防城区区文化体育广播电影电视局兴边富民
工作总结
几年来，我局高度重视我区兴边富民工作，在区委区政府的领导下，上级部门的指导下，全力开展边境文化体育事业工作，现将有关工作总结如下：
一、大力发展文体事业，认真发挥职能作用，依法履职
（一）开展特色文化活动，营造浓郁文化氛围
1、繁荣文艺创作，弘扬先进文化。 我们“以优秀的作品鼓舞人”的精神为指导，强化精品意识，鼓励艺术创作，挖掘整理区域文化资源，创特色文化品牌，使我区的文艺创作取得了令人瞩目的成就，优秀文艺作品不断涌现。5年来，我局组织了6次防城区文艺创作研讨会，结合农村文艺汇演和自治区“八桂群星奖”的具体要求，创作了语言类节目12个，民族舞蹈3个，还创作了涯话歌曲7 首，舞蹈5个。值得一提的是防城区的群众歌咏活动连续31年从没间断，特别是去年中央电视台激情广场“爱国歌曲大家唱”走进防城暨防城区第三十届群众歌咏活动成功举办，是对防城区几十年如一日坚持群众文化活动的最高奖赏。据统计，31年来，我区不分老幼有50万人次在群众歌咏比赛中一展歌喉，区委、区政府一直予以引领和鼎力扶持，并把其作为我区群众文化的保留活动常抓不懈。通过群众歌咏比赛，为各单位、各部门培养30多位合唱指挥，创作了80多首歌曲。同时我局积极配合区委、区政府成功举办了第
一、
二、三届金花茶节，这些活动提升了防城的文化形象与知名度，也提高了人民群众的欣赏水平，深受老百姓喜爱，有力地丰富和活跃了全区人民群众的日常文化生活和精神生活。
2、重视对各个层面、不同对象文化活动的整体培植，大力发展社区、农村、校园、老年和少儿等社会文化事业。我们按照贴近时代，贴近生活，贴近群众要求，认真扶持各个层面，不同对象的文化发展，目前，各个行业、各个领域、各学校，机关、社区共有业余文艺团队30多个，成员1500多人，每年业余团队到基层为群众演出100多场，涌现出金声歌舞团、山海韵歌舞团、珠河艺术团、老干部艺术团、夕阳红队、茅岭采茶队、那梭金海歌舞团、那良雄狮乐队等获得上级表彰的业余文艺团队，其中茅岭采茶队2007年荣获中宣部，国家文化部“全国先进民营文艺表演团体”的殊荣。我局长期以来从艺术和人力上积极扶持这些群众文化团体，全方位给予大力的支持和帮助，使他们不断地发展壮大，从而成为活跃在城乡的一支支深受广大人民群众欢迎的文艺主力军。他们的演出充分展示了防城区人民的精神面貌，又极大地丰富了群众精神文化生活。
3、依法行政，认真抓好文化市场工作。 我们依据“一手抓繁荣、一手抓管理，促进文化市场健康发展”的精神，积极培育和发展文化市场。通过努力，文化市场布局逐步从城区向乡镇延伸，经营项目已日趋多样化和现代化，逐步形成歌舞娱乐、演艺、出版物、网吧、印刷业等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的格局。我们坚持守土有责、依法行政的原则，加强文化、新闻出版市场的管理，努力维护文化、新闻出版市场良好的经营秩序。我局着重开展了三项工作：一是以明确审批程序和加强证照管理为切人点，规范文化、新闻出版市场经营主体准入行为，新办证和年审换证坚持标准，按规定办事，不换人情证，不批人情证。二是以网吧专项整治为重点，抓好未成年人思想道德建设工作。通过专项整治，网吧市场秩序明显好转，取得了显著的成效。三是以文化市场专项治理为契机，以查处违法经营行为为落脚点，严厉查处文化市场
2 违法行为。五年来共检查1200多家次网吧，300多家娱乐场所，处罚200多家次网吧，罚款20多万元，对娱乐、演出、出版物、音像、网吧等市场进行了大力整治 。通过强有力的管理措施，有效地规范了文化市场经营秩序。既丰富了全区人民群众的精神文化生活，也改善了投资环境，为促进县域经济持续快速发展作出了积极的贡献。
4、扎实有序地开展新闻出版、版权工作,大力开展“扫黄打非”工作。我们把群众反映强烈的无证经营、淫秽色情、政治性非法出版物和“六合彩”非法出版物作为我们的工作重点，为解决无证经营，淫秽色情非法出版物的问题，我们有计划、有目的、有步骤组织工商、公安等部门联合执法。我们保持了严防死守、从严从快的高压态势。对原来的常规稽查改为不定期的稽查。坚持不定期地开展明查暗访，据统计，五年来，共开展“扫黄打非”行动80多次，出动人员360多人次，收缴非法出版物24000多件（册）。
5、加强非物质文化和文物管理工作。通过第三次全国文物普查我区登记有不可移动文物99处，其中新发现75处，复查24处；已公布的市级以上文物保护单位共7处，其中全国重点文物保护单位1处（白龙炮台，2006年5月第六批公布）；自治区级文物保护单位2处（潭蓬运河、杯较墩遗址，1981年8月公布）；市级文物保护单位4处（刘永福故居、刘永福母亲墓、谦受图书馆、黄氏平夷将领纪念堂，2010年1月公布）。江山恐龙化石保护已经列入国家文物局规划项目。从2006年开始进行非物质文化遗产普查和发掘，我区共普查到非物质文化遗产2000多个，其中，茅岭采茶戏，阿宝节、大板瑶服饰列入自治区级非物质文化遗产名录。2011年为了积极配合市端午节龙舟赛活动，活动期间向群众展示了我区众多的传统富有特色的非物质文化遗产项目，如：防城区的舞狮、采茶戏、金花茶、大板瑶服饰、大板瑶“阿宝节”、跳盘王、喃嘟喝、打陀螺、芒箕编织等传统项目。2011年第三届金花茶节期间，在与广西电视台合作的《欢乐乡村行》节目里展演了我区茅岭乡采茶戏等优秀的非物质文化遗产项目。
6、积极实施国家2131工程，解决农村群众看电影难的问题。我局根据《防城区农村电影放映工程实施方案》，组织召开了我区农村电影工作会议，按照“每村每月一场电影”的要求，我区7个电影队免费到村(屯)放映电影5000多场，解决了广大农民群众看电影难的问题。我区电影放映队还积极配合市、区重大项目建设工作的开展，多次到项目基地和群众临时安置点放电影，丰富了工作人员和当地群众的业余生活。扶隆乡电影队获自治区电影放映先进集体,大录镇文化站站长唐宽同志获全国电影放映先进工作者称号。
（二）体育工作
1、根据节庆特色开展体育活动。每年的春节期间都举办了“迎春杯”足球邀请赛、“三〃八”、“五〃一”、“七〃一”“十〃一”等节日开展篮球赛、气排球比赛等活动。全区五年来开展群众性体育活动约400多场（次），观众达100多万人次。
2、认真贯彻执行《全民健身计划纲要》，扎实开展全民健身活动。 全民健身热潮持续高涨，竞技体育工作成绩喜人。据不完全统计，全区参加健身运动的群众达60万人次，经常参加体育活动的人数占全区总的人数20%。大型活动有：我区龙舟赛，气排球赛、少年儿童游泳锦标赛等。我区多次获全区群众体育先进单位，全民健身周优秀奖。
3、在竞技体育方面，我区努力实施尖子工程，积极备战一年一度的全区青少年儿童游泳锦标赛和区运动会，力争多送人才，出好成枚，银牌33枚，铜牌25枚的好成绩，有6名运动员入选自治区集训队。有一名队员进入国家“八一队”训练。 绩。五年内我区组织少年儿童参加全区少年儿童锦标赛，取得金牌32
二、竭尽全力完善文化和体育基础设施建设
4
1、乡镇文化站建设。2008年我局争取到中央新增1000亿项目和扩大内需各两个文化共4个文化站的新建，到目前为止，10个乡镇全都新建或扩建了站舍，10个乡镇有站舍达4000多平方米。现在每个站有图书阅览室、科技培训室、有投影设备、音响设备、各站藏书均达2000册以上，我局还想办法为各站配置了桌、椅。
2、村级公共服务中心建设。2010完成了5个村级公共服务中心的建设，共投入建设资金145万元。2011年完成25个村级公共服务中心建设，完成总投资约1021万元。
3、农家书屋建设情况。截止目前，我区完成了141家农家书屋的建设任务，每个点约投入2.6万元，共投入366.6万元。
4、村村通工作情况。完成20户以上已通电自然村的村村通建设任务308个,现已完成配套直播卫星接受设备15383套,完成率100%，总投资369.6万元。
5、城乡风貌改造点建设情况。启动了三个自治区城乡风貌改造点篮球场、总投资约为23万元。争取到国家级乡镇篮球场建设指标1个，完成投资 25万元，二类、三类村级篮球场建设指标15个，上级补助资金75万元。
2008年我局获全区（省）新农村“文化致富工程”组织奖、全区（省）群众文化服务先进集体，扶隆乡村民廖汝有，陆炳生获全区（省）农村“小康文化示范户”，何春梅局长荣获全区（省）群众文化服务先进工作者。2010年我局获防城区城乡风貌工程先进单位。
三、扎扎实实地为民办实事
近五年来办的实事有：一是建立文化共享工程县（区）级支中心一个，投入544000元，乡镇级10个，为文化站购置专项设备资金，每个站10万元，10个站共100万元，村级79个点，共投入资金约33.7万元，为40个社区、村级文艺队配送了开展文化活动的设备，
5 投入约80万元；为茅岭采茶团配备了演出车辆，投入资金约10万元；二是争取到流动数码电影机、电影车和流动舞台车各一台，每年送电影下乡1000多场，送戏下乡100多场， 解决边远农村看戏、看电影难的问题；三是向上争取到96万元，完成建设50个灯光篮球场的任务；四是每年都集资款项、物品慰问兴村富民点和扶贫挂钩点的特困户和维修村公所。
四、存在问题
在大家的支持下，各项工作取得了很大成效。但在看到成绩的同时，我们清醒地看到一些工作还有不尽如人意的地方。比如，新形势下，探索群众文化、体育的新途径办法不多；工作机制的确定还不成熟；提高大家整体素质的措施还不够；新形势下文化、体育产业探索的办法和努力还欠缺等。这些都是今后工作中注意并改进的地方。我们将认真总结工作，为实现我区文化、体育、新闻出版、广播电影电视工作的新跨越。
五、建议
（一）加大对文化建设资金的投入。
发展公共文化体育事业，投入是难点，也是关键。经费不足已经成为制约文化建设的主要瓶颈。对文化建设，各级政府要给予政策上的倾斜，健全保障措施。
一是政府应该进一步加大文化投入力度。特别是对文化基础设施建设，更要制定倾斜和扶持政策，增加对文化基础设施建设的投入。区委、区政府应很好解决文化建设的机制和体制问题，出台更多优惠政策，支持文化建设。例如，对文化建设的融资政策，对公益性文化单位编制、经费的保障政策和文化人才的培训管理政策，对文化产业市场的扶持政策等，让文化人安心、顺心工作，让更多的人想支持文化建设。
二是地方政府设立文化建设专项经费，健全文化投入机制。坚持两条腿走路，一方面要建立以政府投入为主的投资保障机制。认真落实每年地方财政收入的2％用于文化建设的政策；每年从财政预算中划拨专项
6 资金用于文化设施建设和活动经费支出，确保公共财政对公共文化事业的投入。设立文化活动奖励扶持经费，不断提高用于基层文化建设的比例，对重大文化活动、重大文化设施建设、文艺精品等要给予重点支持。另一方面，要积极探索市场化运作、多元化投人的新模式、新机制，鼓励、引导社会力量参与文化建设，积极开展民间融资活动，逐步形成政府投入为主，集体、个人、社会相结合的多渠道、多层次、多种所有制的投资格局，积极引进资金和文化设施，以保证文化建设所需经费。
三是要积极探索投入机制改革，积极发挥财政资金引导作用，采取奖励、补助、贴息等方式，鼓励社会各方面力量投资兴办文化事业。对政府和集体的文化建设投入可采用项目评估、以奖代补等方法，提高投资效益和投资积极性。要采取减免税费的办法，鼓励民间资金投资文化建设，兴办民营文化，发展文化产业，繁荣文化市场。
（二）加强公共文化体育基础设施建设，完善公共文化服务体系。 一是建立多元化的投融资机制，加快推进文化设施建设。鼓励和引导个体、私营企业、民营企业、外资企业通过合作、合资、参股、项目法人招投标等方式，投资经营文化设施，抓好文化、体育活动中心、文化休闲广场等重点文体项目的前期准备工作。
二是根据防城区城市建设总体规划及“南拓”战略的部署，适应建设新中心城区的发展要求，按照全面规划、突出重点、体现特色、配套发展的原则，加快对图书馆、博物馆、艺术团等场馆的建设。
（三）加强文化队伍建设，积极培育发展各种行业文化。 重视和加强文化工作者队伍建设，通过定向培养、重点使用、积极引进等措施，改善文化系统人才结构，增加优秀人才的比例，形成优秀人才和后备人才组成的文化人才梯次型队伍。巩固、培养和发展民间文化队伍，积极鼓励民办社会文化团体、民间文化协会、企业单位和文化经营业户兴办的文化事业，大力扶持具有防城浓郁地方特色、具有一定艺术水平和发展潜力的艺术团体和文化项目，全力打造防城地方文化特
7 色品牌。充分发挥优秀社团和老艺术人才的带头示范作用，推陈出新，培育新人，继承传统文化，创新防城文化。注重发挥企业、学校、机关以及社会各界在设施、人才、资金等方面的优势，鼓励和支持他们举办形式多样、文明健康的群众文化活动，共同营造昂扬向上的社会文化氛围。
（四）充分挖掘文化资源，努力打造特色文化品牌
我区作为防城港市的中心地，历史悠久，具有独特丰厚的传统文化、历史文化资源。应当充分发掘我区的文化资源，积极打造、开发具有国际国内影响力的文化品牌，扩大防城文化产品的知名度。
一是挖掘民间文化资源。把茅岭采茶、瑶族山歌、群众歌咏比赛等具有浓郁地方特色的传统文化进一步做强做大，创新发展。对各种历史典故、传说、风俗民情等，做好润色和整合，采用文学、电视、电影、戏剧、动漫、美术、书法、摄影、音乐等方式进行精品打造。同时，积极发挥本地人才优势，整合多种资源对优势文化项目进行重点包装，有计划有目的地推出防城这方热土，使其成为宣传进步思想、抵制腐朽落后文化，而又独具防城“边、山、海”特色的民间文化品牌。
二是发掘历史人文资源。加强对防城历史文化资源的挖掘、保护和利用。加大对刘永福故居、白龙古炮台、谦受图书馆等名胜古迹、历史纪念地的管护和修复力度。积极开展对民族民俗文化的挖掘和保护工作，积极扶持我区各类特色文艺及民俗活动项目申报国家、自治区、市级非物质文化遗产，把现有的自治区级非遗保护项目（如阿宝节、大板瑶服饰等）通过开展民间民俗文化节庆等活动的形式做好特色文化展演和宣传工作，采取有效措施做好特色文化遗产的保护和推广；搜集、整理、保护民间文化艺术遗产，开展民间工艺品（如石雕工艺、大板瑶服饰）的研究和开发，将历史文化资源和市场开发有机结合，相互促进，把资源优势变为经济优势。
（五）开展对外文化交流，提升地区形象
8 扩大对外文化交流，提高人民精神生活质量，积极开展对外文化交流活动。通过举办“金花茶”节、龙舟赛、群众歌咏比赛、中越山歌对唱、大板瑶阿宝节、跳盘王、跳天等文化活动，使之成为我区对外文化交流的重要窗口，将这些节庆活动提升档次，丰富内容和形式，打造成具有防城地方特色的高质量、国际性的文化品牌，促进开展对外文化交流，提升地区形象，使防城走向全国，走向世界。
防城区区文化体育广播电影电视局 2012年4月16日
