××县汛期防汛保安工作自查报告
市政府：
根据你府专项督查的相关要求，现将我县汛期防汛保安工作的自查情况报告如下。
一、基本情况
我县境内水资源尤为丰富，除有过境水资源总量达×××亿立方米的××江和××亿立方米的××江穿境而过外，还有×条较大的溪流、×座小
（二）型水库、×座小
（一）型水库、××件小塘坝，全县蓄水总量达××万立方米，地下水资源总量达××亿立方米，年径流总量约××亿立方米。受特殊自然地理和气候条件的影响，我县自然灾害十分频繁，尤其是今年以来的持续高温干旱，全县旱灾严重。1至6月，全县降雨总量仅为××毫米，比去年同期的××毫米减少××%，库塘蓄水总量仅为××万立方米，比去年同期的××万立方米减少××%，致使全县农作物受灾××公顷，造成直接经济损失××万元，给全县××个村××万人、××万头大牲畜饮用水带来困难。
二、防汛保安工作情况
今年以来，我县立足于防大汛、抗大灾，按照确保江河、城镇和重要地段、重点工程的防洪安全，确保小
（二）水库在设计洪水标准内不垮一库一坝，确保防汛防洪管理的各项职责落到实处，确保人民群众生命财产安全等“四个确保”的要求，全面落实防汛责任制，扎实做好汛期防汛保安各项工作。目前，我县尚
无重大汛期安全事故发生。
（一）加强领导，超前谋划。针对人事变动等情况，我县适时调整充实防汛抗旱指挥部力量，切实加强对全县防汛抗旱工作的领导，确保防汛抗旱领导明确、力量充实、工作主动。早在去年下半年，我县即针对防汛中暴露的突出问题，加大水利兴修力度，实施了一批除险加固重点水利工程，去冬今春共实施水利工程××件，完成计划数的××%。我县于3月初下发了关于抓好防汛抗旱工作的通知，提前启动了防汛抗旱工作，7月转发了省、市关于做好防汛保安工作文件，同时及时召开专题会议，传达贯彻了全国防汛抗洪工作会议。于5月25日和7月13日先后两次召开防汛抗旱工作领导组会议，对全县防汛抗旱工作进行了周密部署，7月4日县政府召开专题会议，对在建小水电站的防汛安全工作作了安排部署，随后县发改等相关部门先后×批深入企业检查督促。同时，我县又分别划拨各乡镇防汛抗旱工作经费×万元，为全县防汛抗旱工作的顺利开展提供了基本的经费保障。特别是×ד××”事故发生后，县委、县政府更加重视汛期防汛保安工作，认真吸取×ד××”事故的深刻教训，于×月×日召开专题会议对汛期防汛保安工作进行再部署，进一步强化领导，强化重点，强化措施，强化督查，务求汛期重大工程安全和人民群众生命财产安全。进入汛期以来，全县各级各相关部门进一步强化措施，切实加强水情、雨情测报，扎扎实实抓好防汛抗旱队伍建设，适时做好抢险准备工作。在主汛期，县领导更将进驻一 — 2 —
线，靠前指挥，亲自督战。
（二）明确任务，落实责任。全县各地各级按照“修、防、管”三位一体的要求，层层落实防汛保安岗位责任制。一是落实防汛行政首长负责制。与各乡（镇）签定了目标责任书，确定乡（镇）长为辖区防汛工作第一责任人，其他负责人分片包干，各负其责，各级防汛责任人汛期一律到岗到位，靠前指挥。二是严格落实水库防汛责任制。对县内的小
（二）型水库严格按照调度计划和防汛方案调度运作，对病险水库限制水位或空库运行。三是严格落实学校安全责任制。对全县中小学校校舍进行全面排查，要求各中小学学校视雨情、水情、汛情和校舍安全状况、道路安全状况采取停课放假等必要措施。四是严格落实泥石流、山体滑坡造成事故责任制。县领导包乡、乡领导包村、村干部包组，逐户排查隐患，对受到泥石流、山体滑坡威胁的群众，一律要求转移到安全地方度汛，今年6月将××乡滑坡点××户××名受灾群众有序转移到安全地带。五是严格落实防汛准备工作责任制。落实防汛队伍，足额储备防汛物资，保证紧要关头拉得出、守得住、打得胜。六是严格落实交通安全责任制。坚持安全第一，畅通第二，全力做好公路保通工作。七是严格落实防汛责任追究制。对工作不力或玩忽职守的党员干部，严格按有关规定进行查处，绝不姑息迁就。
（三）警钟长鸣，加强防范。根据防大汛、抗大灾的需要，我县做了大量的基础工作，主要体现在四个方面。一是完善防汛
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避灾预案。进一部修改完善了各类安全生产防汛预案，并按工程类别分层次进行了审批，具有较强的操作性，上半年全县共完成各类防汛预案×个。二是壮大抢险队伍。全县在原防汛救灾队伍基础上，按照民兵建制，增派抢险突击队员，严防死守，目前全县已建立各类应急抢险队伍××支××人，同时组织工程技术员、工程管理人员、企业负责人，就防汛抢险技术、紧急避灾知识进行了专题培训，以提高防汛队伍的总体素质。三是储备防汛物资。防汛物资基本按要求储备到位，到目前为止，全县储备草席、编织袋、木桩、砂石料等防汛物资以及防汛车辆、抽水机等抢险设备已到位，并对防汛物资、设备实行集中专库管理，由县防汛指挥部统一调用，以备抢险急用。四是做好病险水库安全度汛。克服“等、靠、要”的思想，研究制定出小
（二）型水库除险加固方案，认真落实责任、机构、制度、预案、人员、经费、物资及队伍建设等措施，抓好各病险水库除险加固设计和上报工作。上半年，完成了××水库除险加固，抢修了××坝水库闸门，妥善处理了××水库内坝坡出现管涌的问题，整治了部分重点渠系。
（四）突出重点，专项整治。为确保安全渡汛，重点开展了以下五个方面的安全专项整治。一是道路交通安全专项整治。县财政安排××余万元资金，整治了××公路××桥和××2处黑点，设臵了防撞墩、减速带和警示牌。交警、运政部门联合开展了“农村客运市场专项整治”和“酒后驾车交通违法专项整治” — 4 —
活动，同时重点开展“农村无牌无证机动车清理整治行动”，现已摸清全县农村四种车（无牌无证摩托车、三轮车、低速载货汽车、拖拉机）××辆，相关部门正对其证照进行核查。二是建筑施工、泥石流、山体滑坡等安全专项整治。建设、国土、安监等部门加大对建筑施工、泥石流、山体滑坡安全整治力度，着力开展施工现场以及灾害点安全专项治理，聘请了×名安全监督员，巡逻较为集中的建筑施工片区工地和泥石流、山体滑坡多发点。三是煤矿安全专项整治。对已经关闭的煤矿，加强跟踪监督，没有死灰复燃的现象。组织相关部门深入××煤矿，从企业管理、技术措施到安全设施等诸方面逐一排查，针对排查中发现的问题，对其下达了停业整顿通知，通过停业整顿1个月，经验收合格后恢复了生产。四是水上交通安全专项整治。重点对渡口、渡船和船运企业的安全隐患进行了排查，撤消了不具备安全条件的渡口×个，依法销毁了×艘非法作业船只，督促整改了水运安全隐患，确保了水上运输安全。五是开展重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动。××、××等重点企业结合隐患自查自改工作，开展了事故应急救援演练。目前，企业自查自改阶段已基本结束，累计自查自改×家，查出隐患××条，其中重大隐患×条，已整改××条，列入计划的×条，落实资金××万元，限期整改×条，制定预案、采取监控措施×条。
（五）深入检查，督促整改。为全面掌握全县防汛保安情况，我县开展了多层次、多形式安全检查和督查。根据检查督查情况
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采取相应的应急措施，针对检查中发现的问题，要求责任人限期整改，确保安全度汛，万无一失。一是落实专人，负责水库以及滑坡点、泥石流多发点日常运行管理和观测，发现问题及时汇报、及时处理。二是乡镇政府及乡（镇）相关站所，经常组织行政责任人、技术责任人和包村干部，逐组进行详细检查，及时排查防汛险情。三是县政府组织专门的督查组，深入三个乡（镇），对防汛保安工作进行督查，发现隐患，及时整改。通过多层次的检查督查，全面掌握了全县防汛实际状况，即使汛期遭遇特大暴雨山洪或出现险情，也将做到心中有底，从容应对。对检查出的××处可能会引起滑坡、泥石流的区域和×口小
（二）型病险水库，能解决的及时解决，一时难以解决的，制定了汛期应急度汛方案，汛后再对险情进行彻底治理，同时落实专人实行24小时监控，向周边发放了安全明白卡，加大宣传力度，目前已维修整治了病险水库×口。为确保河道行洪安全，我县还组织多次河道清障工作专项检查，鉴于××路部分合同段弃渣弃土乱堆乱放影响行洪的情况，提出了整改方案，并书面要求××路指挥部××分指限期整改。
（六）严格报告制度，严肃工作纪律。实行领导值班制度，严格执行24小时值班制度和防汛保安报告制度，切实做到上情下达、下情上报，做好对重点地区、重点部位的防汛指导工作，使防汛保安的各项措施落到实处。严明工作纪律，严格落实以行政首长为核心的防汛保安各项工作责任制和责任追究制，在汛期， — 6 —
要求各乡（镇）政府、县防汛保安主要部门的主要领导、分管领导和工作人员一律不得外出。同时加强对防汛保安工作和各项责任制度落实情况的监督检查，对不坚守岗位、不服从调度、不履行职责的，追究党纪政纪责任。对因工作不到位、措施不落实造成人员伤亡和重大财产损失的，启动行政首长问责制，严格追究有关责任人的责任。
三、存在的主要问题和下步工作打算
今年以来，我县在汛期防汛保安方面做了一些工作，取得了一定的成绩，但也还存在一些困难和问题。主要表现在：一是全县防汛保安工作形势严峻。预计今年我县平均气温接近正常略高，为××℃，年总降雨量正常略偏多，为××至××毫米，局地仍有洪涝、风雹灾害出现，夏季将有×至×次区域性暴雨，可能造成部分乡镇中等强度洪涝。二是防汛措施不适应新时期的防汛要求。我县病险水库多，在建工程多，同时普遍存在交通、通信状况差，无法实现“三通”，一旦遭遇暴雨洪水，工程发生险情，及时组织抢险难度大。三是重点工程建设影响大。境内×江河流域梯级电站开发、××高速公路等大批工程项目建设，多数项目是沿江、沿溪沟而建，开挖造成地形改变未呈稳定态势，加之施工弃土的堆放不规范，为安全度汛带来了更多的隐患。
对于上述困难和问题，下一步工作中，我们将坚决按照省、市的部署，结合我县实际，坚持预防为主，警钟长鸣，突出重点，分类指导，动态管理，扎扎实实地做好各项防汛保安工作，确保
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完成全年各项目标任务。 一是坚持防大汛思想不动摇。进一步提高认识，保持高度警惕，时刻绷紧防汛这根弦，密切注视天气变化，随时做好防范特大暴雨山洪袭击的准备，确保度汛安全。二是坚持防汛检查不松懈。加强防汛值班防守，坚持经常性的巡坝查险，发现问题，及时处臵，将问题解决在萌芽状态。密切关注和观测山洪地质灾害易发区山体变化情况，严防山体滑坡堵塞水库溢洪道。 三是坚持防汛抗旱两不误。在抓防汛保安的同时，切实抓好蓄水保水，随时跟踪水情、雨情和工情，因库制宜，科学调度水库运行水位，做到防洪保安和抗旱蓄水两不误。
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