关于“母公司、全资子公司、控股子公司之间的业务
是否需要招投标”问题的答复
通常来讲，母公司、全资子公司、控股子公司之间的业务通常是进行招投标的， 原因如下：
1、根据《中华人民共和国公司法》第十四条“子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”因此母公司、全资子公司、控股子公司在法律上是相对独立的不同机构。
2、根据《陕西省实施办法》第六条“在本省区域内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：
（一）关系社会公共利益、公众安全的基础建设项目和公共事业项目；
（二）使用国有资金投资或国家融资的项目；
（三）使用国际组织或者外国政府资金的项目。”,其中对于国有资金的范围解释如下“
（一）使用各级财政预算资金的项目；
（二）使用纳入财政管理的各种政府专项建设基金的项目；
（三）使用国有企事业单位自有资金，且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。”
特殊情况经项目审批部门批准可以不进行招标“
（一）涉及国家安全、国家机密不适宜招标的；
（二）利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工出力的；
（三）建设项目勘察、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
（四）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质登记符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附属小型工程或主体加层工程，原中标人仍具备承包能力的；
（六）属抢险救灾等应急工程的。”其中需要明确的是“
（四）施工企业自建自用的工程”并非指集团公司，而是指该施工企业为独立法人的前提下其自建自用工程。
母公司、全资子公司、控股子公司之间的业务可以通过招投标中的变通方法来进行，如要求必须要有行业内或者本集团业绩、在评标办法中加大评委可控分数比例等（根据具体项目确定）。但为了保证项目合法性，仍需进行招标。
