哈尔滨市统计局
2009年“关注民生、服务发展” 群众最满意单位评议活动工作方案
按照市纠风办《哈尔滨市2009年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作方案》的统一部署和总体要求，为保证活动扎实有效地开展，结合我局工作实际，制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻中央纪委十七届三次全会和省纪委十届四次全会精神，按照市纪委十二届四次全会的部署，以解决损害群众利益和影响经济发展环境的不正之风问题为重点，通过扎扎实实地开展“群众最满意单位评议”活动，切实提高依法行政水平、服务质量和办事效率，为应对金融危机、保持我市经济平稳较快发展、促进社会和谐、建设“三个适宜”现代文明城市做出贡献。
二、参评范围
市统计局为市直参评部门。各区、县（市）统计局参加当地党委、政府组织的“群众最满意单位评议”活动。市统计局统计执法检查大队列为“群众最满意基层执法单位”评议对象，参加全市集中评议。
三、评议内容
（一）贯彻落实各级党委政府关于纠风专项治理和优化经济发展环境部署情况。认真落实纠风工作和政风行风建设责任制，
— 1 — 把纠风专项治理和“群众最满意单位评议”工作摆上领导班子的重要日程，“一把手”亲自抓，经常研究，加强督查，在全局、全系统形成制度，营造氛围。
（二）履行职责，依法行政情况。认真履行职责，正确处理管理与服务的关系，做到依法办事，文明服务；不断提高服务水平，确保统计数据质量；认真遵守上级有关规定，做到令行禁止，杜绝擅自设立行政许可和收费项目的问题发生。
（三）简化办事程序，提高工作效率情况。深入推行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制、否定报备制、无偿代办制、一次性告知制和“AB角”制等“八项制度”，增加办事透明度，提高办事效率，自觉接受统计服务对象和社会各界的监督。
（四）为管理和服务对象办实事情况。围绕应对金融危机服务科学发展，对全市经济社会发展的重点、难点、热点问题进行统计监测，为各级党政当好外脑，为企业提供统计信息；着力提升统计产品质量，不断满足推动经济社会发展的决策需求；坚持通过统计公报、统计新闻发布会、按季在哈报办《统计专刊》等形式，及时向社会公开经济社会发展状态和结果，切实提升统计产品服务社会公众的水平；坚持不懈地推进统计改革创新，积极探索统计制度方法改革，改进统计调查方法，切实减轻基层、单位报表负担。
（五）纠正和查处损害群众利益和破坏经济发展环境的不正之风问题情况。采取有效措施加强统计队伍建设和统计职业道德 — 2 — 教育，继续倡导并切实加强新时期统计系统党员干部“八个修养”，打造一支高素质、高效能的统计干部队伍；坚持执政为民，廉洁自律，及时自查和纠正解决群众不满意的突出问题，加大统计执法检查力度，进一步严肃查处数字不实、以数谋私等统计违法违纪行为。
四、实施步骤
“群众最满意单位评议”活动分五个步骤组织实施。
（一）制发工作方案。按照市纠风办的要求，市统计局和市统计执法检查大队分别制定评议方案，于4月10日前报市纠风办。并将《哈尔滨市统计局2009年“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动工作方案》印发至局内各处（室）、局属各事业单位和各区、县（市）统计局。各区、县（市）统计局将本单位“群众最满意单位评议” 活动方案于4月底前报市统计局监察室。市统计局对各区、县（市）统计局开展评议活动进行监督检查和工作指导。
（二）公开承诺。按照市纠风办的要求，4月上旬，市统计局和市统计执法检查大队通过《哈尔滨日报》、“纠风直通车”网站向社会公开做出承诺，4月7日前分别将承诺内容报市纠风办。局内各处（室）和局属各事业单位要按照评议的内容，结合本部门工作实际做出承诺，并于4月15日前报局监察室。
（三）自查自评。局内各处（室）、局属各事业单位和各区、县（市）统计局要对照五个方面的评议内容，对开展“群众最满意单位评议”活动的工作情况进行自查自评，对自查中发现的不
— 3 — 足和问题，要积极采取措施认真解决，并形成自检自查总结于5月15日前报市局监察室。局监察室、局执法检查大队分别将局、队开展“群众最满意单位评议”活动的自检自查情况进行总结，形成自查报告，于5月底前报市纠风办。
（四）工作考核和听证评议。按照市纠风办的统一要求，10月份，市统计局和市统计执法检查大队接受市纠风办的工作考核，分别参加全市的听证评议会。
（五）工作总结。11月15日前，各区、县（市）统计局要对本单位开展“群众最满意单位评议”活动的工作情况进行全面总结，将采取的方式方法、取得的实际效果和存在的主要问题形成报告，报市统计局监察室。11月底前，市统计局和市统计执法检查大队分别对开展“群众最满意单位评议”和“群众最满意基层执法单位”工作进行总结，并形成书面材料报市纠风办。
五、具体要求
（一）提高认识，加强组织领导。开展“群众最满意单位评议”活动，是深入贯彻落实党的十七大精神，优化经济发展环境，改进部门和行业作风，促进全市经济社会又好又快发展的一项重要举措。在局党组的领导下，由监察室组织协调，举全局之力。各部门、各单位要站在落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，把这项活动摆上重要日程，切实加强组织领导，保证评议活动顺利进行。
（二）结合实际，责任细化到部门。各部门要把“群众最满意单位评议”作为统计部门进一步强化素质、塑造良好形象、提 — 4 — 升统计整体水平的重要契机，根据评议内容，结合本部门的工作实际分解各项工作任务，做到目标明确，措施具体，方法可行，责任到人，进一步转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量。
（三）注重实效，切实解决问题。各部门、各单位要认真搞好调查研究，针对群众反映强烈的问题，进行重点整改，及时解决。以求真务实的工作作风，认真纠正解决侵害经济发展环境和损害群众利益的政风行风问题，确保“群众最满意单位评议”活动取得实效。
（四）及时反馈评议结果。请各区、县（市）统计局于12月底前将本单位开展“群众最满意单位评议”活动的考核评议结果报市统计局监察室。
六、组织领导
成立局“关注民生、服务发展”群众最满意单位评议活动领导小组，加强对“群众最满意单位评议”活动的领导。
组 长：常 海
副组长：苏继萍、刘 彪、张慧艳、贺 凯 成 员：郑香艳、裴超英、陈弗里、武加波
刘淑霞、宋立珍
领导小组办公室设在市统计局监察室，负责日常工作的协调落实。
— 5 —
哈尔滨市人民政府转发市统计局关于进一步加强统计基层基础建设意
