15日，全市召开了危改工作推进会，通过参观危改现场，通报进度情况，交流经验，进一步加强督促力度，有力地推动了全市危改工作。二是抓好层层督导。各区把督导工作作为推进危改的有效手段。危改建设任务较重的蔡甸、江夏区由分管书记、区长带队，组成若干个督导组，分赴各乡镇实地督导。新洲区民政局把全区16个街乡镇（开发区）的包干任务分解到局机关各科室和直属单位，每天到现场督导检查，掌握工程进度，了解基层困难，及时汇总分析，提出解决对策，有力推动了危改工作的顺利开展。
2011年11月24日 星期四
关于推进老城区危房改造工作的建议
第 27 号
提意见人：
姓 名单位电话或手机
谭 琪武汉都府物业管理有限公司 13871177780
杨 青区房地公司85865096
易敬惠区人大常委会85481507
李 萍工商银行江汉支行858252
31李枝旭荆江房地公司85869691
周智强区环保局65653870
关于推进老城区危房改造工作的建议
加快推进危房改造工作，对保护人民群众生命财产安全，改善城市居住环境，提高城市品质有着重要意义。今年以来，我区老城区危房改造工作进行了调研，认为当前我区危房改造工作还存在以下问题需要解决：
一是危房改造数量庞大。由于我区老城区房屋历史久远，相当部分房屋修建于
三、四十年代，有的甚至建于清末民初，大大超过其使用年限，再加上不可抗拒的因素（如地震、冰雪灾害、打桩、基坑开挖等）造成老城区内危破房屋数量巨大。全区在册危房总数829栋、建筑面积68886.09㎡，其中D级危房737栋、59981.71㎡，C级危房92栋，8904.38㎡
二是资金缺口较大。由于危房改造项目难度大，利润低，开发商对危房改造项目积极性不高，很多私房业主由于自身能力有限，再加上“三原”政策诸多限制，私房业主对危房改造也没有太大动力。直管公房由各区房地公司管辖，但由于管理面大、相应资金缺乏，区房地公司改造能力有限。
三是危房改造政策不配套、不连贯。在危房改造中，缺乏一套较为完善的危改政策体系，一些与危改工作密切相关的现行法规、政策，由于没有充分考虑到危改工作的迫切性和特殊性，导致危改工作实践中碰到不少操作性的困难。同时，我市危房改造的相关政策也不连贯，有时甚至是一年一个政策。
为加快推进我区危房改造步伐，避免垮房伤人事件发生，不断改善城市面貌、美化城市环境，建议区政府：
一要科学定位，实施土地储备与零星危改相结合的方法。我区危房改造的定位既不能搞低水平见缝插针的改造，也不能一味依赖土地储备进行危改，而应实施土地储备与零星危改相结合的方法，要处理好连片改造和应急零星危改的政策关系，利弊关系，给此类房屋零星危改以相应的政策支撑，让住在短期无法实施连片开发改造的特危房、超期服役房中的住户感受到党和政府的关爱。
二要合理规划，不断探寻危房改造新模式。建议对全区范围内的危房开展一次全面的清、摸底工作，分门别类、造册登记，建立起全区危旧房屋动态信息库。根据城市发展的要求，以及危险程度的轻重缓急，由规划部门根据规划的要求，确定规划设计要点，由区危改部门会同有关职能部门制定我区危旧房改造总体规划以及年度实施计划。
三、依法拆迁，有情操作。建议政府在危房改造中，对接受产权调换的低保户、残疾人家庭、特困户采取有情操作的补偿办法。对要求就地还建、就近安置的低保户、残疾人家庭、特困户可按市场评估结清产权调换的差价。对购买经济适用房的家庭，给予异地安置补偿。
四、争取市里支持，专列地块，用于拆迁安置特困群体，对应旧城改造要有安置用房和用地。
五、要强化措施，有效监管，确保现有危房安全。建议区政府成立房屋安全领导小组，全面协调全区危房改造工作，采取定期走访、专人监护、栋栋见面、抢险值班、应急处理、落实到人等网络监护办法，加大排危抢险。特别是对开发商的规划范围内的危房，政府部门要采取多种监管措施，绝不能留死角，确保房屋和住户安全。
承办单位：区人民政府
