环山乡2008年度
社会治安综合治理工作情况汇报
尊敬的各位领导：
今天，你们能在百忙的工作中，来到我乡进行2008年度的社会治安综合治理考核工作，这充分体现了各位领导对我乡工作的高度重视，同时也是对我乡综治工作的一次鞭策和鼓舞，为我们进一步做好此项工作增添信心和动力。首先，我代表环山乡党委、政府对各位领导光临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！
环山乡地处萝北县北部山区，全乡共有6个行政村，有农业户777户，农业人口2699人，现有耕地32，190亩，是一个典型的山区农业乡镇。
一年来，我乡社会治安综合治理及“平安环山”创建工作在乡党委、乡政府的正确领导下，在县综治委及各业务部门的精心指导下，深入贯彻十七大和十七届三中全会精神，认真落实科学发展观，依照县综治委下发的《2008年全县综合治理工作责任状》和《2008年全县综治工作要点》确定的各项工作目标，坚持“防治结合，预防为主”的方针，以化解社会矛盾为主线，以构建“平安环山”为目标，夯实基层基础工作，加强和完善社会治安综合治理工作机制，认真开展矛盾纠纷排查调 1 处，完善治安防控体系建设，创建和谐稳定的社会环境，为经济社会的和谐发展营造良好的治安和社会环境，取得了较为明显的成效。现将一年来综治及“平安环山”创建工作汇报如下：
一、党委高度重视，加大对“三项落实”的工作力度 (一)抓思想落实。以“推进全乡安全稳定和生产发展为主题”的学习教育活动，组织各村党支部、村委会、乡直各单位的领导深入学习了全县政法工作会议精神、《关于加强社会治安综合治理的决定》、《治安管理处罚法》、《土地管理法》，进一步明确了加强社会治安综合治理工作的目标任务、要求和责任，形成了各级组织都能自觉地将社会治安综合治理工作纳入本村、本单位的重要工作日程。
(二)抓措施落实。进一步完善了《环山乡社会治安综合治理考核细则》。按照与县政法委签订的责任书，将综治工作的责任、措施、目标，要取得的效果进行层层分解，把各个量化指标落实到具体单位及责任人，同时，实行季度自检、半年总结、年终考核的奖惩制度。
(三)抓责任落实。与各村签订了《维护社会治安综合治理和防范处理邪教工作责任状》，进一步将目标责任加以落实，做到党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，使乡、村干部人人有目标、人人有责任、形成了全乡范围内的社会治安综合治理三级领导网络和群防群治的治安防范体系。
二、构建三个网络，增强群防群治能力
(一)构建法制宣传网络。我乡充分利用各种有利时机，结合各种宣传教育活动，多方位多形式地开展平安建设及法制宣传教育工作，在全乡营造了浓厚的法制和平安建设舆论氛围。对广大党员干部进行政策、法律法规知识及平安建设常识的宣传，提高了党员干部对法律法规和平安建设的了解和掌握，增进党员干部对平安建设的知晓率，参与率和支持率；以“反邪教警示教育活动”、‘综治宣传月活动”、“六月份安全生产活动”为契机，开展了综治宣传活动，截至目前，我们共组织法制宣传活动4次，散发宣传单、宣传画100余份。通过这些行之有效的宣传手段，使我乡的社会治安综合治理工作暨平安创建活动家喻户晓，人人皆知，提高了群众的知晓率、参与率和满意率。
此外，为了提高法制宣传实效，今年，我们又在中小学生中开展了“带法回家”活动，让中小学生把农村实用法律知识，通过学生传授给家长，使法制教育走出校园，走进家庭，使青少年及家长再一次受到了法制教育，学校通过友好创建活动，聘请了派出所的指导员及所长为环山学校的法制副校长。今年，环山乡派出所、司法所共为学生上法制宣传课4次，累计培训学生70余人次。
(二)构建矛盾纠纷排查调处网络。针对今年重大节日增多 3 的情况，我乡一是建立了“矛盾纠纷排查调处制度”，乡党委每月召开全乡矛盾纠纷排查工作会议，对排查出的大小矛盾进行认真疏理分类，做到件件有登记，有包案调解人，有调解结果；二是建立信访矛盾纠纷调处包案制度，对一些比较突出的矛盾纠纷，落实领导包案制，集中时间人力，着手解决处理，对于个别没有问题的缠访户耐心作好思想转化工作，严防矛盾激化越级上访；三是建立信访调处联席会议制度；对涉及群众切身利益的信访案件，及时召开联席会议，查找问题症结，研究制定解决办法；四是建立信访矛盾形势分析评估制度，乡党委坚持每月特别是在重大节日、重大活动前对全乡信访矛盾形势进行分析评估，对可能发生的群体上访苗头提前介入，安排人力，努力将矛盾纠纷化解在萌芽状态。经统计，2008年全乡排查解决矛盾纠纷24起，信访12件，较去年同期下降33％和50％。全乡社会稳定，群众安居乐业，有力地促进了我乡经济社会的和谐稳步发展。
(三)构建治安防范网络。为了打击各类违法活动，今年我们按照“符合实际、富有成效”的原则，在乡、村、单位及工业园区内建立了治安防控体系。由于我乡距离石墨工业园区较近，外来人口不断流入，这为我乡的治安及稳定工作增加了难度，为了给我乡的经济和社会发展创建一个和谐、稳定的环境，一是我乡加强了对流动人口的管理，在去年工作的基础上，乡 4 综治办、计划生育、派出所等相关部门建立了流动人口档案，目前，我乡共有流动人口 521人；二是落实刑释解教人员帮教措施，加强对重点人群、重点部门的群防群治，共同维护村屯、单位和园区内的治安稳定；三是加强群防群治组织建设，构建治安防控体系，围绕“警力有限、民力无穷”的思路，我们充分调动了治保会、调委会、护村队、民兵小分队的组织力量，统筹运作，形成合力，发挥好他们在维护社会治安秩序中的第一道防线作用。经过近一年的努力，目前我乡的刑事、治安案件的发案率明显下降，群众的安全感和满意率为90％以上。截止到目前，我乡共发生治安案件4起，已破案3起，破案率为75%；刑事案件5起，已全部破案，破案率达100%。
三、重视三项工作，切实提高综治工作整体水平(一)切实抓好“三个结合部”的治安工作。乡党委按照半年工作检查时左书记提出的具体要求，加强了与林场、石墨工业园区和种畜场的协调、沟通，着重抓了我乡与林场、与石墨工业园区和与种畜场这“三个结合部”的治安工作，将这三个结合部的工作列为下半年综治工作的重点，加强了对这“三个结合部”的监管，进一步保证我乡的社会稳定。
(二)切实加强机构队伍建设，建立健全工作制度。今年，根据机构编制和人员岗位的调整，乡村两级重新建立和调整了综治工作组织机构。在健全机构的同时，我们也在制度方面进 5 行完善，建立了《协调组织例会制度》、《联席会议制度》、《两放人员管理制度》、《治安联防巡逻制度》等十余项制度。为提高综治队伍的整体素质，我们采取了以会代训、专题讲座、举办各类短期培训班等多种形式，对村级治安员、调委会主任等相关人员进行培训，提高了综治干部的业务素质，增强了他们的事业心和“为官一任，保一方平安”的责任意识。
(三)推进创建“平安环山”工作。在巩固去年工作成果的同时，今年我们又加大了创建工作的力度。年初，我们制定了创建工作实施方案，并提出了创建规划、工作措施，重点抓好两个典型村的建设，一是将尖山村创建为“平安村屯”的典型，将环山学校创建为“平安单位”的典型，通过以点带面的形式，全面达到创建工作标准。
(四)严厉打击“法轮功”等邪教组织的违法活动，全力维护社会稳定。今年全县政法工作会议结束后，我们便迅速组织召开了会议，落实会议精神，并在会上与各单位、村签订了防范和处理邪教工作责任状。并多次组织乡、村两级干部学习县防范和处理邪教问题工作领导小组办公室下发的文件精神，通过开展警示教育宣传活动，营造了反邪教工作的声势，使法轮功分子无可乘之机，继续保持我乡无法轮功份子、无邪教组织的目标。
四、存在的问题及下一步的工作计划
6 今年，我们环山乡党委、政府创造性地开展了一些工作，但和上级的要求和我们的工作目标还有一定的差距，存在着一些不足，主要表现在：一是法制宣传力度还不够大；二是部分村干部及治安员对综合治理工作认识还不够高，发生或发现矛盾不能主动处理，存在往上推的现象；三是个别基层治保会、调委会干部在工作方法上还不够科学，存在着工作方法简单粗暴的现象；四是预防青少年违法犯罪活动开展的还不够多等。
在今后的工作中，我们将在巩固工作成果的基础上主要抓好以下几方面工作，一是重点抓好平安创建活动的载体建设，继续打造平安环山，创建优良经济发展环境，为全县的安全稳定贡献力量；二是继续加大打击力度，严防刑事治安案件的发生；三是努力化解群众性矛盾及群众涉诉涉访案件；四是加大法律知识的宣传力度，提高基层干部的工作水平；五是加强对基层村干部、调委会成员的业务素质培训，提高基层干部的工作水平。 以上是我乡一年来综治工作开展情况，不足不到之处敬请各位领导多提宝贵意见。
环山乡综治委员会
二00八年十一月
