莆田地税制定行业预警值 为企业所得税管征帮把手
2009-9-10 16:33
本报讯近日，记者从莆田市地税局了解到，为了积极应对国际金融危机的影响、税收政策调整、重点税源严重萎缩等严峻的组织收入形势，该局从加强企业所得税科学化、精细化管理入手，通过制定行业预警值，着力提高征管质量，从而化解税收减收风险。今年1-8月，该局通过行业利润率预警值管理，查补入库企业所得税近900万元；已有472户企业达到行业利润率预警值，占全市应纳入预警值管理企业（不含事业单位、国有企业、无收入单位和供销社等集体企业）的86.13％。
从以上的数据不难看出，行业预警值成了该局企业所得税管征的好帮手，收效明显。“预警值是指税务机关根据宏观税收分析、行业所得税贡献率监控、纳税人生产经营和财务会计核算情况以及内外部相关信息进行综合评估，运用数学方法测算出的算术加权平均值及其合理变动范围。测算预警值不仅讲究规律，还应细致，要综合考虑地区、规模、类型、生产经营季节等因素，考虑同行业、同规模、同类型纳税人各类相关指标的若干年度的平均水平，以使预警值更加真实、准确和具有可比性。”采访中，莆田市地税局的相关人士介绍说，该局根据近三年企业所得税管征的实际情况，以及各县区对行业利润率预警值的调查测算，分9个行业确定了莆田市行业利润率预警值表，以平衡企业间企业所得税税收负担，提高企业所得税的征管质量。
对于一些异常户，莆田市地税局更是严加管理，以行业利润率预警值为主要指标加强对查账征收企业税源的日常监控，及时掌握税源变化和企业利润率异常情况，将企业利润率异常户列入企业所得税汇算检查的重点，同时作为该市稽查选案的重点户数。在企业提交《企业所得税年度申报表》后，对企业申报利润率低于行业利润率预警值的企业，加强审核，结合案头资料分析其利润偏低的原因，将纳税人申报情况与其生产经营实际情况相对照，分析其合理性，以确定纳税人申报纳税中存在的问题及其原因。同时，该局通过对纳税人生产经营结构，主要产品能耗、物耗等生产经营要素的当期数据、历史平均数据、同行业平均数据以及其他相关经济指标进行比较，推测纳税人实际纳税能力。
如果确实是纳税人的申报存在问题，该局就会对纳税人进行一对一宣传、辅导，督促纳税人重新如实申报；若是纳税人计算或填写错误、政策和程序理解偏差等一般性问题，或存在的疑点问题经约谈、举证、调查核实等程序认定事实清楚，不具有偷税等违法嫌疑，无需立案查处的，该局则要求纳税人自行改正。需要纳税人自行补充纳税资料，以及需要纳税人自行补正申报、补缴税款、调整账目的，该局便督促纳税人按照税法规定逐项落实。
对企业重新申报仍然无法达到行业利润率预警值的，该局加大纳税评估和税收检查力度，在检查或评估的过程中发现企业账证不健全的，一律改按核定应税所得率征收企业所得税。
